fransa 23700

20.05.1999 Perşembe
Sayı: 23700 (Asıl)
YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ Milletlerarası Andlaşmalar
Türkiye - Fransa Kara Ulaştırması Karma Komisyonu Protokolu'nun Onaylanması
Hakkında Karar Karar Sayısı: 99/12753
Bakanlar Kurulundan
4 Mart 1999 tarihinde Paris'te imzalanan ekli "Türkiye - Fransa Kara
Ulaştırması Karma Komisyonu Protokolu"nun onaylanması; Dışişleri Bakanlığı'nın
6/4/1999 tarihli ve EİGY-I-1413 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve
244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu'nca
9/4/1999 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Süleyman DEMİREL
CUMHURBAŞKANI
Bülent ECEVİT
Başbakan
H.H.ÖZKAN
Devlet Bak.ve
Başb.Yrd.
H.ULUĞBAY
Devlet Bak.ve
Başb.Yrd.
Prof.Dr.Ş.S.GÜREL
Devlet Bakanı
M.YILMAZ
Devlet Bakanı
H.GEMİCİ
Devlet Bakanı
F.ÜNLÜ
Devlet Bakanı
A.TÜMEN
Devlet Bakanı
Prof.Dr.S.ÖZTEK
Adalet Bakanı
Prof.Dr.H.S.TÜRK
Milli Savunma
Bakanı
C.BAYAR
İçişleri Bakanı
İ.CEM
Dışişleri Bakanı
Prof.Dr.N.ÇAĞAN
Maliye Bakanı
M.BOSTANCIOĞLU
Milli Eğitim
Bakanı
A.ILIKSOY
Bayındırlık ve
İskan Bakanı
M.G.KARAHAN
Sağlık Bakanı
H.B.AKTAN
Ulaştırma Bakanı
M.ERDİR
Tarım ve Köyişleri
Bakanı
H.TARTAN
Çalışma ve Sos.
Güv.Bakanı
M.ŞAHİN
Sanayi ve Ticaret
Bakanı
Prof.Dr.A.Z.AKTAŞ
Enerji ve Tabii
Kay.Bakanı
İ.TALAY
Kültür Bakanı
A.TAN
Turizm Bakanı
A.SEZER
Orman Bakanı
F.AYTEKİN
Çevre Bakanı
Türkiye - Fransa Kara Ulaştırması Karma Komisyonu
Protokolu
(Paris, 3-4 Mart 1999)
Türkiye - Fransa Kara Ulaştırması Karma Komisyonu Toplantısı 3-4 Mart 1999
tarihlerinde Paris'te yapılmıştır.
Toplantının başlamasını ve listeleri ekte bulunan heyetlerin
tanıştırılmasını müteakiben aşağıdaki gündem konuları ele alınmıştır.
1- TİCARİ İLİŞKİLERİN DURUMU:
Fransız tarafı, ikili ticari ilişkilerin mevcut durumu hakkında bir
sunuşta bulunmuştur.
Taraflar bu ilişkilerin kaydettiği olumlu gelişmelerden memnuniyet
duyduklarını belirtmişlerdir.
Bununla birlikte, Türk tarafı iki ülke arasındaki karayolu taşımalarının
büyük bir kısmının 3. ülke taşımacıları tarafından gerçekleştirilmesinden
üzüntü duyduğunu belirtmiş ve bu soruna çözüm bulunulması yönündeki arzusunu
dile getirmiştir.
2- KOTALARIN TESPİTİ:
Türk tarafı, 1998 yılı için saptanan geçiş belgesi kotasının yıl sonunda
ilave edilen 1250 adet dahil, tamamının kullanıldığını belirtmiştir.
Türk tarafı, geçiş belgesi kotasının kaldırılması olanaklarının
araştırılmasını önermiştir.
Fransız tarafı, AB üyesi ülkeler dışında, hiçbir ülke ile böyle bir
uygulamalarının bulunmadığını ve kısa vadede bir serbestleştirmenin mümkün
olmadığını belirtmiştir. Bununla birlikte, Fransız tarafı, bu sorunun iki ülke
arasındaki ortaklık ve işbirliği ilişkilerinin seyrine göre yeniden ele
alınmasını önermiştir.
Türk tarafı, 1999 yılı geçiş belgesi kotasının 20.000 (yirmibin) olarak
saptanmasını talep etmiştir. Müzakereler sonunda, 1999 yılı geçiş belgesi
kotası konusunda aşağıdaki şekilde mutabakata varılmıştır:
- 13.000 geçiş belgesi
- 2.500 yeşil kamyon için geçiş belgesi (EURO 1 ve EURO 2 normlu araçlar)
- 150 adet süreli geçiş belgesi (ikili ve transit taşımalar için 1 yıl
geçerli.)
3- DİĞER KONULAR:
- Üçüncü Ülke Taşımacılığı:
Türk tarafı, bu tür taşımacılığın, karşılıklılık esasına göre ikili taşıma
belgeleri ile yapılabilmesi konusunda mütabakatını belirtmiştir.
- Karma Bağlama:
Fransız tarafı, Türk - Fransız veya Fransız - AB ülkelerinde kayıtlı
römork veya çekicilerin karma bağlanması konusunda Türkiye'de geçerli uygulama
hususunda bilgi talep etmiştir. Türk tarafı, bu konunun sadece Ulaştırma
Bakanlığının sorumluluğunda olmadığını, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Gümrük
Müsteşarlığını da ilgilendirdiğini ifade etmiş ve Fransız tarafının, bu
taleplerini diplomatik kanallardan ulaştırması halinde hayırhahlıkla
değerlendirileceğini ve mümkün olan en kısa zamanda cevap verileceğini
belirtmiştir.
- Yarı Römorkların Değişimi:
Fransız tarafı, karşılıklılık ilkesi çerçevesinde, Fransız taşımacıların,
Türk sınır kapılarında Türk taşımacılar ile yarı römork değişimi
yapabilmelerini talep etmiştir.
Türk tarafı, bu sorunun çözüme kavuşturulması için elinden geleni
yapacağını belirtmiştir. Bununla birlikte, bu talep diplomatik kanallardan da
iletilecektir.
- Carnet de Passage-Triptik:
Fransız tarafı, "Carnet de Passage-Triptik"lerin kullanımı konusunda bilgi
istemiştir. 1996/21 sayılı örneği ekli Genelge uyarınca, TIR rejimine tabi bir
araç için "Carnet de Passage-Triptik" gerekmemektedir.
Diğer durumlarda (boş giriş veya çıkış veya diğer gümrük rejimi) "Carnet
de Passage-Triptik" istenmektedir.
- TIR Rejimi Kapsamında Zorunlu Güzergah:
Uluslararası TIR Sözleşmesinin 20. maddesine uygun olarak, Türk tarafı
bazen 300 km kadar yol uzamasına sebebiyet veren zorunlu güzergah
belirlemiştir. Fransız tarafı öncelikli olarak aşağıda kayıtlı iki güzergahın
kullanılabilmesini talep etmiştir:
1- Kuzey güzergahı: İstanbul - Gebze - Bursa (FERİ ile)
2- Güney güzergahı: Lapseki - Bursa
Fransız tarafı bu iki güzergahın kullanımını diplomatik kanallardan talep
edecektir.
- Araç Transitleri:
Fransız tarafı, transit geçişlerde talep edilen kontrol fişleri konusunda
ayrıntılı bilgi istemiştir.
Türk tarafı, bu belgenin mecburi olduğunu ve gümrük kapılarında temin
edilebileceğini belirtmiştir.
Taraflar, toplantının dostane bir ortamda gerçekleşmesinden memnuniyet
duyduklarını belirtmişlerdir.
Türk tarafı, Fransız tarafını gelecek KUKK toplantısı için Eylül 2000
ayında Türkiye'ye davet etmiştir.
Bu Protokol, her ikiside eşit derecede geçerli olmak üzere Türkçe ve
Fransızca dillerinde ikişer nüsha olarak hazırlanmıştır.
Paris, 4 Mart 1999
Türk Heyeti Başkanı
Ahmet BALCI
Fransız Heyeti Başkanı
Bernard FOURNIER
TÜRK HEYET LİSTESİ
Ahmet BALCI
: Ulaştırma Bakanlığı
Müsteşar Yardımcısı
Heyet Başkanı
Esat ARIKAN : Ulaştırma Bakanlığı
Kara Ulaştırması Genel Müdür Vekili
Savaş ÖZDOĞAN: Gümrük Müsteşarlığı
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Genel Müdür Yardımcısı
Metin KATI
: Ulaştırma Bakanlığı
Dışilişkiler Dairesi Başkanı
Seher PAMİR : Ulaştırma Bakanlığı
Daire Başkanı
Kenan ÖZGÜN : Hazine Müsteşarlığı
Banka ve Kambiyo Genel Müdürlüğü
Daire Başkanı
Tuncer YAZGAN: Gümrük Müsteşarlığı
Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü
Daire Başkanı
FRANSIZ HEYET LİSTESİ
Bernard FOURNIER : Ulaştırma Bakanlığı
Karayolu Taşımacılığı Müdür Yardımcısı
Heyet Başkanı
Frederic PIQUE
: Ulaştırma Bakanlığı
Karayolu Taşımacılığı Bürosu
Catherine DALNOKY: Ulaştırma Bakanlığı
Karayolu Taşımacılığı Bürosu
Renee ROUCHET
: Ekonomi ve Maliye Bakanlığı
Gümrük ve Dolaylı Vergiler
Genel Müdürlüğü
Chantal LEZINEAU : Uluslararası Karayolu Taşımacılığı
Fransız Derneği Temsilcisi
C. MALECOT
: Uluslararası Karayolu Taşımacılığı
Fransız Derneği Temsilcisi
ESKENAZY
: Tercüman
PROCES VERBAL (PROTOCOLE)
DE LA COMMISSION MIXTE FRANCO-TURQUE
PARIS LA DEFENSE LES 3 ET 4 MARS 1999
Apres la presentation des deux delegations dont la composition figure en
annexe, les points suivants ont ete abordes:
1) Situation des echanges commerciaux
La delegation française fait une presentation de la situation des echanges
commerciaux entre les pays.
Les deux delegations se felicitent de leur evolution positive.
Toutefois, la delegation turque regrette qu'une part trop importante des
trafies routiers entre les deux pays soit assurce par des pays tiers. Elle
souhaite que des solutions soient recherehees pour remedier a cette situation.
2) Fixation du contingent
La partie turque indique que la totalite du contingent 1998 a ete utilise
y compris le complement de 1250 autorisations eehange en fin d'annee.
Elle propose a la partie française d'examiner la possibilite de
liberaliser les quotas d'autorisations de transport.
La partie française precise que cette disposition n'existe avec aucun pays
tiers et qu'il n'est pas possible d'envisager une liberalisation dans
l'immediat. -Toutefois, elle propose de reexaminer cette question en fonetion
de l'evolution des actions de partenariat et de cooperation qui auront ete
realisees.
La partie turque demande a ce que le contingent 1999 soit fixe a 20 000
autorisations- Apres discussion, le contingent 1999 a ete fixe d'un commun
accord a:
- 13 000 autorisations au voyage
- 2 500 autorisations au voyage pour camions verts (vehicules aux normes
EURO 1 et EURO 2)
- 150 autorisations a temps valables un an et utilisables en trafic
bilateral ou en transit.
3) Questions diverses
- trafic triangulaire
La partie turque a donne son accord pour que les transporteurs français et
turcs qui chargent dans un pays tiers puissent effectuer ce type de transport
dit "triangulaire" sous couvert d'une autorisation bilaterale selon le
principe de la reciprocite.
- attelages mixtes
La partie française souhaite connaitre les conditions de circulation des
attelages mixtes en Turquie qu'il s'agisse d'ensembles mixtes France-Turquie
ou France-Union europeenne. La partie turque rappelle que cette question n'est
pas seulement du ressort du ministere des transports mais egalement de eelui
du ministere de l'industrie et du secretariat d'etat aux douanes.
Elle souhaite done que la demande de la partie française lui soit adressee
par la voie diplomatique. Elle a indique qu'elle soutiendrait cette demarehe;
la partie française a fait part de son souhait d'obtenir une reponse rapide.
- echanges de semi-remorques
La partie française demande qu'au titre de la reciprocite, les
transporteurs français puissent effectuer des echanges de semi-remorques aux
points frontieres terrestres turcs. Le President de la delegation turque s'est
engage a tout mettre en ocuvre pour resoudre le probleme immediatement.
Toutefois, cette demande devra etre confirmee egalement par la voie
diplomatique.
- Carnet de passage en douane
La partie française s'est fait preciser les conditions d'utilisation du
carnet de passage en douane. Conformement a la lettre circulaire 1996/21
(jointe en annexe), il a ete rappele qu'un transport sous regime TIR (sens
import/export) ne necessite pas la production d'un carnet de passage en
douane.
Dans tous les autres eas (entree a vide ou sortie a vide ou autre regime
douanier) un carnet de passage en douane doit etre presente.
- Itineraire obligatoire sous regime TIR
En conformite avee l'article 20 de la convention TIR, les autorites
turques imposent un itineraire obligatoire qui augmente considerablement le
parcours effectue sur le territoire turc (+ de 300 kms).
La partie française sollicite de pouvoir utiliser deux itineraires dont
l'un prioritaire
1- itineraire nord: Istanbul-Gebze-Bursa (via Ferry)
2- itineraire sud : Lapseki-Bursa
La delegation française demandera par voie diplomatique, la possibilite
d'emprunter ces deux itineraires.
- Transit des vehicules
La delegation française a souhaite obtenir des precisions sur la fiche de
controle pour les vehicules de transport en transit.
La partie turque a rappele que ce document est obligatoire et disponible
aux postes douaniers.
-*-*-*-*-*-*-*-*-*
Les deux delegations se sont felicitees du elimat cordial dans lequel
s'est deroule la reunion.
La delegation turque a invite la delegation française a se rendre en
Turquie en septembre 2000.
Le proces-verbal est etabli en double exemplaire en langues française et
turque, les deux textes faisant egalement foi.
Fait a Paris la Defense le 4 mars 1999
Le President de la delegation française
M. Bernard FOURNIER
Le President de la delegation
turque
M. Ahmet BALCI
COMMISSION MIXTE FRANCO-TURQUE
PARIS LA DEFENSE LES'3 ET 4 MARS 1999
COMPOSITION DES DELEGATIONS
DELEGATION TURQUE
M. Ahmet BALCI
M. Esat ARIKAN
M. Savas ÖZDOGAN
M. Metin KATI
Mme. Seher PAMIR
M. Kenan ÖZGUN
M. Tuncer YAZGAN
Chef de la Delegation
Sous-secretaire d'Etat adjoint
Ministere des Transports
Directeur general adjoint des transports terrestres
Ministere des Transports
Directeur general adjoint
Sous-secretariat d'Etat des douanes
Chef du departement des Relations Internationales
Ministere des Transports
Chef de departement
Ministere des Transports
Sous-secretariat d'Etat au Tresor
Chef du departement a la direction generale des
Banques et des Changes
Chef de departement a la direction generale des
controles douaniers
Sous-secretariat d'Etat des douanes
DELEGATION FRANÇAISE
M. Bernard FOURNIER
M. Frederic PIQUE
Mme. Catherine DALNOKY
Mme. Renee ROUCHET
Mme. Chantal LEZINEAU
Mme. C. MALECOT
Mr. ESKENAZY
METL: Sous-directeur des transports routiers
President
METL: Bureau organisation des transports
routiers
METL: Bureau organisation des transports
routiers
Ministere de l'Economie et des Finances
Direction generale des douanes et des droits
indirects
A.F.T.R.I.
A.F.T.R.I.
Interprete.