2015-2019 STRATEJİK PLANI Mersin-2015

Transkript

T.C.
MERSİN VALİLİĞİ
İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ
2015-2019
STRATEJİK PLANI
Mersin-2015
I
II
SUNUŞ
Toplumsal,
siyasal,
ekonomik ve teknolojik
alanlarda meydana gelen değişmeler tüm kurumlarla
birlikte eğitim ve öğretim kurumlarını da sürekli
etkilemekte ve değişime uğratmaktadır. Değişimin gereği
olarak, tüm eğitim alanları ile eğitim kurumlarında yeni
yaklaşımlar ve uygulamaların yaşama geçirilmesi bir
zorunluluk olarak ortaya çıkmaktadır.
Eğitim
kurumlarının
kendilerinden
beklenen
işlevleri yerine getirebilmeleri, iyi bir planlamaya ve bu
planın etkin bir şekilde uygulanmasına bağlıdır.
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile il müdürlüklerine yapacakları tüm
faaliyetleri planlamaları zorunluluğu getirilmiş olup, bu kapsamda Mersin Milli Eğitim
Müdürlüğünün 2015-2019 dönem faaliyetlerini kapsayan ikinci Stratejik Plan hazırlık çalışmaları
başlatılmıştır. İkinci Plan dönemi Plan çalışmalarının yürütülmesi için tüm birim amirleri ve
çalışanların katılımı sağlanarak, veriler toplanmıştır. Elde edilen çıktıların takip edilerek, plan
dönemlerinde de kullanılması, Milli Eğitim Müdürlüğünün planlı çalışmalardan arzu edilen azami
faydayı elde etmesini sağlayacaktır.
Özdemir ÇAKACAK
MERSİN VALİSİ
III
GİRİŞ
Dünyada
yaygınlaşmakta
olan yeni kamu yönetimi anlayışı,
birçok alanda yeni düzenlemeler
getirmiştir. Bunların başında da
insanı
önemseme,
katılımcılık,
hizmetlerin kaliteli, verimli ve etkin
bir biçimde sunulması, girdilerin
yerine çıktıların (sonuçların) önem
kazanması,
piyasanın
öneminin
artması gibi değerler yer almaktadır. Bu düzenlemeler de performansa yönelmiş bir kamu
yönetimini gerekli kılmaktadır. Bu nedenle, kamu kurum ve kuruluşlarında müşteri (vatandaş)
odaklılık, toplam kalite yönetimi, stratejik yönetim, performans yönetimi, kurumsal kaynak
yönetimi, kurumsal bilgi yönetimi gibi uygulamalara geçilmektedir.
Ülkemizde de 2003 yılında yürürlüğe giren 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanunu ile tüm kamu kurumlarına stratejik planlama yapma zorunluluğu getirilmiştir. Mersin Milli
Eğitim Müdürlüğü olarak biz de, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun bize
yüklediği sorumluluğun gereği olarak, hazırlamış olduğumuz 2010 – 2014 yıllarını kapsayan I.
Stratejik Planımızı başarıyla uyguladık. 2015-2019 yıllarını kapsayan 2. dönem Stratejik Plan
çalışmalarını da bu bilinç ve bilgi birikimi ile başlattık.
Çalışmalarda, kurumumuzun mevcut durumu analiz edilmiş, gelen veriler, hedefler,
amaçlar ayrıştırılarak, kurumumuzun Stratejik Planlaması yapılmıştır. Stratejik Planlama yapılırken,
Mersin Milli Eğitim Müdürlüğünün niçin kurulduğu, diğer kurumlardan farklılıkları, ulusal ve
uluslararası başarı durumu, küresel eğitim anlayışının içindeki yeri, bölgesel ihtiyaçlar, kurumsal
yapı gibi unsurlar önemle ele alınmıştır.
Stratejik planımızın hazırlanmasında emeği geçen tüm kişi ve kurumlara teşekkür eder,
2015 – 2019 yıllarına kapsayan 2. Stratejik Planımızın ilimize hayırlı olmasını temenni ederim.
Adem KOCA
Milli Eğitim Müdürü
IV
İçindekiler
I. BÖLÜM ..................................................................................................................................................1
STRATEJİK PLAN HAZIRLIK ÇALIŞMALARI ....................................................................................................1
1. STRATEJİK PLAN HAZIRLIK ÇALIŞMALARI ..............................................................................................2
II. BÖLÜM ..................................................................................................................................................5
DURUM ANALİZİ..........................................................................................................................................5
2.1 TARİHİ GELİŞİM .....................................................................................................................................6
2.2.YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ...................................................................................8
2.3 FAALİYET ALANLARI VE SUNULAN HİZMETLER .....................................................................................9
2.4 PAYDAŞ ANALİZİ: .................................................................................................................................11
2.4.1 PAYDAŞLARIN TESPİTİ ......................................................................................................................12
2.4.2 PAYDAŞLARIN ÖNCELİKLENDİRİLMESİ .............................................................................................12
2.4.3. PAYDAŞLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ ...............................................................................................12
2.5 KURUMİÇİ ANALİZLER .........................................................................................................................13
2.5.1 MÜDÜRLÜĞÜMÜZ ORGANİZASYON ŞEMASI...................................................................................13
2.5.2. İNSAN KAYNAKLARI .........................................................................................................................14
2.5.3 TEKNOLOJİK KAYNAKLAR .................................................................................................................15
2.5.3.1 BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR LİSTESİ ....................................................................................15
2.5.3.2 FATİH PROJESİ KAPSAMINDAKİ MEVCUT DONANIMLAR..............................................................16
2.5.4 MALİ KAYNAKLAR .............................................................................................................................16
2.6 KURUM DIŞI ANALİZ ............................................................................................................................17
2.6.1.PESTLE ANALİZİ ................................................................................................................................17
2.6.1.1 GENEL BİLGİLER .............................................................................................................................17
2.6.1.2 TARIM............................................................................................................................................18
2.6.1.3 TİCARET VE LOJİSTİK KENTİ ...........................................................................................................20
2.6.1.4 KARAYOLU ULAŞIMI ......................................................................................................................21
2.6.1.5 DENİZYOLU ULAŞIMI .....................................................................................................................22
2.6.1.6 DEMİRYOLU ULAŞIMI ....................................................................................................................22
V
2.6.1.7 HAVAYOLU ULAŞIMI......................................................................................................................23
2.6.1.8 TURİZM .........................................................................................................................................23
2.6.1.9 HAYVANCILIK.................................................................................................................................25
2.6.1.10 İMALAT SANAYİ ...........................................................................................................................25
2.6.1.11 MERSİN-TARSUS ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ ............................................................................25
2.6.1.12 İNŞAAT ........................................................................................................................................26
2.6.1.13 MERSİN TEKNOLOJİ GELİŞTİRME BÖLGESİ ..................................................................................26
2.6.2 ÜST POLİTİKA BELGELERİ..................................................................................................................27
2.7 GZFT ANALİZİ (SWOT ANALİZLERİ) ......................................................................................................27
2.7.1 GÜÇLÜ YÖNLER ................................................................................................................................28
2.7.2 ZAYIF YÖNLER...................................................................................................................................29
2.7.3 FIRSATLAR ........................................................................................................................................30
2.7.4 TEHDİTLER ........................................................................................................................................31
2.8 GELİŞİM/SORUN ALANLARI LİSTESİ .....................................................................................................32
2.8.1 EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI ..............................................32
2.8.2 EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI ............................................32
2.8.3 KURUMSAL KAPASİTE İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI ...........................................................33
III. BÖLÜM .................................................................................................................................................34
GELECEĞE YÖNELİM ..................................................................................................................................34
3.1 MİSYONUMUZ.....................................................................................................................................35
3.2 VİZYONUMUZ ......................................................................................................................................35
3.3 DEĞERLERİMİZ ....................................................................................................................................36
3.4 STRATEJİK AMAÇ VE HEDEFLER ..........................................................................................................37
3.5 TEMA 1: EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM ..............................................................................................39
3.5.1 STRATEJİK AMAÇ 1 ...........................................................................................................................39
3.5.1.1 STRATEJİK HEDEF 1.1 ....................................................................................................................39
3.6 TEMA 2: EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE ............................................................................................43
3.6.1 STRATEJİK AMAÇ 2 ...........................................................................................................................43
VI
3.6.1.1 STRATEJİK HEDEF 2.1 ....................................................................................................................43
3.6.1.2 STRATEJİK HEDEF 2.2 ....................................................................................................................46
3.6.1.3 STRATEJİK HEDEF 2.3 ....................................................................................................................47
3.7 TEMA 3: KURUMSAL KAPASİTE ...........................................................................................................48
3.7.1 STRATEJİK AMAÇ 3 ...........................................................................................................................48
3.7.1.1 STRATEJİK HEDEF 3.1 ....................................................................................................................48
3.7.1.2 STRATEJİK HEDEF 3.2 ....................................................................................................................50
3.7.1.3 STRATEJİK HEDEF 3.3 ....................................................................................................................52
IV. BÖLÜM ................................................................................................................................................53
MALİYETLENDİRME ...................................................................................................................................53
4.1 2015 – 2019 DÖNEMİ TAHMİNİ MALİYET TABLOSU ...........................................................................54
V. BÖLÜM ................................................................................................................................................55
İZLEME VE DEĞERLENDİRME ....................................................................................................................55
5.1 İZLEME VE DEĞERLENDİRME ..............................................................................................................56
5.2 RAPORLAMA .......................................................................................................................................57
VII
I. BÖLÜM
STRATEJİK PLAN HAZIRLIK ÇALIŞMALARI
1
1. STRATEJİK PLAN HAZIRLIK ÇALIŞMALARI
Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik planlama çalışmalarında MEB 2010-2014 Stratejik Planı ile
Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzunda yer alan model esas alınarak hazırlanmıştır.
2015-2019 Dönemi Stratejik Planlama süreci M.E.B. 2013/26 sayılı genelgesi ile başlatılmıştır.
Genelge gereği il ve ilçe milli eğitim müdürlükleri ile bağlı okul ve kurumlarımızda Stratejik
Planlama Üst Kurulları ve Stratejik Planlama Ekipleri oluşturulmuştur.
İl Müdürlüğümüzün Stratejik Planlama Üst Kurulu genelge gereği, İl Milli Eğitim Müdürümüz
Başkanlığında, Maarif Müfettişleri Başkanı, Müdür Yardımcıları, Şube Müdürleri, Toroslar İlçe Milli
Eğitim Müdürü ve Erdemli İlçe Milli Eğitim müdüründen oluşturulmuştur.
Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi:
Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi Milli Eğitim Bakanlığımızın 2013/26 sayılı genelgesi
gereğince ilimiz ARGE bürosundan sorumlu Şube Müdürü Mehmet AKYOL başkanlığında, ilimiz
uzmanları ve öğretmenlerden oluşturulmuş olup, isim ve unvanları aşağıdaki tabloda verilmiştir.
Adı Soyadı
Mehmet AKYOL
M. Serdar KARAMANOĞLU
Suat METİN
Erkan ÇUHADAR
Unvanı
Şube Müdürü
Uzman
Uzman
Öğretmen ARGE
Görevi
Başkan
Üye
Üye
Üye
Stratejik Planlama Ekibi:
Stratejik Planlama Ekibine, Milli Eğitim Bakanlığımızın 2013/26 sayılı genelgesi gereğince
müdürlüğümüzün her şube ve bürosunu temsil edecek şekilde bütün bürolarımızın şefleri dahil
edilmiş olup, aşağıdaki tabloda isim, unvan ve görev yerleri verilmiştir.
Adı Soyadı
Unvanı
Görev Yeri
İsmail Baki AÇIKTAN
Şef
Özel Büro, Bilgi İşlem Hizmetleri
Kaan URAL
Şef
Özel Büro (Basın-Bilgi Edinme)
Suzan AL
Şef
Maarif Müfettişleri Başkanlık Şubesi
Nuray KAYA
Şef
Strateji Geliştirme Hizmetleri – 1 (AR-GE)
Bahar KÖKSALAN
Şef
Hayat Boyu Öğrenme Hizmetleri
Saniye PARLAK
Şef
Temel Eğitim Hizmetleri
Osman Nuri RAMAZAN
Şef
Ortaöğretim Hizmetleri
Semra ÖZKAN
Şef
Mesleki ve Teknik Eğitim Hizmetleri
2
Adı Soyadı
Unvanı
Görev Yeri
Mehmet ŞİMŞEKKAYA
Şef
Strateji Geliştirme Hizmetleri – 2 (İstatistik)
Ayşe GÜZEL
Şef
Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri
Meral AKIŞ
Şef
Hukuk Hizmetleri
Kamer ÇETİN
Şef
Özel Öğretim Kurumları Hizmetleri
Filiz KARCI
Şef
Özel Öğretim Kurumları Hizmetleri
Beşire KARAKAYA
Şef
Ölçme Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri
Murat ŞAHİN
Şef
Din Öğretimi Hizmetleri
Mustafa DAL
Şef
Strateji Geliştirme Hizmetleri – 1
Abuzer DEĞER
Şef
Destek Hizmetleri – 1 (Donatım)
Çetin OYSAL
Şef
İnsan Kaynakları Hizmetleri – 1
Nuri GÜNGÖR
Şef
Nurşen AYAZ
Şef
Zafer TURAN
Şef
Destek Hizmetleri – 1 (Evrak Kayıt)
Bülent ÜNAL
Şef
Öğretmen Yetiştirme ve Geliştirme Hizmetleri
Safiye ÇAKAR
Şef
Destek Hizmetleri – 2 (Taşımalı ve Sivil Sav.)
Atila ŞİMŞEK
Şef
Destek Hizmetleri – 3 (Kültür-OBESİ)
Fatma YILDIRIM
Şef
Destek Hizmetleri – 3 (Sağlık)
Cengiz BENER
Şef
İnşaat ve Emlak Hizmetleri - 1
Yeşim Nezihe ZEVZİR
Şef
İnşaat ve Emlak Hizmetleri - 1
Ali SÜMEN
Şef
Yenilik ve Eğitim Teknolojileri
Rüştü GÜRSOY
Şef
İnşaat ve Emlak Hizmetleri - 2 (Teknik Büro)
Nilüfer DEMİRHANÇER
Şef
Strateji Geliştirme Hizmetleri – 1
Müdürlüğümüze bağlı ilçe milli eğitim müdürlükleri, okul ve kurum çalışanlarına
bakanlığımızın daha önceki dönemde hazırladığı kılavuz dikkate alınarak, ilçelerinde stratejik plan
hazırlama konusunda il milli eğitim stratejik planlama ekibince eğitimler düzenlenmiştir. 2013/26
sayılı genelge ekinde yayınlanan taşra stratejik plan takvimi açıklanarak durum analizlerinin Mayıs2014 sonuna kadar hazırlanması istenmiştir.
Müdürlüğümüzde Stratejik planlama sürecinde mevcut durumun tespiti sırasında karşımıza
çıkacak olan veri ihtiyacı için gerekli olan hazırlık çalışmaları gözden geçirilmiş, hangi verilerin hangi
bölümce kim tarafından toplanacağı yapılan toplantılar ve iş bölümleri sonucunda belirlenmiştir.
Müdürlüğümüze ait yeni dönem “durum analiz” çalışmaları hazırlanarak, 12-16 Mayıs 2014
tarihlerinde
Antalya’da
düzenlenen
seminerde
değerlendirilmiş,
Gerekli
düzeltmeler
tamamlanarak yeniden hazırlanmıştır. Durum analizi çalışmaları ve elde edilen sonuçları ayrıntılı
olarak Stratejik Plan Durum Analizi kitapçığında detaylı olarak yer almaktadır.
3
Bakanlığımız tarafından Eylül 2014 ve Ekim 2014 aylarında yapılan seminerlerden sonra
açıklamış olduğu MEB 2015 – 2019 Stratejik Plan Taslağına göre müdürlüğümüzün stratejik planının
geleceğe yönelim bölümü şekillendirilmiştir. Bakanlığımızın stratejik amaç, stratejik hedef ve
performans göstergelerine uyumlu olarak, ilimizin koşulları ve mevcut durumumuz da dikkate
alınarak müdürlüğümüzün stratejik amaç, stratejik hedef ve performans göstergeleri
belirlenmiştir. Müdürlüğümüzün 2015 – 2019 Stratejik Planının geleceği yönelim bölümünün
hazırlanması aşamasında da müdürlüğümüz idarecileriyle birebir görüşülerek katılımcı bir
yöntemle stratejik hedeflerimiz ortaya konmuştur.
İl Müdürümüzün başkanlığında haftalık ve aylık olarak düzenlenen toplantılarda stratejik
plan çalışmaları idarecilerimize sunulmuş olup, yapılan değerlendirmeler sonrasında görüş ve
önerileri alınmıştır.
Taslak olarak hazırlanmış olan müdürlüğümüz 2015 - 2019 stratejik planı, Ocak 2015’de
Stratejik Planlama Üst Kurulunda görüşülmüş olup, Stratejik Planlama Üst Kurulu’nun görüş ve
önerileri doğrultusunda planda gerekli düzeltmeler yapılarak, gerekli değerlendirmeler için Nisan
2015’de Bakanlığımıza gönderilmiştir. Bakanlığımızın geri bildirimi doğrultusunda 2015 – 2019
dönemini kapsayan 5 yıllık stratejik planımızda son düzeltmeler yapılarak onaya sunulmuş, onay
makamınca onaylanmasını müteakiben 2015 – 2019 dönemi stratejik planımız yayınlanmıştır.
4
II. BÖLÜM
DURUM ANALİZİ
5
2.1 TARİHİ GELİŞİM
Osmanlı döneminde İslam Dini ağırlıklı eğitim veren medreseler, İptidai Mektebi (ilkokul) ve
Rüştiyelerden (ortaokul) oluşan az sayıdaki eğitim kurumlan ile gayrimüslimlere ait kilise okulları
ve kolejler bulunmaktaydı. Türkiye Cumhuriyeti'nin kurulması ardından eğitimde, bir dizi reformla
çağdaş ve modern program ve uygulamalara geçildi. 1923 yılında ilde 44 ilkokul, 2763 öğrenci ve
84 öğretmen görev yapmaktaydı. Yine aynı yılda bir ortaokul ve 33 öğrencisi bulunmaktaydı. Latin
Alfabesinin uygulanmaya başlandığı 1928 yılında Mersin merkezinde 8 ilkokul, l ortaokul ve kurs
amaçlı Akşam Tecim Ticaret Okulu bulunuyordu. 4 yıl boyunca devam eden bu durum, 1933
yılından itibaren gelişmeye başladı; ilkokul sayısı 113'e, öğrenci sayısı 10.315'e, öğretmen sayısı da
240'a yükseldi.
İlk liselerimizden olan Tevfik Sırrı Gür Lisesi, ilimizin ilk valisi olan Merhum Tevfik Sırrı Gür
tarafından yaptırılmış ve 1946 yılında eğitim öğretime açılmıştır. O zamanlarda, Milli Eğitim
Müdürlüğü şimdiki Kültür Merkezi’nde hizmet vermekteydi. Müdürlüğümüz 1977 yılında Sabiha
ÇİFTÇİ İlköğretim Okulu 3. ve 4. katına, 1985 yılında ise bu günkü Valilik Binasına, 2005 yılında da
halen hizmet vermeye devam ettiği eski Öğretmen Okulu binasına taşınmıştır.
İlimizin en eski
okulları
arasında
ortaöğretimde Tevfik
Sırrı Gür Lisesi, Ticaret
Lisesi,
Meslek
Endüstri
Lisesi
ve
İmam Hatip Lisesi;
ilköğretimde
Gazipaşa,
ise
Barbaros,
Mithat Paşa, Kuvayi
Milliye ilköğretim okulları sayılabilir. İlimizde, eğitimde en önemli değişim 1980 sonrasında
yaşanmıştır. Bu döneme kadar az sayıda okulumuz varken, ilimize gelen çok yoğun göç nedeniyle
öğrenci sayısı hızla artmış, mevcut okullarımız ihtiyaca cevap veremez olmuştur. Bu tarihten
itibaren yoğun bir okullaşma çalışması başlatılmış, okul ve sınıf sayıları hızla arttırılmıştır. Bu
6
çalışmalar, 1980’de başlayan iç göçün halen aynı hızda devam etmesi nedeniyle yetersiz
kalmaktadır. İl merkezinde okul ve ek derslik yapımında karşılaşılan en büyük sorun arsa sorunudur.
Müdürlüğümüze bağlı olarak 1993 yılına kadar 6 ilçe teşkilatı varken, bu tarihten sonra
kurulan üç yeni ilçe ile bu sayı 9’a, 2008 yılı itibari ile kurulan dört merkez ilçe teşkilatı ile de 13 ilçe
teşkilatına çıkmıştır.
Müdürlüğümüzde bu günden geriye doğru görev yapan Milli Eğitim Müdürlerimiz sırasıyla
şunlardır. Adem KOCA (Görevde), Hasan GÜL, Aziz ERSOY, Muammer GÜRBÜZ, Ali GÖK, Metin
MEMİŞ, Mehmet ÇAVUŞOĞLU, A.Tandoğan KAÇIRA, Niyazi AKTOPRAK, Osman GENÇ, Ahmet
ŞANAL, Celal EĞİLMEZ, Mustafa ERGÜN, Hayri OĞUZ, Mustafa GÖKŞAN, Ertuğrul KARAKOÇ, Kemal
HATİPOĞLU, Ertuğrul KARAKOÇ, Ali GÜLEÇ, Galip AKÖZ…
Müdürlüğümüz binası bodrum katından itibaren 5 katlı olup, 7 koridor ve odalardan
oluşmaktadır. Binamız oldukça geniş bir alana sahip olup, aynı bahçede bulunan diğer hizmet
binaları ile birlikte bir yerleşke görünümündedir. Kurumumuza ait yeterli miktarda yeşil alan ve
otoparkı da bulunmaktadır. Eski bir okul binası olması nedeniyle, yönetim işleri için pek uygun
olmayan binada yapılan tadilat ve tamiratlarla, gerekli düzenlemeler yapılarak daha kullanışlı hale
getirilmiştir. Ancak, ortak kullanım alanlarında, ergonomik yapı açısından yetersizlik
gözlenmektedir. Binamızın bütün bölümlerine gerekli iletişim ve internet bağlantısı kurulmuştur.
Binamızın bodrum katında arşiv odaları, depo ve kalorifer dairesi bulunmaktadır.
Zemin kattan itibaren üst katlarda hizmet odaları ve idari odalar ile ortak kullanım alanları
mevcuttur. Bina kalorifer (kalyak) ile ısıtılmaktadır.
Güvenlik unsurları bina girişinde bulunmakta, binamızın içi ve dışı güvenlik kameraları ile
izlenmekte ve kayıt altına alınmaktadır. Yangın, deprem gibi olası doğal afetlere karşı bütün
tedbirler sivil savunma bölümümüz tarafından alınmış olup, belli zaman dilimlerinde tatbikatlar
yapılmak suretiyle her an hazır duruma getirilmiştir.
Binamız Merkez Yenişehir ilçesi (Pozcu) sınırlarında, Adnan menderes Bulvarı ile GMK
Bulvarı arasında yer almaktadır. Şehir merkezine 5 km uzaklıktadır. Müdürlüğümüze şehrin her
yerinden kolayca ulaşılabilmektedir.
7
2.2.YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ
14.09.2011 tarih ve 28054 sayılı resmi gazetede yayınlanan 652 Sayılı Millî Eğitim Bakanlığının
Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 1. maddesinde “Bu Kanun
Hükmünde Kararnamenin amacı; Anayasa, 430 sayılı Tevhidi Tedrisat Kanunu, 1739 sayılı Millî
Eğitim Temel Kanunu ile kalkınma plan ve programları doğrultusunda millî eğitim hizmetlerini
yürütmek üzere, Millî Eğitim Bakanlığının kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarını düzenlemektir.”
hükmü yer almaktadır. Bu hüküm gereğince Milli Eğitim Hizmetlerini yürütmek üzere, aynı KHK’nin
6. Maddesinde bakanlığımızın teşkilat yapısı 19 hizmet birimi olarak belirlenmiş olup, takip eden
maddelerde de bu hizmet birimlerinin görevleri, yetki ve sorumlulukları düzenlenmiştir.
652 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 30. Maddesinin “(1) Bakanlık, ilgili mevzuat
hükümleri çerçevesinde taşra teşkilatı kurmaya yetkilidir.
(2) Her ilde ve ilçede bir millî eğitim müdürlüğü kurulur. İlçe millî eğitim müdürlükleri, görev
ve hizmetleri yürütürken il millî eğitim müdürlüklerine karşı da sorumludur. İl ve ilçelerin sosyal ve
ekonomik gelişme durumları, nüfusları ve öğrenci sayıları göz önünde bulundurularak, bu
müdürlükler farklı tip ve statülerde kurulabilir ve bunlara farklı yetkiler verilebilir. İş durumuna ve
ihtiyaca göre millî eğitim müdürlüklerine bağlı olarak ayrı il ve ilçe birimleri de kurulabilir.” hükmü
ile kurulan il ve ilçe milli eğitim müdürlüklerinin yasal yapısı oluşturulmuştur.
Yukarıdaki maddeye istinaden oluşturulan İl ve ilçe Milli Eğitim Müdürlüklerinin Teşkilat
yapısı, görev ve yetkileri, 14.06.1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ve 25.08.2011
tarihli ve 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname hükümlerine dayanılarak hazırlanan ve 18.11.2012 tarih ve 28471 sayılı resmi gazetede
yayınlanan Milli Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliğinde hüküm altına
alınmıştır.
Milli Eğitim Bakanlığı web sitesi mevzuatlar bölümünde yasal düzenlemeler sırasıyla
Kanunlar, Kanun Hükmünde Kararnameler, Tüzükler, Yönetmelikler, Yönergeler, Bakanlar Kurulu
Kararları, Tebliğler ve Genelgeler olarak düzenlenmiştir.
Yukarıda bahsedilen yasal mevzuatlar listeler halinde Stratejik Plan Durum Analizi
kitapçığında ayrıntılı olarak verilmiştir.
8
2.3 FAALİYET ALANLARI VE SUNULAN HİZMETLER
18.11.2012 tarih ve 28471 sayılı resmi gazetede yayınlanan Milli Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe
Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliğinde müdürlüğümüze verilen görevlerin, Kamu Hizmet
Standartları ve Standart Dosya Planı kapsamında incelenmesi sonucunda elde edilen ve 7 Faaliyet
Alanı altında gruplandırılan hizmetlerimiz aşağıda verilmiştir.
Eğitim ve Öğretim:
 Eğitim ve öğretime erişim imkânlarının sağlanması
 Yabancı öğrencilerin eğitim ve öğretimine yönelik iş ve işlemlerin yürütülmesi
 Hayat boyu öğrenme kapsamında eğitim ve öğretim faaliyetlerinin düzenlenmesi
 Öğretim programlarının ve haftalık ders çizelgelerinin hazırlanması ve uygulanması
 Elektronik ders içeriklerinin geliştirilmesi
 Ders kitaplarının ve diğer eğitim materyallerinin temin edilmesi
 Eğitsel tanılama ve yönlendirme faaliyetlerinin yürütülmesi
 Kişisel, eğitsel ve mesleki rehberlik faaliyetlerinin yürütülmesi
 Psikososyal koruma, önleme ve müdahale hizmetlerinin verilmesi
 Özel politika gerektiren bireylerin eğitim ve öğretimine ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesi
 Yatılılık, bursluluk ve özel öğretim teşvikleri hizmetlerinin yürütülmesi
Bilimsel, Kültürel, Sanatsal ve Sportif Faaliyetler:
 Okuma kültürünün geliştirilmesine yönelik çalışmaların yürütülmesi
 Öğrencilere yönelik yerel, ulusal düzeyde bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlerin
düzenlenmesi
 Öğrencilerin yerel, ulusal düzeydeki bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlere
katılımlarının sağlanması
Ölçme ve Değerlendirme:
 Merkezî sistemle yürütülen sınavların planlanması ve uygulanması
 Kamu kurum ve kuruluşları ile özel hukuk tüzel kişileri tarafından talep edilen yeterlilik ve
benzeri sınav hizmetlerinin yürütülmesi
Araştırma, Geliştirme, Proje ve Protokoller:
 Proje ve protokollerin hazırlanması, uygulanması ve değerlendirilmesi
 Eğitim ve öğretimin geliştirilmesine yönelik araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin
yürütülmesi
9
 Öğrenci ve öğretmenlerin değişim ve hareketlilik programlarından yararlanabilmeleri için
gerekli iş ve işlemlerin yürütülmesi
Yönetim ve Denetim Hizmetleri:
 İstatistikî verilerin toplanması, analizi ve yayınlanması
 Stratejik
plan
ve
performans
programının
hazırlanması,
uygulanması
izlenip
değerlendirilmesi ve faaliyet raporunun hazırlanması
 Müdürlüğümüze bağlı sosyal tesis ve işletmelere ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesi
 Müdürlüğümüz ödeneklerine ilişkin iş ve işlemleri yürütülmesi
 Yatırım programlarının hazırlanması ve izlenmesi
 İzleme ve değerlendirme faaliyetlerinin yürütülmesi
 Rehberlik, denetim, inceleme ve soruşturma faaliyetlerinin yürütülmesi
 Her kademedeki öğrencilere yönelik dernek ve vakıflar ile gerçek ve diğer tüzel kişilerce
açılacak veya işletilecek yurt, pansiyon ve benzeri kurumların açılması, devri, nakli ve
kapatılmasıyla ilgili esasların belirlenmesi ve denetimi
 Müdürlüğümüz faaliyetlerine yönelik bilgi edinme, talep, ihbar, şikâyet, görüş ve önerilere
ilişkin işlemlerin yürütülmesi
İnsan Kaynakları:
 Çalışanların mesleki gelişimlerine yönelik faaliyetlerin yürütülmesi
 Norm belirleme, atama, görevlendirme, yer değiştirme, terfi ve benzeri özlük işlemlerinin
yürütülmesi
Fiziki ve Teknolojik Altyapı:
 Okul ve kurum binaları dâhil, taşınmazlara ilişkin her türlü yapım, bakım ve onarım işlerini
ve bunlara ait kontrol, koordinasyon ve mimari proje çalışmalarının yürütülmesi
 Müdürlüğümüzün taşınır ve taşınmazlarına ilişkin işlemlerin yürütülmesi
 Eğitim ve öğretim teknolojilerinin öğrenme süreçlerinde etkin kullanılmasına yönelik
altyapı çalışmalarının yürütülmesi
 Özel okulların arsa tahsisi, teşvik ve vergi muafiyeti ile ilgili iş ve işlemlerinin yürütülmesi
 Kamulaştırma yoluyla arsa üretimi
 Hizmet alanlarıyla ilgili bilişim teknolojilerine yönelik çalışmaların yürütülmesi
10
2.4 PAYDAŞ ANALİZİ:
Paydaş analizinin yapılmasında; stratejik planlamanın temel unsurlarından biri olan
katılımcılığın sağlanabilmesi için Kurumumuzun etkileşim içinde bulunduğu dış ve iç paydaşların
görüşleri anket, toplantı, mülakat ve çalıştaylar ile atölye çalışmaları vasıtasıyla alınmıştır.
Stratejik Planın sadece üst yönetime mal edilmesi katılımı engellemektedir. Planlarda
tanımlanan paydaşların, sürece katılımının sağlanması planın uygulanabilirliğini arttırmaktadır.
Paydaş yani ilgili taraflar bir kurumdan doğrudan veya dolaylı, maddi veya manevi, olumlu veya
olumsuz etkilenen kişi, kurum veya gruplardır. Paydaş analizinde amaç hazırlanan stratejik planı ve
hizmetleri yararlanıcıların beklentileri doğrultusunda şekillendirmek, stratejik plan hazırlıklarında
vatandaş odaklılığı sağlamak ve katılımcılık ile hesap verme sorumluluğunu tesis etmektir.
Planlama sürecinde katılımcılığa önem veren kurumumuz tüm paydaşların görüş, talep, öneri
ve desteklerinin stratejik planlama sürecine dâhil edilmesini hedeflemiştir. Mersin Millî Eğitim
Müdürlüğü, faaliyetleriyle ilgili ürün ve hizmetlere ilişkin memnuniyetlerin saptanması konularında
başta iç paydaşlar olmak üzere kamu kurumları, işverenler, sivil toplum kuruluşları, yerel yönetim
ve yöneticilerinden oluşan dış paydaşların büyük bölümünün stratejik planlama sürecine katılımını
sağlamıştır. Bunu gerçekleştirmeye yönelik olarak Stratejik Planlama Ekibi ve ilimizdeki okul ve
kurum yöneticileri ile toplantılar düzenlenmiş ve katılımcıların paylaşımları sonucunda
kurumumuzun paydaşlarla ilişkilerinin seviyesi ve önceliklerin tespit edilmesine çalışılmıştır.
Paydaş toplantılarından sonra iç ve dış paydaşlara yönelik paydaş anketleri düzenlenmiştir.
Paydaşların önerileri değerlendirilerek, yasaların ve maddi imkânların el verdiği ölçüde stratejik
planlamaya dâhil edilmiştir.
Son olarak Mersin Millî Eğitim Müdürlüğü paydaşları, iç paydaşlar ve dış paydaşlar temelinde
gruplandırılmıştır.
Paydaş analizinde aşamalar;

Paydaşları tespiti

Paydaşların önceliklendirilmesi

Paydaşların değerlendirilmesi

Görüş ve önerilerin alınması
11
2.4.1 PAYDAŞLARIN TESPİTİ
Paydaş analizinin ilk aşamasında kurumumuzun paydaşlarının kimler olduğunun tespit
edilebilmesi için, müdürlüğümüz her kademede çalışanları ile atölye çalışması yapılarak aşağıdaki
soruların cevapları aranmış ve paydaşlar katılımcı bir yöntemle tespit edilmiştir.
-
Kurumumuzun faaliyet ve hizmetleri ile ilgisi olanlar kimlerdir?
-
Kurumumuzun faaliyet ve hizmetlerini yönlendirenler kimlerdir?
-
Kurumumuzun sunduğu hizmetlerden yararlananlar kimlerdir?
-
Kurumumuzun faaliyet ve hizmetlerinden etkilenenler ile faaliyet ve hizmetlerini
etkileyenler kimlerdir?
Paydaşlarımızın görüşleri toplantılarla, yüz yüze görüşmelerle, çalıştaylarla ve anketlerle
alınmıştır. Yapmış olduğumuz anket çalışmasına sonucunda 104 paydaşımızın görüşü alınmıştır.
2.4.2 PAYDAŞLARIN ÖNCELİKLENDİRİLMESİ
Paydaşların önceliklendirilmesinde, paydaşın kurumun faaliyetlerini etkileme gücü ile
kurumun faaliyetlerinden etkilenme dereceleri göz önünde bulundurulmuş ve öncelik vereceğimiz
paydaşlar belirlenerek paydaş listesi indirgenmiştir. Bu çalışmada paydaş önceliklendirme
matrisinden yararlanılmıştır. Mersin Milli Eğitim müdürlüğü paydaşlarını önceliklendirmede ikili
önceliklendirme yapılmıştır.
2.4.3. PAYDAŞLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ
Stratejik Planlama Ekibi paydaşın, kuruluşun hangi faaliyeti/hizmeti ile ilgili olduğunu ve
kurumumuz ile paydaşların birbiri için taşıdıkları önem ve etkileme gücünü gösteren bir Etki/Önem
matrisi ile Ürün/Hizmet matrisi hazırlanmasına karar verilmiştir. Bu matris sayesinde öncelikli
paydaşlarla gerçekleştirilebilecek çalışmaları ve izlenecek politikaların niteliği gösterilmiştir. Bu
matrisle etki (zayıf ve güçlü), paydaşın kurumumuz faaliyet ve hizmetlerini yönlendirme,
destekleme veya olumsuz etkileme gücünü; önem ise kurumumuzun paydaşın beklenti ve
taleplerinin karşılanması konusunda verdiği önceliğin belirlenmesinde kullanılmıştır. Paydaşların
kurumumuz açısından etkisi ve önemine göre takip edilecek politikalar “İzle”, “Bilgilendir”, “İşbirliği
yap” ve “Birlikte çalış” olarak belirlenmiştir.
12
2.5 KURUMİÇİ ANALİZLER
2.5.1 MÜDÜRLÜĞÜMÜZ ORGANİZASYON ŞEMASI
Adem KOCA
Milli Eğitim Müdürü
Mustafa ÇELİK
Maarif Müfettişleri Başkanı
M. Sabri ÖZBEY
Müdür Yardımcısı
Raşit AĞRI
Maarif Müf. Bşk. Yrd.
Erol ÖZDEMİR
Yalçın YILMAZ
Yusuf DUMAN
Hasan Lutfi AKDAN
Ahmet AYDOĞAN
Hüseyin GÖK
Maarif Müf. Bşk Yrd.
Ahmet TÜRKKAN
Şube Müdürü
Mükerrem EKİNCİ
Şube Müdürü
Behzat EĞİLMEZ
Şube Müdürü
Mehmet AKYOL
Şube Müdürü
Defne PORTAKAL
Avukat
Mustafa ÇONGAR
Şube Müdürü
İsmail ALICI
Şube Müdürü
Cevat ÇAKAR
Şube Müdürü
Ali UZUN
Şube Müdürü
Ramazan AKBULUT
Araştırmacı
İsak UĞUZ
Araştırmacı
Murat BAĞIŞ
Şube Müdürü
İlknur ATAŞ
Avukat
Sultan ÇOR ARI
Avukat
Mehmet KILINÇER
Araştırmacı
Fikriye ÖZKAN
Araştırmacı
Serdar KARAMANOĞLU
Uzman
Gürbüz GÜNEY
Sivil Savunma Uzmanı
13
Suat METİN
Uzman
2.5.2. İNSAN KAYNAKLARI
İl müdürlüğümüzde yönetim kadrosunda, 1 il müdürü, 6 müdür yardımcısı ve 9 şube müdürü
görev yapmaktadır. Müdürlüğümüzün il bazında 53 adet şube müdürü norm kadrosu olup, bu
kadroların 48’i doludur.
İl Milli Eğitim Müdürlüğümüz ve bağlı ilçe, okul/kurum müdürlüklerinde eğitim öğretim sınıfı
dışında görev yapan personel norm kadrosu 2.291, çalışan personel sayısı 1.551 olup, ihtiyaç
duyulan personel sayısı 740’dır.
ÖĞRETMEN SAYISI
ÖĞRETMENİN İSTİHDAM EDİLDİĞİ EĞİTİM
ÖĞRETİM KADEMELERİ
2012
2013
2014
Okul Öncesi
1.378
1.278
1.377
İlköğretim
12.215
11.637
11.986
Ortaöğretim
6.293
5.847
6.189
655
806
573
20.541
19.568
20.125
Diğer Eğitim Kurumları
GENEL TOPLAM
PERSONEL SAYISI
2012
2013
İNSAN KAYNAKLARI (GİH)
Kurumun sahip olduğu toplam norm kadro sayısı
2.742
2.287
2014
2.291
Çalışan toplam personel sayısı
1.380
1.384
1.551
İhtiyaç duyulan personel sayısı
1.362
903
740
PERSONELE VERİLEN ÖDÜL VE CEZA BİLGİLERİ
2012
2013
2014
854
708
558
ÜSTÜN BAŞARI
2
18
29
ÖDÜL BELGESİ (AYLIKLA ÖDÜLLENDİRME)
-
7
33
333
229
183
BAŞARI
CEZA ALAN PERSONEL SAYISI
14
HİZMETİÇİ EĞİTİM BİLGİLERİ
2012
2013
2014
Mahalli hizmetiçi eğitim sayısı
506
629
648
Mahalli hizmetiçi eğitim gerçekleştirilen alan sayısı
46
38
48
Mahalli hizmetiçi eğitime katılan personel sayısı
13.936
12.213
8.483
Hizmetiçi eğitime katılan yönetici ve öğretmen sayısı
2.413
3.917
2.781
Hizmetiçi eğitim alan rehber öğretmen sayısı
58
487
282
Bilgisayar kullanımı konusunda verilen eğitim sayısı
62
25
45
2012 – 2013 ve 2014 yıllarında Fatih Projesi kapsamında okullara etkileşimli tahtaların
kurulması sonucu zorunlu verilmesi gereken Fatih Projesi Hazırlayıcı Eğitimi, Fatih Projesi Teknoloji
Kullanımı kursları ve Bilişim Teknolojileri ve İnternetin Bilinçli Güvenli Kullanımı seminerleri yoğun
bir şekilde açılarak tahtaların kurulduğu okullara yönelik bu kurslar tamamlanmıştır.
2.5.3 TEKNOLOJİK KAYNAKLAR
2.5.3.1 BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR LİSTESİ
2012 YILI
2013 YILI
2014 YILI
14.199
14.199
15.049
Data Show
28
28
28
Tarayıcı
699
699
705
Hoparlör
1.503
1.503
1.503
Yazıcı
3.309
3.309
3.561
Fotokopi makinesi
1.038
1.038
1.038
Projeksiyon cihazı
3.391
3.391
3.391
Tepegöz
421
421
421
Seslendirme cihazı
504
504
504
Mikrofon
677
677
677
Video Kamera
258
258
258
UPS
562
562
562
Web cam
264
264
264
Optik Okuyucu
12
12
12
TEKNOLOJİK MAL BİLGİLERİ
Bilgisayar takım halinde
15
2.5.3.2 FATİH PROJESİ KAPSAMINDAKİ MEVCUT DONANIMLAR
2012
2013
2014
Etkileşimli Tahta
2.111
2.111
2.113
Tablet Bilgisayar
523
1.518
20.206
Doküman Kamera
76
76
78
Çok Fonksiyonlu Yazıcı
76
76
447
2.5.4 MALİ KAYNAKLAR
2014 YILI GİDER TABLOSU
GİDER KALEMLERİ
TUTARI ( TL )
TAŞIMALI MALİYETİ (Taşıma ve Yemek Maliyeti)
FİZİKİ İMKÂNLARI İYİLEŞTİRİLEN EĞİTİM TESİSLERİ MALİYETİ
YAPILAN DERSLİK MALİYETİ
39.118.495
3.649.983
28.741.326
YAPILAN EĞİTİM TESİSİS MALİYETİ
9.183.732
DONATILAN SINIFLARIN MALİYETİ
1.181.664
GENEL YÖNETİM GİDERLERİ
663.607
GENEL TOPLAM
82.538.807
2014 YILI GELİR TABLOSU
GELİR KAYNAKLARI
TUTARI ( TL )
GENEL BÜTÇE
77.570.340
KANTİN GELİRLERİ
550.000
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KATKILARI
4.418.467
GENEL TOPLAM
82.538.807
16
2.6 KURUM DIŞI ANALİZ
2.6.1.PESTLE ANALİZİ
2.6.1.1 GENEL BİLGİLER
Türkiye’nin 81 ilinden 33 kod numarasıyla anılan, 1.585.300 hektarlık yüzölçümü ve 2014 yılı
Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi (ADNKS) veri tabanına göre toplam 1.727.255 kişilik nüfusa sahip
olan ve eski adı İÇEL olan MERSİN ili doğusunda Adana, batısında Antalya, kuzeyinde Niğde, Konya
ve Karaman illeri, güneyinde ise Akdeniz ile
çevrili olup, Taşlık Kilikya’nın tümünü ve Ovalık
Kilikya’nın Berdan Çayı havzasını kaplar.
Kuzeyden
Toros
dağlarının
en
yüksek
tepelerine kadar uzanan yaylaları içine alıp,
doğu Akdeniz boyunca güney batıya doğru
uzanır. Bitki örtüsü genellikle Akdeniz iklimine
uyum sağlayan makidir. Defne, yabani zeytin,
keçiboynuzu, mersin, zakkum, böğürtlen ve
kuşburnu en yaygın rastlanan bitkilerdir. 100–
1000 m. arasında meşe, 100–1200 metre arasında kızılçam, 1500 metrede karaçam ve 2000 metre
yükseklikte de sedir ve ardıç ağaçları yer almakta olup %58’i ormandır.
Toros Dağları’nın üst kısımlarında akarsuların, derelerin, atmosferik koşulların ve bölgede
bulunan fayların etkisiyle çeşitli düzlükler oluşmuştur. Bu düzlüklerin yüksekliği 700–1500 m.
arasında değişmektedir. Belli başlı
yaylalık alanlar; Mersin: Aslanköy,
Gözne,
Fındıkpınarı,
Soğucak,
Bekiralanı, Mihrican, Ayvagediği ve
Güzelyayla;
Tarsus:
Namrun
(Çamlıyayla), Gülek ve Sebil; Erdemli:
Avgadı, Sorgun, Küçük Sorgun, Toros,
Küçükfındıklı ve Güzeloluk; Silifke:
Balandız, Uzuncaburç, Gökbelen ve
Kırobası; Anamur: Abanoz, Kaş ve
17
Beşoluk; Bozyazı: Elmagözü ve Kozağaç; Gülnar: Bardat, Tersakan ve Bolyaran; Mut: Kozlar, Çivi,
Dağpazarı, Söğütözü ve Sertavul Yaylası’dır.
2.6.1.2 TARIM
Mersin'de üretilen Anamur muzu dünyaca
ünlenmiştir.
Tarıma
dayalı
sanayi
gelişme
göstermektedir. Mersin merkezde kayısı, ceviz,
kiraz, şeftali ve sebze yaygın olarak üretilirken son
yıllarda tropikal meyve ve sebzeler de üretilmeye
başlanmıştır. Batı Mersin'de daha çok Anamur, Bozyazı, Aydıncık, Silifke ve Erdemli ilçelerinde muz,
turunçgiller, çilek, papaya, pepino, ananas ve kahve yetiştirilmektedir.
Türkiye’nin Toplam Bitkisel Üretiminin % 6’sı (6,1 milyon ton) Mersin’dedir.
Bunun Tarımsal Üretim
Değeri Aşağıdaki Tablodadır.
2011
2012
Mersin
2,6 Milyar $
2,8 Milyar $
Türkiye
49 Milyar $
51 Milyar $
Mersin / TR
% 5,3
% 5,5
18
İlimizde 406.000 hektar tarım arazisinin 149.639,5 hektarı sulanmakta olup, sulanan
arazilerin 104.080,9 hektarı (% 69,5) devlet sulaması, 46.558,6 hektarı (% 30,5) halk sulaması
şeklindedir.
TURUNÇGİL ÜRETİM MİKTARLARI (TON)
2011
2012
Mersin
1.049.501
999.589
Türkiye
3.572.376
3.613.766
Mersin / TR
% 29.4
% 27.7
ÇİLEK ÜRETİM MİKTARLARI (TON)
2011
2012
Mersin
149.269
152.400
Türkiye
279.940
282.416
Mersin / TR
% 53.3
% 53.9
TARIMSAL ÜRÜNLER İHRACATI
2010
2011
2012
Mersin
937 Milyon $
983 Milyon $
1.050 Milyon $
Türkiye
12.7 Milyar $
13.8 Milyar $
14.1 Milyar $
19
İhracat Yapılan Ülke Sayısı
2010
2011
2012
Mersin
103
118
121
Türkiye
147
155
155
Kaynak: TİM AKİB Raporları
Mersin Toplam İhracat : 1,8 Milyar $ (Tarım ürünleri payı % 52)
ORGANİK TARIM ÇALIŞMALARI
Yıllar
Çiftçi Sayısı
Ürün Sayısı
Üretim Alanı (ha)
2008
327
56
14.518
2011
256
40
18.666
2012
282
63
37.081
Mersin’de organik tarımsal üretim verileri yıllara göre değişim göstermiştir. 2002 yılında 10
farklı üründe 114 çiftçi 4.232 ha alanda organik üretim gerçekleştirmiştir. 2012 yılında ise hem çiftçi
sayısı hem de üretim alanları artarak 63 farklı üründe 282 üretici ve 37.081 hektar alanda organik
tarım üretimi yapılmıştır.
2.6.1.3 TİCARET VE LOJİSTİK KENTİ
Türkiye’nin Akdeniz Bölgesi’nde
konumlanmış olan Mersin, Akdeniz
Bölgesi’nin canlı bir ticaret noktası
konumundadır.
Geçmişten
bugüne
kadar ticari anlamda birçok yatırımın
odak noktası haline gelen Mersin,
günümüz küresel ticareti içinde özellikle
Akdeniz Bölgesi’nin önemli bir ticaret ve
lojistik merkezi olarak yerini almıştır.
Mersin ili, gerek sanayi gerekse tarımsal üretimde verimlilik göstergeleri açısından Türkiye
ortalamalarının üstündedir. İlde ticari ve mali kuruluşların (bankacılık ve finans sektörünün)
gelişmiş olması, dış ilişkilerdeki deneyim, Liman ve Serbest Bölgenin varlığı, Mersin İlinin ticari
açıdan güçlü bir altyapıya sahip olduğunu göstermektedir. Bu yönüyle Mersin, gerek Türkiye dış
ticaretine gerekse de iç pazara sağlamakta olduğu lojistik hizmetleriyle de Türkiye ekonomisine
önemli katkı vermektedir.
20
Yine GAP Bölgesi başta olmak üzere, Kayseri, Konya, Niğde, Hatay, Adana gibi illerde üretimin
ve buna bağlı hammadde ihtiyacının yüksek olması ve Mersin İlinin sahip olduğu lojistik altyapısının
kullanıyor olması İlin güçlü ve dinamik ekonomisinin göstergesi arasında yer almaktadır.
2.6.1.4 KARAYOLU ULAŞIMI
Mersin, Türkiye içinde önemli yere sahip güçlü bir tır filosuna sahiptir. Türkiye genelinde C2
yetki belgesine sahip olan firmaların, 25’i Mersin’de bulunmaktadır. Ulaştırma Bölge Müdürlükleri
tarafından verilen yetki belgelerinin dağılımında, Adana Bölge Müdürlüğü %10,3’lük pay ile 12
bölge müdürlüğü içerinde 4. sırada yer almaktadır. Ülkemizdeki bütün yerleşim birimlerine
karayolu bağlantısının bulunması, Serbest Bölge’nin varlığı ve liman faaliyetlerinin yoğunluğunun
da etkisiyle Mersin, karayolu taşımacılığının en yoğun olduğu iller arasında yer almaktadır. İl
ekonomisinde önemli bir yeri olan tarımsal üretim içerisindeki meyve ve sebze ürünlerinin dağıtımı
da ağırlıklı olarak karayolları üzerinden yapılmaktadır. Hinterlandından limana gelen yükler ile
denizyoluyla limana indirilen yüklerin ülke içine dağılımında yine karayolu tercih edilmektedir.
Türkiye genelinde otomobil, ağır taşıt ve toplam taşıt trafiğinin karayollarındaki dağılımı
incelendiğinde; Çukurova bölgesinin Türkiye’nin en yoğun üç bölgesinden biri olduğu
görülmektedir. Bölgede trafik yoğunluğu Mersin-Adana arasını bağlayan D-400 karayolu ile il
merkezlerinde artarken, kamyon trafiği Mersin Limanı ve çevresinde yoğunlaşmaktadır. Limana
giren ve çıkan kamyon sayısının günde yaklaşık 1500 olduğu hesaplanmıştır.
21
2.6.1.5 DENİZYOLU ULAŞIMI
Mersin Limanı; toplam rıhtım uzunluğu, liman alanı, maksimum derinlik, işçi sayısı, gemi
kabul kapasitesi, konteyner stoklama kapasitesi alanlarında Türkiye'nin en büyük limanı
konumundadır. Liman, konteyner trafiği ve yükleme boşaltma tonajlarında özelleştirme sonrasında
2011 yılını 1 Milyon TEU ve 6,5 Milyon ton işlem hacmi ile kapatmıştır.
Bu saydığımız özellikleriyle Mersin
Limanı yalnızca Türkiye ve Orta Doğu için
değil Avrupa Birliği için de önemli bir liman
konumundadır. Mersin; Avrupa Birliği'nin
2007-2013 döneminde ulaşım ağı projelerinin
en önemli ayağı olan "Deniz otobanları"
projesine
Türkiye'den
dahil
edilen
iki
limandan bir tanesidir.
Mersin ili, Mersin Limanı'nın dışında birçok deniz tesisine de sahiptir. Bunların başında GirneMersin arasında yolcu otobüsü ve feribot seferine imkan sağlayan Taşucu Limanı ve Anamur
iskelesi, Doğu Akdeniz Yat Rallisine ev sahipliği yapan Mersin (Çamlıbel) Yat Baseni, altyapıları
tamamlanmış Mersin ve Kumkuyu Yat Limanları ve Bozyazı, Hacıishaklı, Karaduvar Balıkçı
Barınakları gelmektedir.
2.6.1.6 DEMİRYOLU ULAŞIMI
Demiryollarının Mersin Limanı içine kadar girmesi multimodal taşımacılık için önemli bir
avantajdır. Deniz yolu ile gelen transit yükler, demir yolu ile Ortadoğu ülkeleri ve Orta Asya Türk
Cumhuriyetlerine taşınmaktadır. Tiflis-Kars demiryolu projesi tamamlanması ile birlikte Mersin
Limanı'na olan demiryolu ulaşımı daha fazla önem kazanacaktır.
Mersin İli ülkenin demiryolu ağına 43.4 kilometrelik hat uzunluğuyla Yenice'de
bağlanmaktadır. Doğu yönüne ayrılan demiryolu, Adana üzerinden Güneydoğu Anadolu ve
Suriye'ye uzanmaktadır. Batı yönünde ise Mersin Limanı içinde son bulmaktadır. Demiryolu yük
taşımacılığında ağırlıklı olarak hububat, bakliyat, suni gübre, demir, PVC, mermer ve maden cevheri
taşımacılığı yapılmaktadır.
22
2.6.1.7 HAVAYOLU ULAŞIMI
Mersin’e hava yolu ulaşımı il merkezine 69 km uzaklıktaki Adana Şakir Paşa Havaalanı’ndan
yapılmaktadır. Adana Havalimanı 1937 yılında hizmete girmiştir. Toplam 2.105.510m² kurulu alanı
bulunan Adana Havalimanında 4540 m2 iç hat, 5825 m2 dış hat olmak üzere toplam 10365 m2'lik,
2.200.000 Yolcu/yıl kapasiteli terminal mevcuttur.
2.6.1.8 TURİZM
Mersin, doğusunda Adana, batısında Antalya kuzeyindeki Toros Dağları ile Konya, Karaman
ve Niğde İlleri, Güneyinde Akdeniz mavisi 321 km kıyı şeridi ile Türkiye'nin önemli bir sahil kentidir.
Mersin kıyılarının yaklaşık 108 km'lik bölümünü doğal kumsallar oluşturmaktadır. Önemli tarihi ve
turistik mekanlara sahip olmasıyla turizmde son yıllarda adını sıkça duyurmaya başlamıştır.
Alahan Manastırı, Cennet ve Cehennem, Kızkalesi, Ayaş, Yumuktepe, Soli-pompeipolis,
Eshab-ı Kehf Mağarası, Anemurium tarihi kalıntıları, Kleopatra Kapısı gibi turizmde ilgi çekici
mekanlara ev sahipliği yapmaktadır.
Önemli plajları ise Anamur, Kızkalesi, Susanoğlu ve Ayaş'tır.Tisan, Taşucu, Narlıkuyu ve Dana
Adası ise özellikle yerli turistlerin sıklıkla ziyaret ettiği bölgelerdir.
Yayla turizminde beğenilen ve ilgi çeken yaylalar ise Gözne, Ayvagediği, Soğucak,
Fındıkpınarı,Çamlıyayla Namrun ve Sorgun Yaylalarıdır.
Papa XVI. Benedictus'un 2008 yılını "Saint Paul Yılı" İlan Etmesi ile Mersin’in Tarsus ilçesi
Hıristiyan turistlerin uğrak yeri olmuştur.
2008 yılında Mut ilçesinde bulunan Alahan Manastırı ve Tarsus ilçesinde bulunan St.Paul
Kuyusu ve Anıt Müzesi UNESCO Dünya Miras Alanları kapsamındaki yerler listesine alınmıştır.
YILLARA GÖRE MÜZE VE ÖREN YERLERİ ZİYARETÇİ SAYISI
YERLİ
YABANCI
MÜZE KARTLI
TOPLAM
GELİR (TL)
2011
384.802
82.479
40.153
507.434
807.157
2012
397.211
67.508
48.333
633.062
1.047.092
2013(7 Aylık)
213.738
38.680
52.852
335.243
579.492
23
24
2.6.1.9 HAYVANCILIK
2006 yılında, ilimiz hayvan varlığındaki en önemli değişimin, kanatlı hayvan miktarında
olduğu görülmektedir. Söz konusu dönemde kanatlı hayvan miktarı, önceki yıla göre %178
oranında artarak 12.651.010 âdete yükselmiştir. Bu artışın nedeni ise, 2005 yılında ortaya çıkan kuş
gribi hastalığının etkisinin, 2006 yılında ortadan kalkmış olmasıdır. İlimizde elde edilen hayvansal
maddelerin üretimi, 2005 yılına göre %1 oranında azalarak 192.112 ton olarak gerçekleşmiştir.
Bunun büyük bir kısmını %70 oranıyla süt,
daha sonra %14 ile süt mamulleri olan
yoğurt, peynir ve yağ oluşturmaktadır.
İlimizde
su
ürünlerinin
pazarlanması çoğunlukla komisyoncular
tarafından yapılmaktadır. Bir bölümü de
kurulmuş
bulunan
su
ürünleri
kooperatiflerinin açmış oldukları satış
büroları tarafından yapılmaktadır. Çok az
bir bölümü ise istihsal yapanlar tarafından
pazarlanmaktadır. Pazarlanan balıkların çoğu taze olarak tüketilmektedir. Bir bölümü de başta
İstanbul, Ankara, İzmir ve Antalya’ya olmak üzere iç pazarlara da gönderilmektedir. Deniz Balıkları
Üretimi: 990 Ton, Diğer Deniz Ürünleri Üretimi: 100 Ton, Tatlı Su Balıkları ve Kültür Balıkları
Üretimi: 153 ton ’dur.
2.6.1.10 İMALAT SANAYİ
İmalat sanayinde 2002 yılında ilimiz illere göre işyeri sayısı bakımından iller arasında 43724
ve Türkiye içindeki % 2,33 pay ile 8. sırada; illere göre ortalama 110523 çalışan sayısı ve Türkiye
içindeki %1.71 payı ile 11. sırada yer almaktadır.
2.6.1.11 MERSİN-TARSUS ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ
OSB’nin idaresi bir Müteşebbis Teşekkül tarafından yürütülmektedir. Müteşebbis Teşekkül
İçel Valisi başkanlığında; Mersin Ticaret ve Sanayi Odası, Tarsus Ticaret ve Sanayi Odası, Mersin
Büyükşehir Belediyesi, Tarsus Belediyesi, İl Özel İdaresi, Mersin Sanayici Ve İşadamları
Derneği’nden oluşmaktadır.
Mersin–Tarsus Organize Sanayi Bölgesi 2 kısımdan oluşan toplam 380 hektar arazi üzerine
kurulmuştur.
25
2.6.1.12 İNŞAAT
Mersin’de yoğun yapılaşma nedeniyle inşaat
sektörü hızla gelişen sektörlerden birdir. İstihdamdaki
payı % 4’ tür.
2.6.1.13 MERSİN TEKNOLOJİ GELİŞTİRME BÖLGESİ
Kuruluşu
2005
yılında
gerçekleşen
Mersin
Teknoloji
Geliştirme Bölgesi'nin yönetilmesi ve
işletilmesinden sorumlu tüzel kişilik
olan Mersin Teknoloji Geliştirme
Bölgesi Kurum ve İşletici Tic. A.Ş.
23.02.2006
tarihinde
faaliyete
geçmiştir.
Technoscope;
Mersin'de
üniversite, sanayi ve diğer kuruluşlarca yürütülmekte olan araştırma-geliştirme (AR-GE)
çalışmalarının Mersin'in ulusal ve uluslararası düzeyde rekabet gücüne katkı yapacak yeni
Teknolojileri üretmek ve endüstriyel üretime aktarmak amacıyla kurulmuştur. Yazılım ve
yüksek/ileri teknoloji alanında çalışan ulusal firmalarla birlikte uluslararası Yazılım ve teknoloji
devlerini bölgeye çekmeyi hedefleyen Technoscope, bünyesinde teknoloji üretme potansiyeli
yüksek olan firmaların oluşturulması ve geliştirilmesine de olanak sağlayacak biçimde
yapılandırılmıştır.
Teknoloji üretme potansiyeli yüksek olan girişimcilerin oluşmasına ve firmaların gelişmesine
olanak sağlayacak biçimde yapılandırılmıştır.
İçerisinde yer aldığı bölgede yenilikçiliğin geliştirilmesi ve ileri teknoloji üretimi açısından çok
önemli bir rol üstlenmiştir.
Bölgenin teknolojik kalkınmasındaki aktörlerden biri olmak için bölgede yürütülen inovasyon
ve girişimcilik projelerinde hem destekçi, hem de bu projelerin yaratıcısı olma arzusundadır.
26
2.6.2 ÜST POLİTİKA BELGELERİ
 Milli Eğitim Bakanlığı Stratejik Planı

Milli Eğitim ile İlgili Mevzuat

Milli Eğitim Kalite Çerçevesi

Mesleki ve Teknik Eğitim Strateji Belgesi

Milli Eğitim Strateji Belgesi

Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesi

10. Kalkınma Planı

Diğer il Müdürlüklerinin Stratejik Planı
2.7 GZFT ANALİZİ (SWOT ANALİZLERİ)
GZFT analizi, kurum içi ve kurum dışı analizler sonucunda müdürlüğümüzü etkileyen olumlu
ve olumsuz faktörlerin analizinin bir sonucudur. GZFT analizi yasal mevzuatın incelenmesi ile başlar,
mevzuattan kaynaklanan müdürlüğümüzü olumlu ve olumsuz etkileyen konular belirlenir. Kurum
içi analizlerle kurumun güçlü ve zayıf yönleri tespit edilir. Kurum dışı analizler sonucunda belirlenen
ve müdürlüğümüzü olumlu etkileyen faktörler fırsat, olumsuz etkileyen faktörler ise tehdit olarak
stratejik planlama ekibince değerlendirilmiştir.
Ayrıca Paydaş analizlerinden elde edilen görüşlerin öncelikle müdürlüğümüzü olumlu mu
yoksa olumsuz mu etkileyen faktörler olduğu ve kurumdan mı yoksa kurum dışından mı
kaynaklandığı tespit edilir. Bu tespit yapıldıktan sonra kurum içinden kaynaklanan olumlu faktörler
güçlü yön, olumsuz faktörler zayıf yön, kurum dışından kaynaklanan olumlu faktörler fırsatlar,
olumsuz faktörler tehdit olarak değerlendirilmiştir.
27
2.7.1 GÜÇLÜ YÖNLER
Eğitim ve Öğretime Erişim:
1. İlimizde ilköğretim, ortaöğretim, okul öncesi eğitim ve mesleki eğitim
okullaşma oranlarının Türkiye ortalamasının üzerinde olması.
2. İlimiz bünyesinde nitelikli ara eleman yetiştirmeye ve yaşam boyu eğitime
yönelik olarak yapılan yaygın eğitim çalışmalarının ve katılımın yüksek düzeyde
olması.
3. İlimiz bünyesinde özel eğitime ihtiyaç duyan öğrencilere yönelik özel ve
resmi okulların olması.
Eğitim ve Öğretimde Kalite:
4. Müdürlüğümüz çalışanlarının yeniliklere açık ve görevleriyle ilgili her türlü
hizmet içi eğitime katılmaya istekli olması.
5. Öğrencilere yönelik sosyal, sportif ve kültürel çalışmaların ve yarışmaların
etkin yapılması
6. Çalışanlarımızın Toplam kalite Çalışmaları nedeni ile ekip çalışmasına
yatkın olması.
7. Toplam Kalite Yönetimi’nin benimsenerek, müdürlüğümüze bağlı kurum
ve okullarda uygulanmasına yönelik zorunlu çalışmalar yapılması.
8. Bağlı okul ve kurumlara etkin rehberlik ve denetim yapılması.
9. Bilgi ve iletişim teknolojilerinin okullarda tüm çalışanlarca etkin
kullanılması.
Kurumsal Kapasite:
10. Yaygın teşkilat yapısı ve örgütlenmenin yanında her alanda yetişmiş vasıflı
personelimizin bulunması.
11. Eğitim çalışanlarının büyük oranının ön lisans ve lisans eğitimi almış
kişilerden oluşması.
12. İlimiz genelinde yüksek lisans (mastır) ve doktora yapmış olan çok sayıda
öğretmenin bulunması.
13. Okullarımızda okul aile birliklerinin varlıkları.
14. Okul ve kurumlarımızın çoğunda güvenlik ve kamera sisteminin olması
15. Kamu kurumu ve kuruluşlarıyla, güçlü işbirliği
16. Hizmet alanlarında güçlü iletişim ve hoşgörünün olması
28
2.7.2 ZAYIF YÖNLER
1. Mevcut okullardaki fiziki kapasite yetersizliğinden dolayı ikili eğitim
yapılması
2. Yoğun göç alan bölgelerde okul içinde ve dışında öğrencilerin
yararlanacağı sosyal, kültürel ve spor alanlarının yetersiz olması
3. İlimizin bazı bölgelerinde birleştirilmiş sınıfların olması
Kurumsal Kapasite:
4. Bazı okul/kurum binalarımızda yangın merdiveni ve özürlü asansörlerinin
olmaması
5. Okul ve kurumlarımızda destek personelinin yetersiz olması
29
2.7.3 FIRSATLAR
1. Hayırseverlerin eğitime desteğinin devam etmesi
2. Ürettiğimiz hizmetin toplumun tüm kesimleri, kurum ve kuruşlarına
yönelik olması
3. İlimizin ulaşım ve haberleşme ağının gelişmiş olması
4. İlimizde liman ve serbest bölgenin bulunması
5. İlimizin iklim koşularının yatırım, eğitim ve taşımalı eğitim için uygun
olması
6. İlimizde organize sanayi bölgesinin olması
7. İlimizde birçok alanda özel öğretim kurumlarının faaliyet göstermesi
8. İlimizde 1 resmi, 2 vakıf üniversitesi olmak üzere 3 üniversitenin olması
9. Eğitime yönelik faaliyetlerde üniversiteler, sivil toplum örgütleri, yerel
yönetimler ve kamu kuruluşlarının destekleri
10. AB Projeleri ve diğer fonlardan sağlanan imkânlar
11. Bölgemizde Çukurova Kalkınma Ajansı’nın varlığı ve eğitim içerikli projeleri
desteklemesi
12. Yerel basının eğitim çalışmalarına yönelik olumlu bakış açısı ve desteği
13. İlimizde bulunan fuar alanında eğitim ve öğretim kurumları ve hizmetlerini
tanıtan etkinliklerini düzenlenmesi
14. TÜBİTAK Bölge Merkezinin ilimize taşınması ve yarışmaların ilimizde
yapılması
15.
16.
17.
18.
Kurumsal Kapasite:
Valimizin eğitime verdiği önem ve desteğin devam etmesi
Mersin’in turizm, sanayi ve tarım kenti olması
İlimizde Hizmet İçi Eğitim Enstitüsü’nün bulunması
İlimizde görev almak isteyen öğretmen talebinin yüksek olması
30
2.7.4 TEHDİTLER
1. Akdeniz, Yenişehir ve Tarsus ilçelerinde plansız yapılaşma ve imar planları
yapılırken ilimizin ihtiyacını karşılayacak okul yapımı için yeterince alan tahsis
edilmediğinden, yeni okul alanları üretilememesi.
2. İlimizin yoğun göç alması.
3. Ailelerin eğitim öğretim faaliyetlerine istenen düzeyde katılmaması.
4. Okulöncesi eğitim materyallerinin ücretsiz olmaması.
5. Göç alan bazı bölgelerde toplumsal farklılıkların doğurduğu risk.
6. İç ve dış göç nedeni ile ilimizin akademik başarısının olumsuz etkilenmesi.
7. Görsel basının eğitim çağındaki çocuk ve gençlere olumsuz etkilerinin
olması.
8. Bilinçsiz Internet kullanımına karşın yeterli önlemler alınamaması.
9. Akdeniz, Toroslar ve Tarsus ilçelerinde hizmet sunduğumuz vatandaşlar
arasındaki sosyal, kültürel ve ekonomik farklılıkların olması.
10. İlimizde bölünmüş ailelerin çokluğu.
Kurumsal Kapasite:
11. İmar sorunu olan eğitim alanlarının fazla olması.
12. İlimizdeki bazı okullarda öğrencilerin kullanabilecekleri yeşil alanların az
olması.
13. Sosyal, Kültürel ve Sanatsal etkinliklerde mevzuattan kaynaklanan
bürokratik işlemlerin çokluğu.
14. Yatırım ve donatım hizmetlerinde ödenek yetersizliği.
15. Okulöncesi ve Temel Eğitim Okullarında, okul bütçesinin olmaması.
31
2.8 GELİŞİM/SORUN ALANLARI LİSTESİ
Bakanlığımızın gelişim/sorun alanları örnek alınarak, 3 ana başlık altında toplam 77 gelişim/sorun
alanı olarak belirlenen İl Milli Eğitim Müdürlüğümüz gelişim/sorun alanları aşağıda verilmiştir.
2.8.1 EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI
1. Okul öncesi eğitimde okullaşma
2. İlköğretimde devamsızlık
3. Ortaöğretimde okullaşma
4. Ortaöğretimde devamsızlık
5. Ortaöğretimde örgün eğitimin dışına çıkan öğrenciler
6. Zorunlu eğitimden erken ayrılma
7. Taşımalı eğitim
8. Yurt ve pansiyonların doluluk oranları
9. Temel eğitimden ortaöğretime geçiş
10. Özel eğitime ihtiyaç duyan bireylerin uygun eğitime erişimi
11. Özel öğretimin payı
12. Hayat boyu öğrenmeye katılım
13. Hayat boyu öğrenmenin tanıtımı
2.8.2 EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI
1. Eğitim öğretim sürecinde sanatsal, sportif ve kültürel faaliyetler
2. Okuma kültürü
3. Okul sağlığı ve hijyen
4. Zararlı alışkanlıklar
5. Öğretmenlere yönelik hizmetiçi eğitimler
6. Okul Yöneticilerinin derse girme, ders denetleme yetkisi
7. Haftalık ders çizelgeleri
8. Eğitimde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımı
9. Örgün ve yaygın eğitimi destekleme ve yetiştirme kursları
10. Temel dersler önceliğinde ulusal ve uluslararası sınavlarda öğrenci başarı durumu
11. Sınav odaklı sistem ve sınav kaygısı
12. Eğitsel değerlendirme ve tanılama
13. Eğitsel, mesleki ve kişisel rehberlik hizmetleri
14. Öğrencilere yönelik oryantasyon faaliyetleri
15. Üstün yetenekli öğrencilere yönelik eğitim öğretim hizmetleri başta olmak üzere
özel eğitim
16. Hayat boyu rehberlik hizmeti
17. Hayat boyu öğrenme kapsamında sunulan kursların çeşitliliği ve niteliği
18. Mesleki ve teknik eğitimin sektör ve işgücü piyasasının taleplerine uyumu
19. Mesleki ve teknik eğitimde ARGE çalışmaları
20. Atölye ve laboratuvar öğretmenlerinin sektörle ilgili özel alan bilgisi
21. Mesleki eğitimde alan dal seçim rehberliği
22. İşyeri beceri eğitimi ve staj uygulamaları
23. Çıraklık eğitimi alt yapısı
24. Akreditasyon
25. Uluslararası hareketlilik programlarına katılım
32
2.8.3 KURUMSAL KAPASİTE İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI
1. İnsan kaynağının genel ve mesleki yetkinliklerinin geliştirilmesi
2. İnsan kaynakları planlaması ve istihdamı
3. Öğretmenlerin adaylık eğitimi, hizmet öncesi mesleki uyum eğitimleri ile ilgili
standartlar ve bu konuda ilgili mevzuatın uygulanması
4. Çalışma ortamları ile sosyal, kültürel ve sportif ortamların iş motivasyonunu
sağlayacak biçimde düzenlenmesi
5. Çalışanların ödüllendirilmesi
6. Atama ve görevde yükselmelerde liyakat ve kariyer esasları ile performansın dikkate
alınması, kariyer yönetimi
7. Hizmetiçi eğitim kalitesi
8. Uzaktan eğitim uygulamaları
9. Okul ve kurumların fiziki kapasitesinin yetersizliği (Eğitim öğretim ortamlarının
yetersizliği)
10. Okul pansiyonları
11. Okul ve kurumların sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyet alanlarının yetersizliği
12. Eğitim, çalışma, konaklama ve sosyal hizmet ortamlarının kalitesinin artırılması
13. İkili eğitim yapılması ve derslik yetersizliği, kalabalık sınıflar
14. Birleştirilmiş sınıf uygulaması
15. Donatım eksiklerinin giderilmesi
16. Okullardaki fiziki durumun özel eğitime gereksinim duyan öğrencilere uygunluğu
17. Dershanelerin özel okullara dönüşümü
18. Hizmet binalarının fiziki kapasitesinin yetersiz olması
19. Fiziki mekân sıkıntıları ve kalabalık sınıflarının problemlerinin çözülmesi
20. Yeni eğitim tesislerinin oluşturulmasında yaşanan arsa sıkıntıları
21. Eğitim yapılarının depreme hazır oluşu
22. Okul ve kurumların bütçeleme süreçlerindeki yetki ve sorumluluklarının artırılması
23. Ödeneklerin öğrenci sayısı, sınıf sayısı, okul-kurumun uzaklığı vb. kriterlere göre
doğrudan okul-kurumlara gönderilmesi
24. Ödeneklerin etkin ve verimli kullanımı
25. Uluslararası Fonların etkin kullanımı
26. Okul-Aile Birlikleri
27. Bütçelemede illere yerel ihtiyaçları tam olarak hesaba katmadan merkezi olarak
para aktarılması
28. İş ve işlemlerin zamanında yapılarak kamu zararı oluşturulmaması
29. Kamulaştırılmaların zamanda yapılması
30. Bakanlık faaliyetleri ve eğitim politikalarına yönelik olumsuz algı yönetimi
31. Kurumlarda stratejik yönetim anlayışının bütün unsurlarıyla hayata geçirilmemiş
olması
32. Basın ve yayın faaliyetleri.
33. İstatistik ve bilgi temini
34. Teknolojik altyapı eksikliklerinin giderilmesi
35. Uluslararası işbirliği ve etkinliğin artırılması
36. İş güvenliği ve sivil savunma
37. Bürokrasinin azaltılması
38. Denetim anlayışından rehberlik anlayışına geçilememesi
39. Bütünsel bir izleme-değerlendirme sisteminin kurulması
33
III. BÖLÜM
GELECEĞE YÖNELİM
34
3.1 MİSYONUMUZ
Eğitimin her alanında bilim ve teknolojiyi kullanarak, milli ve
manevi kültürümüzü ve evrensel değerleri benimsemiş, sosyal, kültürel,
sanatsal ve mesleki becerileri gelişmiş, bilim, teknoloji ve düşünce
üretebilen sorumluluk sahibi bireyler yetiştirmek.
3.2 VİZYONUMUZ
Eğitimde niteliği artırarak, geleceği bugünden gören ve
şekillendiren kurum olmak.
İlimizde yaşayan her bireyin eğitim taleplerini karşılayan paydaşlarıyla geleceği planlayan en
iyi eğitimi sunarak başarılı ve mutlu bireyler yetiştiren kurum olmak.
35
3.3 DEĞERLERİMİZ
- Şeffaflık
- Katılımcılık
- İnsana saygı
- Verilerle ve süreçlerle yönetim
- Sürekli iyileştirme ve yenilikçilik
- Plan ve Değerlerimize bağlılık
- Milli ve manevi değerlere bağlılık
- Çevreye duyarlılık
- Çalışanlara değer verme
- Açık ve dürüst iletişim
36
3.4 STRATEJİK AMAÇ VE HEDEFLER
STRATEJİK AMAÇ 1
İlimizde ekonomik, sosyal, kültürel ve demografik farklılıkları göz önünde bulundurarak,
bireylerin dezavantajlarından etkilenmeksizin eşit ve adil şartlar da eğitime sürekli erişimini
sağlamak amacıyla, okul öncesinden başlayarak hayat boyu eğitime kadar tüm eğitim süreçlerini
yaygınlaştırmak ve sürekli iyileştirmek.
Stratejik Hedef 1.1
Plan dönemi sonuna kadar ilimizde okul öncesi ve zorunlu eğitim kademelerinde okullaşma
oranlarını artırmak ve hayat boyu eğitimi yaygınlaştırarak bireylerin katılımını ve eğitimini
tamamlamasını sağlamak.
STRATEJİK AMAÇ 2
İlimizde, eğitimin her kademesindeki bireyin ulusal ölçütlerde bilgi, beceri, tutum ve davranış
kazanmasını sağlayacak kaliteli eğitim ortamları hazırlamak ve bir üst öğrenim kurumuna geçişte
hareketlilik düzeyi yüksek bireyler yetiştirmek için; sınıf temelli başarı düzeyleri, standartlar ve
yeterlilikler belirleyerek çoklu değerlendirme sistemleri kurup, öğrenci başarı ve kazanımlarını
sürekli ölçüp izleyerek, yeni öğretim yöntemleri geliştirip, uygulamaları sürdürülebilir süreç
yönetimi yaklaşımıyla sürekli iyileştirmek.
Stratejik Hedef 2.1
Her eğitim kademesindeki öğrencilerimizin başarı ve kazanımlarını sürekli izleyip
değerlendirerek, eğitim materyalleri, rehberlik hizmetleri ve hizmetiçi eğitimlerle sağlıklı
bireyler yetiştirmek.
Stratejik Hedef 2.2
Mesleki ve teknik eğitimden mezun olan öğrencilerimiz ile yaygın eğitim kurslarını başarıyla
tamamlayan kursiyerlerin istihdam edilebilirliğini arttırmak.
Stratejik Hedef 2.3
Eğitim ve Öğretim Kurumlarımızdaki yabancı dil eğitim ve öğretim yöntemlerinin etkin
kullanımının yanı sıra, öğretmen ve öğrencilerimizin uluslararası projelere katılım oranlarının
arttırılarak yabancı dil ve hareketlilik düzeyini yükseltmek.
37
STRATEJİK AMAÇ 3
Müdürlüğümüzün kurumsal kapasitesini nitelik olarak stratejik yönetim yaklaşımı ile
gelişmesi ve yönetim organizasyonu, insan kaynakları, beşeri ve teknolojik alt yapı alanlarında
arttırmak için, plan dönemi süresince; ölçülebilir, analiz edilebilir ve kontrol edilebilir bir yönetim
yapısı oluşturarak stratejilerin hayat bulmasını sağlamak, insan kaynaklarının niteliğini arttırmak,
fiziki, mali ve teknolojik alt yapıyı vizyona taşıyacak şekilde iyileştirmek.
Stratejik Hedef 3.1
Müdürlüğümüze bağlı insan kaynaklarından maksimum düzeyde yararlanmak için;
personelin planlanması, görevlendirilmesi, değerlendirilmesi ve ödüllendirmesine yönelik
objektif bir değerlendirme sistemi oluşturup, planlı eğitimlerle kariyer gelişimine katkıda
bulunarak niteliğinin geliştirilmesini sağlamak.
Stratejik Hedef 3.2
İlimizde ihtiyaç duyulan eğitim tesislerinin yapılması, donatılması, geliştirilmesi ve sağlıklı
eğitim ortamlarının hazırlanmasında, müdürlüğümüze tahsis edilen bütçe olanakları,
hayırsever katkıları, sivil toplum kuruluşlarından elde edilen finansal kaynakları etkin ve
verimli kullanmak.
Stratejik Hedef 3.3
Plan dönemi süresince etkin bir izleme, değerlendirme ve rehberlik sistemiyle desteklenen,
bürokrasinin azaltıldığı, çoğulcu, katılımcı ve şeffaf bir yönetim yapısını oluşturmak.
38
3.5 TEMA 1: EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM
3.5.1 STRATEJİK AMAÇ 1
İlimizde ekonomik, sosyal, kültürel ve demografik farklılıkları göz önünde bulundurarak,
bireylerin dezavantajlarından etkilenmeksizin eşit ve adil şartlar da eğitime sürekli erişimini
sağlamak amacıyla, okul öncesinden başlayarak hayat boyu eğitime kadar tüm eğitim süreçlerini
yaygınlaştırmak ve sürekli iyileştirmek.
3.5.1.1 STRATEJİK HEDEF 1.1
Plan dönemi sonuna kadar ilimizde okul öncesi ve zorunlu eğitim kademelerinde
okullaşma oranlarını artırmak ve hayat boyu eğitimi yaygınlaştırarak bireylerin katılımını ve
eğitimini tamamlamasını sağlamak.
PERFORMANS GÖSTERGELERİ
PG 1.1.1 İlkokul 1. Sınıf Öğrencilerinden en az 1 Yıl
Okulöncesi Eğitim Almış Olanların Oranı ( % )
Okul Öncesi (4-5 Yaş)
PG 1.1.2
İlkokul
Net Okullaşma Oranları
Ortaokul
(%)
Ortaöğretim
Temel Eğitim
Ortaöğretim
PG 1.1.3
Taşınan Öğrenci Sayısı
Özel Eğitim
TOPLAM
Temel Eğitim
PG 1.1.4
Ortaöğretim
Taşıma Merkezi Sayısı
Özel Eğitim
TOPLAM
PG 1.1.5 Taşınan
Temel Eğitim
Öğrencilerden Yemek
Ortaöğretim
Yiyen Öğrenci Sayısı
TOPLAM
Temel Eğitim
Ortaöğretim
PG 1.1.6
Pansiyon Yatak
Din Eğitimi
Kapasitesi
Mesleki ve Teknik Eğitim
TOPLAM
Temel Eğitim
Ortaöğretim
PG 1.1.7
Pansiyondan Yararlanan
Din Eğitimin
Öğrenci Sayısı
TOPLAM
Temel Eğitim
Ortaöğretim
PG 1.1.8
Din Eğitimi
Burs Alan Öğrenci Sayısı
TOPLAM
39
GEÇMİŞ YILLAR
2012
2013
2014
2019
40,04
59,51
90,35
92,50
70,11
69,47
19.411
4.500
1.047
24.958
153
79
5
237
18.022
4.180
22.202
824
2.433
1.030
911
5.198
736
1.608
970
796
4.110
3.182
3.842
192
303
7.519
61,39
98,70
93,75
71,91
19.075
5.720
1.570
26.365
277
90
83
450
17.771
7.170
24.941
824
2.651
1.090
1.239
5.804
735
1.777
1080
919
4.511
3.417
4.143
242
460
8.262
53,34
99,47
94,75
77,42
18.693
7.452
1.916
28.061
269
82
105
456
17.288
5.441
22.729
824
2.827
1.240
1.631
6.522
680
1.940
1.111
1.350
5.081
2.356
4.498
403
467
7.724
70,00
100,00
100,00
100,00
19.086
8.825
2.808
30.719
269
85
125
479
16.643
6.306
22.449
1.000
3.227
1.440
1.831
7.498
1.000
2.900
1.250
1.550
6.700
5.000
4.900
430
520
10.850
PG 1.1.9
Özel Öğretimin Payı ( % )
PG 1.1.10
Devamsızlık Oranı (20
gün ve Üzeri)
(%)
(*)
PG 1.1.11
Sınıf Tekrarı Yapan
Öğrenci Oranı
(%)
PG 1.1.12
Okul Terki Yapan Öğrenci
Oranı
(%)
Okul öncesinde
İlkokulda
Ortaokulda
Ortaöğretimde
TOPLAM
İlkokul
Ortaokul
Genel Ortaöğretim
Din Eğitimi
Genel Ortaöğretim
Din Eğitimi
Genel Ortaöğretim
Din Eğitimi
2,44
2,81
GEÇMİŞ YILLAR
2013
4,09
3,34
3,05
3,10
3,25
2014
4,20
3,04
2,75
4,79
3,51
5,84
5,53
4,95
10,40
8,95
4,81
3,50
5,74
7,01
2,17
2,35
6,06
9,80
9,42
5,64
2,30
5,14
10,08
2,59
1,84
5,98
5,80
6,71
4,90
2,2
4,61
5.01
1,87
1,43
5,84
2012
4,06
2,73
2019
5,20
4,10
3,80
5,80
4,50
5,00
5,00
4,10
6,40
4,40
1,7
4,50
4,60
1,00
1,35
4,60
( * ) Geçmiş 3 yıla ilişkin devamsızlık oranları 10 gün ve üzeri olarak hesaplanmış olup, Plan dönemi devamsızlık oranlıra 20 gün ve üzeri olarak
dikkate alınacaktır.
Hedefin mevcut durumu:
İlimizde 2014 yılında zorunlu eğitime başlamadan önce en az 1 yıl okulöncesi eğitimi almış
öğrenci oranı % 90.35’dir.
İlimiz genelinde 2014 yılında net okullaşma oranları okulöncesi 4-5 yaş grubunda % 53.34,
İlkokulda % 99.47, ortaokulda % 94.75, Ortaöğretimde % 77.42 (Genel Ortaöğretimde % 40.12 ve
Mesleki Teknik Ortaöğretimde % 37.30)’dir.
Bu okullaşma oranlarına ulaşmak ve eğitime erişimi artırmak ve tamamlatmak için ilimiz
genelinde 2014 yılında 26.145 öğrenci 351 taşıma merkezinde taşımalı olarak eğitime alınmış olup,
bu öğrencilerden 22.729’na yemek hizmeti verilmiştir. Ayrıca özel öğretim muhtaç öğrencilerden
105’i taşımalı eğitime alınmıştır.
Eğitime erişimin arttırılması için il genelinde 2014 yılında her kademe ve türdeki okullarımız
bünyesinde toplam 6.522 kapasitesi olan 38 pansiyonmuzda 3.866 öğrencimiz barınmaktadır.
Ayrıca, 7.724 öğrencimiz de burs hizmetinden faydalanmaktadır.
2014 yılında 13.023 öğrenci özel öğretim okullarında eğitim almakta olup, özel öğretimin payı
İl genelinde % 3.51’dir.
2014 yılında il genelinde 10 gün ve üzeri mazeretsiz devamsızlık oranları İlkokulda % 4.95,
Genel Ortaöğretimde % 5.80, Mesleki ve Teknik Ortaöğretimde % 6.71, Din Öğretiminde % 4.90’dır.
40
Genel Ortaöğretimde terk oranı % 1.87, Mesleki ve Teknik Ortaöğretimde ise % 1.43’dür. Ayrıca,
sınıf tekrarı yapan öğrenci oranı Genel Ortaöğretimde % 2.20, Mesleki ve Teknik Ortaöğretim
okulunda % 4.61, Din Ortaöğretiminde ise 5.01’dir.
SIRA
NO
STRATEJİLER
SORUMLU BİRİM
1
Okul öncesi eğitimde ilçeler ve ilçelerin ayrı ayrı eğitim bölgeleri
bazında katılım-dağılım analizleri yapılarak katılım oranı düşük
olan bölgelerde özendirici tanıtım faaliyetlerinin yapılması
yaygınlaştırılacaktır.
Temel Eğitim Bölümü
2
Ekonomik dezavantajı bulunan öğrencilerin sağlıklı ve kesin
yöntemler ile tespiti yapılarak ilgili kurumlardan ailelere yönelik
şartlı nakit desteği almalarına yönelik çalışmalar yapılacaktır.
Temel Eğitim/ Ortaöğretim
Bölümü
3
Toplumun Mesleki ve Teknik Eğitime yönelik algılarının olumlu
geliştirilebilmesi için sektör temsilcileriyle birlikte tanıtım
faaliyetleri, organizasyon, kampanyalar vs. düzenlenerek algının
olumlu yönde gelişmesi sağlanacaktır.
Bölümü
4
Büyükşehir ve ilçe yerel yönetimleri ile işbirliğine gidilerek
ortaokul son sınıf öğrenci ve velilerine yönelik Mesleki ve
Teknik Eğitim kurumlarını ve ilgili sektör alanlarının iş yeri ve
çalışma ortamlarını görüp tanıma ve kurumlar hakkında bilgi
edinmelerine yönelik gezi ve ziyaretler yapılacaktır.
Bölümü
5
Okulların yaptığı örnek faaliyet ve çalışmalar kamuoyuna
duyurularak Mesleki ve Teknik Eğitim ve İmam-Hatip okullarına
yönelik farkındalık artırılacaktır.
Bölümü/ Din Öğretimi
Bölümü
6
Özel eğitim ihtiyacı olan öğrencilerin ilçe bazlı tespiti yapılarak
hayırseverler, yerel yönetimler ve STK’larla özel eğitim okulu
açılmasını sağlayacak faaliyet ve projeler yapılacaktır.
Özel Eğitim ve Rehberlik
Bölümü
7
8
9
İlimiz genelinde hâlihazırda 3 olan Özel Eğitim Bünyesindeki
Anasınıfı sayımızı artırmak için, yapılacak ihtiyaç analizleri
doğrultusunda Eğitim Bölgelerinde dengeli bir okullaşma
programı uygulanarak dezavantajlı çocuklarımızın da okul öncesi
eğitim alabilmelerine yönelik çalışmalar öncelikli olarak
uygulamaya geçirilecektir.
Mevcut Bağımsız Anaokullarımızda yapılabilecek düzenlemeler
ile plan hedefimiz doğrultusunda ilimizin tamamında "Bağımsız
Anaokullarımızda Özel Eğitim Sınıfları" açılmasına yönelik
çalışmalara öncelik verilecektir.
İlimiz temel eğitim kurumlarında özel eğitim alt sınıfları
açılmasına yönelik çalışmalar ile özel eğitim desteği ihtiyacı olan
hiçbir öğrencimiz eğitim kurumlarımızın dışında bırakılmayacak,
ortaöğretim kurumlarımızda da bu öğrencilerimizin atölye
çalışmaları yapabilmelerine yönelik fiziki düzenleme çalışmaları
başlatılacaktır.
41
Bölümü
Bölümü
Bölümü
SIRA
NO
STRATEJİLER
SORUMLU BİRİM
10
Öğrenim çağı dışına çıkmış ancak öğrenimini tamamlayamamış
veya çeşitli nedenler ile öğrenimine geç başlamış özel eğitim
desteğine ihtiyacı olan bireylerin öğrenim eksikliklerini giderme,
kişisel ve sosyal yaşam becerilerini artırma ve mesleki beceriler
kazandırmaya yönelik olarak Hayat Boyu Öğrenme Bölümü ile
işbirliği yapılarak faaliyet ve programlar geliştirilecektir.
Bölümü
11
Yeni Eğitim sistemi ile birlikte ihtiyaçlar doğrultusunda açılan
İmam Hatip Ortaokullarının fiziki ve donanım eksiklikleri
ivedilikle tamamlanacak, üst politika belgelerinde de ifadesi olan
Mesleki Teknik Eğitim kurumları ile İmam Hatip Liselerinde
okullaşma oranlarının yükseltilmesine yönelik faaliyetlere öncelik
verilecektir.
Destek Hizmetleri
Mesleki Teknik Eğitim
Din Öğretimi Bölümü
12
Öğrenci devamsızlıkları konusunda izleme, takip ve raporlama
faaliyetleri periyodik olarak yapılarak risk bölgeleri veya
kurumlarda gerekli önlemleri önceden almaya yönelik faaliyet ve
projeler geliştirilecektir.
Eğitim Öğretim Bölümleri
13
Okul devamsızlıkları konusunda dönemsel olarak ilçe durum
raporları hazırlanarak yapılan analizler çerçevesinde okula
devam sorunu yaşayan öğrencilere ve bu öğrencilerin ailelerine
yönelik kişisel ve sosyal rehberlik çalışmaları yapılması
kapsamında ilimiz genelinde rehberlik çalıştayları
düzenlenecektir.
14
Başarısız olduğu için okuldan ayrılmak zorunda olan öğrencilerin
okula devamlarını sağlamaya ve akademik başarılarını
yükseltmeye yönelik faaliyet ve projeler geliştirilecektir.
42
3.6 TEMA 2: EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE
İlimizde, eğitimin her kademesindeki bireyin ulusal ölçütlerde bilgi, beceri, tutum ve
davranış kazanmasını sağlayacak kaliteli eğitim ortamları hazırlamak ve bir üst öğrenim kurumuna
geçişte hareketlilik düzeyi yüksek bireyler yetiştirmek için; sınıf temelli başarı düzeyleri, standartlar
ve yeterlilikler belirleyerek çoklu değerlendirme sistemleri kurup, öğrenci başarı ve kazanımlarını
sürekli ölçüp izleyerek, yeni öğretim yöntemleri geliştirip, uygulamaları sürdürülebilir süreç
yönetimi yaklaşımıyla sürekli iyileştirmek.
Her eğitim kademesindeki öğrencilerimizin başarı ve kazanımlarını sürekli izleyip
değerlendirerek, eğitim materyalleri, rehberlik hizmetleri ve hizmetiçi eğitimlerle sağlıklı
bireyler yetiştirmek.
5. Sınıf
6. Sınıf
7. Sınıf
PG 2.1.1
8. Sınıf
Öğrencilerin Yıl Sonu Başarı
9. Sınıf
Puan Ortalamaları
10. Sınıf
11. Sınıf
12. Sınıf
PG 2.1.2
İlkokul
Öğrenci Başına Okunan Kitap
Ortaokul
Sayısı
Ortaöğretim
PG 2.1.3 Öğrenci Sağlığına Yönelik Düzenlenen Eğitim
Sayısı
PG 2.1.4 Öğrenci Sağlığına Yönelik Düzenlenen
Protokol Sayısı
PG 2.1.5 Sağlığa Yönelik Yürütülen Proje Sayısı
PG 2.1.6 İl Bazında Düzenlenen Sosyal Etkinlik Sayısı
PG 2.1.7 Ulusal Bazda Hazırlanan Proje Sayısı
PG 2.1.8 Ulusal Bazda Ödül Alan Proje Sayısı
PG 2.1.9 Ulusal Projelere Katılan Okul Sayısı
PG 2.1.10 Ulusal Projelerde Yer Alan Öğrenci Sayısı
PG 2.1.11 Okul Rehberlik Hizmetlerinden Yararlanan
Öğrenci Oranı
(%)
PG 2.1.12 Okul Rehberlik Hizmetlerinden Yararlanan
Veli Oranı
(%)
PG 2.1.13 Hizmetiçi Eğitime Katılan Yönetici Ve
Öğretmen Sayısı
PG 2.1.14 Hizmetiçi Eğitim Alan Rehber Öğretmen
Sayısı
43
2012
-
GEÇMİŞ YILLAR
2013
2014
-
2019
80
80
80
80
80
80
80
80
50
20
15
2
4
4
5
2
3
5
5
4
347
2.175
13
250
4.210
6
352
6.352
22
270
12.242
7
360
1.811
8
331
4.016
7
377
2.061
13
381
4.256
-
-
28,10
40,00
-
-
18,20
25,00
2.413
3.917
2.781
2.700
58
487
282
380
2012
PG 2.1.15 Bir Eğitim ve Öğretim
İlkokul
Süresinde Sanat, Bilim, Kültür ve Spor
Alanlarından En Az 1 Faaliyete katılan Ortaokul
Ortaöğretim
Öğrenci Oranı (%)
PG 2.1.16 Onur veya İftihar Belgesi
İlköğretim
Alan Öğrenci Oranı (%)
Ortaöğretim
PG 2.1.17 Takdir veya Teşekkür
Ortaokul
Belgesi Alan Öğrenci Oranı (%)
Ortaöğretim
PG 2.1.18 Disiplin Cezası/ Yaptırım
Ortaokul
Uygulanan Öğrenci Oranı (%)
Ortaöğretim
PG 2.1.19 Beyaz Bayrak Sertifikasına Sahip Okul Say.
PG 2.1.20 Beslenme Dostu Okul Sertifikasına Sahip
Okul Sayısı
GEÇMİŞ YILLAR
2013
2014
2019
-
-
-
100
51
-
-
100
100
16
16
60
60
0,2
2
100
-
1
-
5
2014 yılında 331 okulumuz ulusal bazda 1.811 proje hazırlanmış, bu projelerden 8’i bazda
ödül kazanmıştır. 4.016 öğrenci projelerde yer almıştır.
2014 yılında toplam öğrencilerimizin % 28.10’una, velilerimizin ise % 18.20’sine rehberlik
hizmeti verilmiştir. İlimizde hizmetiçi eğitime katılan yönetici ve öğretmen sayısı 2.781 olup, bunun
282’si rehber öğretmenlerdir.
44
SIRA
NO
STRATEJİLER
SORUMLU BİRİM
1
TEOG ile ilgili velileri/ öğrencileri bilinçlendirmeye yönelik
(Yerel yönetimler, STK' lar ve diğer kurum ve kuruluşlar ile
işbirliği içerisinde) rehberlik faaliyetleri yapılacaktır.
Temel Eğitim Hizmetleri
Şubesi
2
Yükseköğretime geçişte uygulanan sınavlarla ilgili velileri/
öğrencileri bilinçlendirmeye yönelik (Yerel yönetimler, STK' lar
ve diğer kurum ve kuruluşlar ile işbirliği içerisinde) rehberlik
faaliyetleri yapılacaktır.
Eğitim Öğretim Hizmetleri
Şubesi
3
Okul ve kurumlarımızdaki ulusal ve uluslararası düzeyde yapılan
yarışma, sosyal, kültürel ve sportif faaliyetlere katılan öğrenci
sayısının artırılması için yerel yönetimler, STK, hayırseverler,
okul aile birliklerinden destek alınarak öğrencileri teşvik edici,
özendirici ödüller verilmesi için faaliyet ve projeler yapılacaktır.
Şubesi
4
Yeni öğretim metotları, materyaller, yöntem ve tekniklerle ilgili
olarak son gelişmeleri ve örnek uygulamaları paylaşmak üzere
branşlar bazında öğretmenlerin geniş katılımları ile çalıştaylar
düzenlenecektir.
Strateji Geliştirme Şubesi
(AR-GE)
5
Öğrenci akademik başarılarının artırılması için destekleyici
kursların çeşidinin ve saatinin artırılması sağlanacaktır.
Şubesi
6
Özel öğretim kurumlarımızdaki öğrencilerimiz ile resmi öğretim
kurumlarımızdaki
öğrencilerimiz
arasında
iletişimin
güçlendirilebilmesi için ortak etkinlikler düzenlemesine yönelik
faaliyetler geliştirilecek, her özel öğretim kurumunun kendi
bulunduğu ilçede veya il genelinde en az bir kardeş okul projesi
geliştirmesine yönelik çalışmalar teşvik edilecektir.
Şubesi
7
Öğrenci
sağlığına
gerçekleştirilecektir.
yönelik
eğitimler
45
ve
faaliyetler
Destek Hizmetleri Şubesi - 3
Mesleki ve teknik eğitimden mezun olan öğrencilerimiz ile yaygın eğitim kurslarını
başarıyla tamamlayan kursiyerlerin istihdam edilebilirliğini arttırmak.
PG 2.2.1 MTE Okullarının Özel Sektörlerle Yaptığı
İşbirliği Protokol Sayısı
PG 2.2.2 MTE Okullarında Yapılan Beceri Ortalaması
(%)
GEÇMİŞ YILLAR
2012
2013
2014
2019
372
365
524
550
16,24
14,79
13,52
15,25
İlimizde 2014 yılında Mesleki ve Teknik Eğitim öğrenci sayısı 47.675, Genel Lise öğrenci sayısı
ise 45.403’dür. Mesleki ve Teknik Eğitimin toplam ortaöğretimdeki payı % 51.22’dir. Mesleki Teknik
Eğitim Okullarımız öğrencilerimizin stajı ve mezun olduktan sonraki istihdamı için özel sektörlerle
524 işbirliği protokolü yapmıştır. Mesleki ve Teknik Eğitim okullarımızda yapılan beceri ortalaması
% 13.52’dir.
SIRA
NO
STRATEJİLER
SORUMLU BİRİM
1
Mesleki Yeterlilik Kurumu ve bu kurumun yetkilendirmiş
olduğu ulusal akreditasyon kuruluşları ile işbirliği yapılarak
başta MTE kurumları olmak üzere eğitim öğretim kurumları
kriter yeterliliklerine göre önceliklendirilerek seçilen pilot
kurumlardan başlanıp kurumlarımızın akreditasyon belgesi
almaları için teşvik edici çalışmalar yapılacaktır.
Mesleki ve Teknik
Eğitim Hizmetleri
Şubesi
2
Mesleki ve Teknik Eğitim Kurumları ve Hayat Boyu Öğrenmede
istihdamı artırmaya yönelik Meslek odaları, iş gücü piyasası ve
sektör temsilcileri ile yakın iş birlikleri geliştirilerek faaliyet ve
projeler yapılacaktır.
Mesleki ve Teknik
Eğitim Hizmetleri
Şubesi / Hayat Boyu
Öğrenme Şubesi
46
Eğitim ve Öğretim Kurumlarımızdaki yabancı dil eğitim ve öğretim yöntemlerinin etkin
kullanımının yanı sıra, öğretmen ve öğrencilerimizin uluslararası projelere katılım oranlarının
arttırılarak yabancı dil ve hareketlilik düzeyini yükseltmek.
PG 2.3.1 Hazırlanan Uluslararası Proje Sayısı
PG 2.3.2 Kabul Edilen Uluslararası Proje Sayısı
PG 2.3.3 Uluslararası Hareketlilik Programlarına /
Projelerine Katılan Öğretmen Sayısı
PG 2.3.4 Uluslararası Hareketlilik Programlarına /
Projelerine Katılan Öğrenci Sayısı
PG 2.3.5 Dyned Sisteminde Giriş Yapan Okul Sayısı
PG 2.3.6 Dyned Sistemine Giriş Yapan Okulların,
Toplam Okullara Oranı
(%)
GEÇMİŞ YILLAR
2012
2013
2014
194
216
229
39
33
31
2019
330
41
412
291
367
496
440
528
434
587
263
304
-
440
46,25
59,00
-
60,00
2014 yılında 229 adet uluslararası proje hazırlanmış olup, bu projelerin 31’i kabul edilmiştir.
Kabul edilen uluslararası hareketlilik projelerine 367 öğretmenle birlikte 434 öğrenci katılmıştır.
Yabancı dil eğitiminin geliştirilmesi kapsamında okullarda uygulanan DYNED İngilizce Dil Eğitim
sistemi ilimizde etkin olarak kullanılmakta olup, ancak bakanlık protokolünün tüm resmi liselerin
sisteme katılması ile ilgili alt yapı çalışmalarından dolayı 2014 yılı verileri alınamamıştır. Yeni dönem
çalışmaları ekim 2014’de başlamıştır.
SIRA
NO
STRATEJİLER
SORUMLU BİRİM
1
İlimizde bulunan dil öğretim merkezleri, üniversiteler ve
STK’larla iş birliğine gidilerek uluslararası hareketlilik
programlarına (Erasmus+, e-twinning gibi AB projeleri)
katılımı artırıcı faaliyetler yapılacaktır.
Strateji Geliştirme
Şubesi (AR-GE)
2
Üniversiteler, dil öğretim merkezleri ve ilgili STK’larla iş
birliği içerisinde yeni öğretim metod ve tekniklerine yönelik
trainer (öğretmen eğitimcisi) sistemi çalışmaları
yapılacaktır.
Eğitim Öğretim
Hizmetleri Şubeleri
47
3.7 TEMA 3: KURUMSAL KAPASİTE
Müdürlüğümüzün kurumsal kapasitesini nitelik olarak stratejik yönetim yaklaşımı ile
gelişmesi ve yönetim organizasyonu, insan kaynakları, beşeri ve teknolojik alt yapı alanlarında
arttırmak için, plan dönemi süresince; ölçülebilir, analiz edilebilir ve kontrol edilebilir bir yönetim
yapısı oluşturarak stratejilerin hayat bulmasını sağlamak, insan kaynaklarının niteliğini arttırmak,
fiziki, mali ve teknolojik alt yapıyı vizyona taşıyacak şekilde iyileştirmek.
Müdürlüğümüze bağlı insan kaynaklarından maksimum düzeyde yararlanmak için;
personelin planlanması, görevlendirilmesi, değerlendirilmesi ve ödüllendirmesine yönelik
objektif bir değerlendirme sistemi oluşturup, planlı eğitimlerle kariyer gelişimine katkıda
bulunarak niteliğinin geliştirilmesini sağlamak.
PG 3.1.1 Yüksek Lisans Yapan Personel Sayısı
PG 3.1.2 Yüksek Lisans Yapan Personelin Tüm Personele Oranı ( % )
PG 3.1.3 Doktora Yapan Personel Sayısı
PG 3.1.4 Doktora Yapan Personelin Tüm Personele Oranı
(%)
PG 3.1.5 Mahalli Hizmetiçi Eğitim Sayısı
PG 3.1.6 Mahalli Hizmetiçi Eğitime Katılan Personel Sayısı
PG 3.1.7 Ödül Verilmesi Teklif Edilen Personel Sayısı
İlkokul
PG 3.1.8
Ortaokul
Öğretmen Başına Düşen Öğrenci Sayısı
Ortaöğretim
CARİ YIL
2014
1.411
6,54
9
0,045
648
8.483
620
20
18
15
2019
1.435
6,65
10
0,046
450
7.000
700
15
15
15
Müdürlüğümüzde ve müdürlüğümüze bağlı okul ve kurumlarda 2014 yılı itibariyle, 20.125
öğretmen, 1.551 diğer personel olmak üzere toplam 21.676 personel istihdam edilmektedir. Bu
personelin 9’u doktora, 1.411’i yüksek lisans, öğretmenlerimizin büyük bir çoğunluğu lisans eğitimi
almış bireylerdir.
648 hizmetiçi eğitim açılmış olup, toplam 8.483 personelin katılımı sağlanmıştır. 2014 yılında
personelimizin 558’ine Başarı belgesi, 29’una Üstün Başarı belgesi ve 33’üne Ödül Belgesi (Aylıkla
Ödüllendirme) olmak üzere toplam 620 ödül verilmiştir.
48
SIRA
NO
STRATEJİLER
SORUMLU BİRİM
1
Müdürlüğümüzün tüm kademelerinde çalışan personele yönelik
yapılacak ihtiyaç analizleri doğrultusunda hizmet içi eğitimler
planlanacaktır.
İnsan Kaynakları
Şubesi
2
Öğretmen atamaları ve yer değiştirmelerinin bölgesel
planlamalar ve güncel veriler doğrultusunda yapılması
sağlanacaktır.
İnsan Kaynakları
Şubesi
3
İl, ilçe, okul/kurumlardaki destek personeli ihtiyacı tespit
edilerek eksiklerin giderilmesi için yerel yönetimler ve İŞKUR'
la işbirliği yapılacaktır.
İnsan Kaynakları
Şubesi
4
Mersin’de düzenlenen kongre ve toplantılara personelin katılımı İnsan Kaynakları Şb.
artırılarak personelin kendini geliştirmesi için imkânlardan / Strateji Geliştirme
yararlanması sağlanacaktır.
Şubesi
5
Bilim ve sanat merkezleri ve özel eğitim gerektiren öğrencilerin
yetiştirilmesinde görevli öğretmenlere, özel eğitim ve üstün
zekâlı öğrencilerin eğitimi konusunda üniversitelerle iş birliğine
gidilerek program geliştirilmesi için gerekli çalışmalar
yapılacaktır.
49
Özel Eğitim ve
Rehberlik Şubesi
İlimizde ihtiyaç duyulan eğitim tesislerinin yapılması, donatılması, geliştirilmesi ve
sağlıklı eğitim ortamlarının hazırlanmasında, müdürlüğümüze tahsis edilen bütçe olanakları,
hayırsever katkıları, sivil toplum kuruluşlarından elde edilen finansal kaynakları etkin ve
verimli kullanmak.
PG 3.2.1 Fiziki İmkânları İyileştirilen Ve Alt Yapı
Eksiklikleri Giderilen Eğitim Tesisi Sayısı
Okulöncesi
Temel Eğitim
PG 3.2.2
Yapılan Derslik Sayısı
Ortaöğretim
TOPLAM
PG 3.2.3 Yapılan Eğitim Tesisi Sayısı
Okulöncesi
Temel Eğitim
PG 3.2.4
Donatılacak Sınıf Sayısı Ortaöğretim
TOPLAM
İlköğretim
PG 3.2.5
Ortaöğretim
Pansiyon Sayısı
TOPLAM
PG 3.2.6 Depreme Dayanıklılık Testi Yapılan
Okul Sayısı
PG 3.2.7 Deprem Güçlendirmesi Yapılan Okul
Sayısı
PG 3.2.8 Derslik Başına Temel Eğitim
Düşen Öğrenci Sayısı
Ortaöğretim
PG 3.2.9 İkili Eğitim
İlköğretim
Yapan Okul Oranı (%)
Ortaöğretim
PG 3.2.10 Engellilerin Kullanımına Yönelik
Düzenleme Yapılan Okul Veya Kurum Oranı (%)
PG 3.2.11 Hedeflenen Okullardan İnternet
Altyapısı, Tablet Veya Etkileşimli Tahta
Kurulumu Tamamlananların Oranı (%)
2012
GEÇMİŞ YILLAR
2013
2014
2019
171
201
92
125
28
118
69
215
1
28
118
69
215
5
28
33
12
153
16
181
3
12
153
16
181
5
30
35
20
147
124
291
4
20
147
124
291
5
33
38
36
160
90
286
3
36
160
90
286
5
39
44
147
4
-
10
3
1
-
3
31
34
-
32
33
-
31
32
-
24
24
10
5
-
-
-
100
-
-
-
100
İl genelinde 2014 yılı itibariyle müdürlüğümüze bağlı 1.556 okulda, toplam 11.546 derslik ve
37 pansiyon bulunmaktadır. 2014 yılında 291 derslik inşa edilerek donatımı yapılmıştır. Ayrıca 1
yemekhane, 2 pansiyon ve 1 spor salonu olmak üzere toplam 4 adet eğitim tesisi inşa edilmiştir.
Son 3 yılda 151 okulumuzda depreme dayanıklılık testi yapılmış olup, bu okullardan 4’ünde
güçlendirme çalışmaları gerçekleştirilmiştir.
50
2014 yılı il genelinde derslik başına düşen öğrenci sayıları okulöncesinde 31, temel eğitimde
31 ve ortaöğretimde 32’dir. Ayrıca öğrenci sağlığına yönelik düzenlenen eğitim sayısı 4, düzenlenen
protokol sayısı 5 ve sağlık için yürütülen proje sayısı 7’dir.
SIRA
NO
1
2
3
4
STRATEJİLER
STK'lar, Yerel Yönetimler, hayırseverler ve bağışçılarla yapılacak
işbirliği her kademedeki derslik ve fiziki mekân ihtiyacı ve donatım
ihtiyaçlarının karşılanması için çalışmalar yapılacaktır.
Okul ve kurumlarımızın ders ve laboratuvar araç-gereçleri, makineteçhizat dâhil her türlü donatım malzemesi ihtiyaçlarını, öğretim
programlarına ve teknolojik gelişmelere uygun olarak planlama
doğrultusunda tedarik edilmesi ile ilgili bakanlık ile gerekli
işlemlerin yapılması sağlanacaktır.
Yazılı ve görsel medyanın kullanılarak okul/ kurum yapımı ve
donatımına yönelik hayırsever vatandaşları teşvik edecek faaliyetler
düzenlenecektir.
İlimizde okul yapılacak alanların az olması sebebiyle arazisi uygun
olup bina etüdü sonrası kullanımı uygun olmayan binalar yerine
derslik sayısını artıracak yeni binaların yapımına yönelik planlama
çalışmaları yapılacaktır.
51
SORUMLU
BİRİM
İnşaat Emlak Şb.
/ Destek
Hizmetleri Şb.
Destek
Hizmetleri
Şubesi
Destek
Hizmetleri Şb. /
Özel Büro
İnşaat ve Emlak
Bölümü
Plan dönemi süresince etkin bir izleme, değerlendirme ve rehberlik sistemiyle
desteklenen, bürokrasinin azaltıldığı, çoğulcu, katılımcı ve şeffaf bir yönetim yapısını
oluşturmak.
PG 3.3.1 Rehberlik Ve Denetimi Yapılan Resmi Okul/Kurum
Oranı
( %)
PG 3.3.2 Rehberlik Ve Denetimi Yapılan Özel Okul/Kurum
Oranı
(%)
PG 3.3.3 Gerçekletirilen Yetki Devri Sayısı
GEÇMİŞ YILLAR
2012
2013
2014
2019
61,00
56,00
44,00
33,33
100,00
84,00
70,00
100
10
10
10
12
Maarif Müfettişleri mevzuatı gereğince müdürlüğümüze bağlı resmi okul ve kurumların
tamamının 3 yıl içerisinde, özel okul ve kurumların ise her yıl Rehberlik ve Denetimi yapılması
zorunludur.
Müdürlüğümüz Maarif Müfettişlerince 2014 yılında resmi okul ve kurumların % 44’ü, özel
okul ve kurumların % 70’i Rehberlik ve Denetime tabi tutulmuştur. Ayrıca İl Müdürümüz kendi
yetkisi altındaki 10 görevi, 2014 yılında yetki devri ile alt makamlarına devretmiştir.
SIRA
NO
STRATEJİLER
1
Müdürlüğümüze bağlı resmi okul ve kurumların tamamının 3 yıl
içinde etkin ve kapsamlı bir şekilde rehberlik ve denetim hizmetlerini
tamamlamak.
2
Özel okul ve kurumların tamamının her yıl etkin ve kapsamlı bir
şekilde rehberlik ve denetim hizmetlerini yapmak.
SORUMLU
BİRİM
Maarif
Müfettişleri
Başkanlığı
Maarif
Müfettişleri
Başkanlığı
3
Bürokrasiyi azaltarak işlemleri daha kısa ve hızlı bir şekilde
sonuçlandırmak için gerekli alanlarda yetki devri yapmak.
Milli Eğitim
Müdürü
52
IV. BÖLÜM
MALİYETLENDİRME
53
4.1 2015 – 2019 DÖNEMİ TAHMİNİ MALİYET TABLOSU
Stratejik Hedef
Performans
Göstergesi
MALİYET (TL.)
ORAN ( % )
SAM 1'İN MALİYETİ
SH 1.1
PG 1.1.3
SH 1.1
PG 1.1.5
SAM 3'ÜN MALİYETİ
SH 3.2
PG 3.2.1
SH 3.2
PG 3.2.2
SH 3.2
PG 3.2.3
SH 3.2
PG 3.2.4
SH 3.2
PG 3.2.6
SH 3.2
PG 3.2.7
STRATEJİK AMAÇ MALİYETLERİNİN
TOPLAMI
GENEL YÖNETİM GİDERLERİ
239.734.879,00
175.219.215,00
64.515.664,00
321.002.891,00
31.000.000,00
226.411.247,00
46.033.959,00
6.001.720,00
116.037,00
11.439.928,00
42,48
31,05
11,43
56,87
5,49
40,12
8,16
1,06
0,02
2,03
560.737.770,00
99,35
3.666.762,00
0,65
GENEL TOPLAM
564.404.532,00
100,00
Plan dönemine ilişkin maliyetler, faaliyet ve projelerin 2014 yılı birim maliyetlerine yıllar
itibariyle % 5 artış (2014-2018 yıllarına ilişkin 10. Kalkınma planında öngörülen ortalama % 4,8 olan
TÜFE oranı % 5’e yuvarlanarak dikkate alınmıştır.) öngörülerek hesaplanmış olup, Müdürlüğümüz
2015 - 2019 stratejik plan dönemine ilişkin beş yıllık süre içinde tahmini olarak toplam
564.404.532,00 TL.’lik kaynağa ihtiyaç duymaktadır.
Tahmini maliyet tablosunun oluşturulmasında doğrudan bakanlığımız tarafından yürütülen
faaliyet ve projelerin maliyetleri ile doğrudan doğruya bakanlığımız tarafından müdürlüğümüze
bağlı okul ve kurumlara gönderilen ödenekler dikkate alınmamıştır.
54
Stratejik Planın
Uygulanması
İyileştirme ve
Güncelleştirme
Verilerin
Toplanması
Değerlendirme ve
Raporlama
Toplanan
Verilerin Analizi
V. BÖLÜM
İZLEME VE DEĞERLENDİRME
55
5.1 İZLEME VE DEĞERLENDİRME
İzleme ve değerleme süreci, stratejik planın onaylanarak uygulamaya konulmasından sonra
başlayan ve yılda en az bir defa gerçekleştirilmesi gereken bir süreçtir. İzleme, stratejik planda
ortaya konulan hedeflere ilişkin gerçekleşmelerin sistematik olarak takip edilmesidir.
Değerlendirme ise, uygulanan sistematik amaç ve hedeflerin kıyasla ölçülmesi ve söz konusu amaç
ve hedeflerin tutarlılık ve uygunluğunun analizidir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun amaçlarından biri makro planlarda yer
alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde
elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve malî saydamlığı sağlamak üzere, kamu malî
yönetiminin yapısını ve işleyişini düzenlemektir.
Bu kapsamda 2015-2019 döneminde, kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve
hedefler doğrultusunda kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve
kullanılmasını, hesap verebilirliği ve saydamlığı sağlamak üzere Millî Eğitim Müdürlüğümüzün
2015-2019 Stratejik Planı hazırlamıştır. Bakanlığımızın hazırlamış olduğu izleme ve değerlendirme
modeli müdürlüğümüze uyarlanarak kullanılacaktır.
İzleme ve Değerlendirme modeli;
1. Müdürlüğümüz 2015-2019 Stratejik Planı ve performans programlarında yer alan
performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının tespit edilmesi,
2. Performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının hedeflerle kıyaslanması,
3. Sonuçların raporlanması ve paydaşlarla paylaşımı,
4. Güncelleme dâhil gerekli tedbirlerin alınması
süreçlerinden oluşturmaktadır.
Müdürlüğümüz 2015-2019 Stratejik Planı’nda yer alan performans göstergelerinin
gerçekleşme durumlarının tespitine ilişkin;
1) Eğitim ve Öğretim dönemini sonunda kesinleşen ve yıl sonuna kadar değişmeyen istatistik
verileri Temmuz ayında,
2) Yıl sonu itibariyle kesinleşen istatistik bilgileri ise takip eden yılın Ocak ayı içerisinde
toplanacaktır.
3) Toplanan istatistik bilgileri müdürlüğümüz istatistik bürosu ve ARGE bürosunda konsolide
edilecektir.
56
Derlenen istatistik bilgilerine göre gerçekleşme durumları tespit edilen performans
göstergeleri hakkında hazırlanan rapor üst yöneticiye sunulacak ve böylelikle göstergelerdeki yıllık
hedeflere ulaşılmasını sağlamak üzere gerekli görülebilecek tedbirlerin alınması sağlanacaktır.
5.2 RAPORLAMA
Plan dönemi süresince her yıl için, Müdürlüğümüz Stratejik Planı uyarınca yürütülen
faaliyetlerimizi, stratejik planda belirlemiş olduğumuz performans göstergelerine göre hedefleri
gerçekleştirme durumumuz ile varsa meydana gelen sapmaların nedenlerini açıkladığımız,
müdürlüğümüz hakkında genel ve mali bilgileri içeren faaliyet raporu takip eden yılın ŞUBAT ayı
sonuna kadar hazırlanacaktır.
Böylece 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun 41. maddesinin gereği olarak
mali saydamlık ve hesap verme sorumluluğu yerine getirilecektir.
57

2015-2019 STRATEJİK PLANI Mersin-2015

Transkript

Benzer belgeler

Gerçek Stratejik Liderlik

indirmek için tıklayınız.

Başlangıç - itslearning

öğrenci - veli - okul sözleşmesi - Albert-Schweitzer

İstanbul, 27 Ekim 2014 “Okul Aile Birliği `Penguins of Madagascar

Stratejik Plan - SİNCAN - Osman Ünyazıcı İlkokulu