!: ir Earoru

i r -?ni,l eaa t:dir
!: ir
Earoru
3a9kan1r4r
Seyrn
I:'|! l
fsx !.'lsg:
4 63
'
3
66?{
D;*: s4netim Eurulrl g*nd=$ FnEri5i
q.rv!n {:3i:pl sFkrpte. Av'Hi1al Kuq:{l in Sikkai:inP:
"Ji yaFll6E est'Eri fiIldeh+ le
5i-ra=i bir +lay ollEakld bir!ikte huhqk5dl !i*vutl] da vogun
tlir 5pki lde tartl-4!:rn?a ac1lll:]5i11.
tlATo t+Frfriidan vugi]= 139.-3
l i NAT+, Ei.r1e5!tli5 t4i l tet lP. GijvEnl ik KonsEvi' r]deil
he*ii!:5rE oierak askEri bir mildahalF kaFarl aiabillr !t!i?
Birlp:er!5 i.l!lleti€r ile\,:uati br mrlcaheleye uygun ffiuduri
kEndi ayEl€rinP yo;!elik bir tehdii o ]$lal''-' 1.i i ir
YEqcsl5vya'ya !:riidahal€5! doEru Eudur] ilATo nevruaii bu
#irdshalp icin dn-ganak 5d811:J+r IRU?
?]
NATO'nun
3) eerniSts 5iii. L.ibEryd, SPCP i5tan vE bPn:eri Gleilarda
!!ATo m*dehaie Eti,iet!]i5tir. Yu,qss1ev?d''tl farkl1 ki13n bir
hrlk'dki durum ;ar mld!r?
4l Genelf:llrmdy ea5kanilE!'nrii, l{A?o'nun laosava/Egiqrad
askpfi mirddhale5 !ne hat'a. ds:]i:' kare !''uvvetle:ini tahs!5
etne5 r hrF,ukEn *r'i$]kiiti m'idtr? Tgtrll! kararl gPi'ekir !]i ?
Bu 5+rularl:] hukuksal Fldtf+fmdn agvaplaeen5l ve iia*usy'rjt'iulr dydl::1ai I 1n451 qErek$ekiEdir.
Barg Yiin=t rm K'rulu'a'Jn ttogova olE:r1i!rn huk'iki b+yutldrl
rie Tlrkiye'nir e=heri h3l=heta hetllma5l kcnuiarllldn
gerski i ef a5t if lray r yaplns= 1 n I v+ kB[tuc,!-|]nE e,/'d] niatre5 r n r
{i I Eri$,
T
Seye
1
Noyan ozket!
A!,ukat.:.=m1r.
I
I
idf/m1;,
|
Oza: vonetim t(urrrlll rtijndpm irprlar
l3v1!] GqEEi s€krEter Av.Hii6i iii;ey'in DikkatinE:
13 ltart 19?? sljn lij cul.tHilRiYET sdistpsinde )J.tyrnlanan tllr
hdilere gOrF. F€Etdiel ARIT sa.=etEsi ya:ar1 Aildurrdhfl|dr:
Diiipdk vp AhmEt TaSg=trrEn'irl .iE a.alarrnda bulundug'tl
la i!r--rrin r-=ianbui I +'1u !gt4'de ydrgrlamalarl:'ia
4 adgi tur'eanlr Avukdt kat:l;::]3iir,
Tiirktye'de organa:e !atica arBreketie:inin 5iyas&i simge5r
ve drni istismar aracr haline gEien iur'oan, +nap KeySE:.a
svukatlrk *Elrhe:'l 'nde, 5+nra adlilp i:eridorlarrnda vp
ke5tilerdP kuiidnilmi:. 5on olarak fiahkEmeye +:t$i5tir.
teriatc! 5evket Kazdn'1n Addipt Baknnlrgl 5rra51nda ynylniadrE! s€n+isP ?eB'nin bB5! lrusE ii:srine Dan]5tdy tdrafrnrian
iFtai Edilmr5iii. Ancak o dcrpmdp ba:r gprici hakimler,
anr1an qpnplgE?p da?andr'ak t' rbanl1 Av'dkaildttn
*la'/. yaln!.?ca mahkemrlprdp kryafptle ilgi1i br. m"Flak
5orunu LieBiidlr, cumhuriyet ve l-vfifiiiErinE kdrgi yuriitiilFn
?erlatqr orgBniza5?1nuflun yeri bir ha$!1p=idlr. 5E geric:
+lay yarrn sb*[ qijn i:]3r i4ahkpme I er r nrie de yapllaiBktlr,
ear+mu:un oldya nii.iahalp etmE91ni. I5tantlul Eato5s nE-rdinds
sirisi$de brr1irFEa5lri1. 5atgtlar]4114 rlitErin,
ilOyen
6:kan
AvuEar
/
-_ ; l--
j
\"1
i ,nU+n*
\_-J;4,,,.
,'
L-"*.
t
-'"^n-'
t.<{
?iirkiye Eafolar Eirl iEi
gay1n BaFkanl
i:y
frqd.
^11
l6l
'n+
1 AlE1ciF,'t
Danl5tay'1n intiyar 5+;1e?trElsriIl: ircEleme yeikisini
dSmak it:n ulu5lararegr enp.ji
konuldn
"o.a1esmelei'iIle
:r1-:::11:Eia5r tahkiin vE lmza1afimasr
dij5unulen mA! c.t--lctmE
si hakklrda yeter!! biisi ve belqe !Rp!,cut o!iiadlEr iarn
iEE nE trabvurir Jorunruloiurru duydun.
TFB'ni:1, ElgEt'! ve Ankara univer5itpsi Hukuk !'akiiltes i
i1e bj.iaiaj..a gpleiek tlkpmEzifi sEiEcpBini ip+tek alttna s!$!d
metinlsr!n ve !d3r! !slsnlEri te3ilit
E.iii e=ifii, sEr€k1i idaii ve cE:di basr,ufularcia b'.riunule:nac1r':! g,ijdpn
seygr ler1!nI
Av. Z. Noyan
Tiirkiye Barolar
Slyr :2 593
Birli!i
Bagkanlr$r
Ankara 15/03/1999.
Sayrn Av. Noyan OZKAN
Alsancak-iZMiR
19.2.1999 tarihli MAI ile ilgili yazrnrz ve ekleri Turkiye Barolar Birlidi Ydnetam
Kurulunda degerlendirilecektir.
Konu ile ilgili daha ayflntrlt bilgi ve Onerilerinizi ivedi olarak Bidigimize
gonderrneniz, degerlendirmede yararlr olacaktrr.
ilginrz' ve gere$ini nca eder'rr..
Saygrlanmla.
Tiirkiye Barolar Birligi
Bagkan
Adres: Karanfil Sokak No : 5/62 06650 Klz ay - ANKARA
Tel: {25 30 r1 - 4253619 - 418 05 12 - 418 13 46 Faks: 418 78
Vrldi
57
internetAdresi:www.barobirlikorg.tr e-mail:bbirli @barotidiko.g.tr
lt/a?/L999
TarkiyP Earolar sirligi
sayln Sd5kdnlrEr'na,
Ankafa
Enerjl Edkanlrqr i1e ba3l cok ulusIu tirketier
arasrnda Anayasa 155/2 ve Dan]std7'ln denetimini dgnak.lcin
yaFrlan vp ulu5larara5l taikirn koguiunu tdgryan 5{i:lesmeler
bo5rnda yer
dlmrttrr.
? ve I sutlat 1999 g,Unlprinda crlrrtHllRlyET ga:ste5indp
yer alan haberler ekte 5unulmu9tuf.
ulusal baqrmsrzllk ve hukukun ii5tijnlugii rikeleri
ac1slnddn Cok dnenli olarl bu olayrn TPB Yt'nettn Kurulu
Silndpmine allnma5rnr ve bir Eylem Eiind€mi tesbtt edrlmak
5uretiyle gPrelli mtdahaipntI'] yaptlinasrnt drlerim,
larr
Saygr
Av.
r Baro5u
Avukat ldrtndar,
]'SE 5i c, no: l6?49
l --mi
l3?B sok,4l l.
AI
sancak,
No: l o?,
Iitnir,
NYan
j
OEkdn
IZITTR BAROSU GENEL KURULTI
B\RO BAS|(,\Nr
KOI{US}IASI
{\ I K{l \O\ \\ oZKA\'l\
A,CrLtS
19/10/2002
Sayn Divan, misafirlcr, sevgili baqkanlat ve sevgili rneslekiaqlarrm. I{epinizi
sevgiyle selamlanm.
YaklaF* 2 yd once bir segirn bildigesi ile yola grk* Taahhritlerimizi size arz
ve
ettik
ondan soru-a yola qrktrk. Gerqekten bu qahqmalarda konuqmamrn sonunda da
deg,inecegim tiim meslekta$lanmrza bize kaikraindan dolayr fimdiden gok teiekkur
edetim.
Biz yonetime kat lmve seftbflr k r lkesi ad1aLtLnda bafonun illeriDi\e kurumsal
i$lcvini her alanda gdzlernlemeye qalgtrk. Ama bizler Yonetim Kurulu, diler kurullar
ve delegasyon tek bailna yeterli degil. Onemli olan Baro tiyeleridn, stajyerlerinn
sorunla na sahip qrkmasl, bizim giicaimuzdtir. Ben bu giicti her zaman hissettim. Yalnz
izmir kentinde delil, her gjttigim ilde ve Tnrkiye Barolar Birligi'dn her toplanttsnda
bu gticil hiss€ttim Izmir Barosunun etkinligi, meslek soturlarna ili;kin laaliyetleri
ozellikle Avukatlk Kanununclaki galt;malan, ydnetmeliklerin g&anlmasrndaki
gahlmalan ve toplum gtindemjne mtidahalesi konus$ndaki etkinljEi Lonusunda gelen
dvgilleri elbctte mutlulukla aJdrm. Bunlal qu an sizlerle pa1'laqryoium. En btlyiik
mutlululumda buydu.
Turkire nin her lerinde ;u an izmir Baro'u konu;uluror Sergili
meslektaqlanm, 6ncelikle bizler go.eve balladrktan sonra gok krsa bir silre igcrisinde,
devam eden ekonomik kriz yoltn bo).utjara ula$r. I{epimizin bildili gibi
bundan da meslektaqlanmrz qok etkilendi. Eskiden sadece btiromuzda ve yaltn
gevremizde konu|tufumuz sorunlara. konuqlugumuz mesleki sonrnlara Yonetlm
Kurulu olarak Qok genig perspektiften bakmaya baqladrk ve qok riziicri ve srhcl
sorunlarla kar5rla;trk. Meslegimiz maalesef erozyona ugramaLladr ve ekonomik
slhntrun dabunda btiyuk rolii vardrr Yaklalik 2lal dnce Dunya B&nkasr eskl
baskanlanndan Alilla KaraosmanoElLl'nun demeci sadece Cumhu.iYet GMetesi'nde
grktr. Diyoiki Atilla Karaosmanoglur 'bir nlkede Hukukun tstiinltigtinii saElamadan
kanun hakimiyetini sallamadan siz ekonomiyi diizeltemezsinil'. Evet Tu.kiye'yi
maalesefS0'li yrilarda 12 Eylirl darbesi ve onun emanet etti$ Ozalist Poljtikalar bu hale
getirdi. Brrakrnrz yapsnlar, brrakrmz ger;sinler-altu kalamn cam qrksm. Ve gerQekten
Qok zor durumdayz Beni en qok tizen burolan kapalmak zorunda kalan avukat
meslektaqiarmdrr .
yllardr
i
Belki bunlan ewelce bu kadar yogun ya$amryordum. Ama bu 2 ytllft ddnemde
bunlan qok \ll \Jradrm Bu tr,,unlumu desizlerlelallalrrak
isredirn Seruiti
meslektallanm. bizler baronun. bask grubu olaraI
guqlerunesi iCin. trrurn=rul ,,*
rfLevset olarat lznlr\e Jurki\e.nin cundemine
hakim olarak aallfttk. Sizlerir de
katkr$vla bnyuk bir 01gUde biqardrlirua sanryorum
OzellikJe
sivil Tonlum
'"P'"''
Kuruluqlaril'la dayam;ma yogun biigekilde olnurtur - --"'--
'""
$u anda aramrzda da bazr meslek kurulu$lanndan arkadaSlarmz
misafir olarak
vardu Onlarla Meslek Odalan platfornurda, diler barotann
kaj. f,"rrlir1,"""iar,"""
-Lrn,rkuruJan Tiirkiye Barolar Birlili kadrn komis),on;
ddnem sozclillg,inu nupui
Meslek Odalan platfbrlnunrn-du d,in"rn *rctlugumr
yaplrL
f".tiiA" ,*"r.ri
dnemli bir yer tutan yerel Crindem 2l tcplantrlairnda
di sriretfl
f"ii
frutunJuf<.
Mesrektaflarxn, bizrer B&ro ydnetimince 2 yrr d'ce
taahhudrimtiz oran
-sev'ili
*runtanna egitim ve buntunn gorornii igin ug;"r;;ii-;;"r,,
lli"Jlfl-"_
l".d"l-"ron \ e bir konris)o
r{rn orr organrzas,\
laahhudutnuzii yerine getirdig]mize inantyoruz.
go1leLi. Baromuu. ul elerine me.leii gorevlerini
verine geri;i1"" r.]i,i"r, li"r,.i.,
...
ruflu Itslflama \ e ltA[srz da\ ranr$a anrnda niudahale eorlmislit.
Ozcllikle lrenc
meslektallarmrn meslegin onuruna heyecanla ,,e inarLa sahip
!,kmuiul, to?o Jo""u.i.t
telvik etmi$ir Baro yone.tim Kurulu dyeleri vc meslek sorunlunnauii
Jiii.,ln"r'iout
grubu, baro bagltanr r,eya y.netin klrrulu r:iyeleri heslekta$la.n
"l"
n,,ifti.
makamlar ile banka vs yerlerde muhatap oiduklan haksrz
".ii",.i "f "Oli
ve yersiz iii"_l"Jiu"ul
o;,
o"en ve hEecanla takip ermi$lerdir Bu olayliirr baroyu
bildi.;"-,"d;;;;;
hakfrir ril:zllfl: k9ruJan mestektaqtanma huzu,unur<la telekknr
eiiyo*rn. Oi""'yonaun
meslek etik iikelerini ihlal errnek sureri iie hem mrivekkilleie
hem su;r;;u .;r-l"g,n"
zarar' \,€ren avukarlann da takibi yaprlmrqrrr
,;;"""_"
Miifteki srfatlao nedcni ilc bal-omuz uvelei hakkrnda vaprlan
suQlanralar ve
tftayefler lxzla ve adil bir bigimde takip edilmiqtir Ancak riziiieiek b"fi,i,n"[ir"".
f,,,
nreslek etik ilkelerinin ihlalinde ciddi bir arrp rardr.
Sayrn meslekraii".,;-;;;r,
ar,ukatlk k arunu_ degi$jkligjnin yaprlmasrnda, kunun
9,ku.,l.asnd;;;r;;;;;;
oa$rarrgr garr+maranna rvme rc'nig vc ciddi bir katkrda
burunmu$tur. Evet
Kanuru SLt anda btzult_ tncsleki ba$mstzhk ve meslegjrnizi
a\,ukatl*
etmemiz agrsrndan gerelli
.
ozgUrlugli gerekli aktifligi tam olarak vermemektedir.Bunu
kabut ediyo*m.
if.a
Hal€n vesayet ctkisi sdz konusudur Ancal onemli degrliklikler
,kabul etmel
geretrnelredir Biz awkathk
|aprldrEl
da
q,tarrli,asrnda;";l;."'
Ciddj bir ileti5im teknolojisi kullan"."l-f"_l"r,yr""r,
f
anununun
geldikten sonra gok ugra$nk.
hem inremer, hem basm iletitimi ve halla Antara'ya giiip
qalrynalar Tulkire Barolar B li!i re dijc, BaroBatkanrrk]a|r
rle qahsnralarre brz de
ozet.oraral.. kanul qrkan]masr iqin milleneklli nezdinde \ e
Ege Bolgesj.nde Cok cicldi
giri5inrde bulunduk Hatta bazen urnutlar yitirildi tsirkag !rd;
|artrri
g-eldi Cencl Kurul'a gelrnel uzercyken birka{ Lez ergel git,
falar yog";'c"i,gr" ,"
Iurkile Barolar Birligi'nin bu lonudaj(i tarkrsr ile brikanun qrta"fai e'u tJ_,la
rur;,
olan tukadaflarrmrz vardr Baa maddelerine karqr olar arkaclaglanmrz
bu kanunun
hitbir ise yaranrayacagrnr sdyluyorlardr. Ama durunr hig de tiyie
delil. Kanun
9(anldtktan sohra , izmir Barosu ,y6netmclihlerin grkarrlmasrnda ia aktifbir rol aldr.Ben arladu5lanrna te5ekkrrr cdiyorum l5lerinr griqteiini b,r'uk,p.;;!o;7_S;";
Afl<ara \a gtdrp Setdrler Tdm lurkire Barolar BirliEi,ndeki
A,,ukarfuk-Kanunu
komrsyonlannda lzmjr Barosu a\.!krtlafl aklifrol alchlar ve golu
ydnetnelikleri de
Lalerne bizzat oniar aidr. yoletmeliklerde Turkiye narolar
Birligi iuron"Oo" ,o".Oon
deligiklik ler yaprldr. Hatta biz bunjarm bir krsrnna da idari daridu
uq* eru n"nce
ola.ak. h,irbirimizi krrmadan ul gar bir bigimdc bunun mucadele*ini
t apiri r e
y6netmeliklerin Qogu arktr.
geteJ;;-k;;;i;ki"
k;;;i;
$indi burada bazr kazamr aumtz var. Inkar edemeyiz. ller ne olursa olsun
Avukathk Kanunu
maddesinde getirilen ve avukatlan yargnln kurucu unsurlarr
araslna sokan hilkurn son derece onemlidir Buna sahip Qlkmahyu. Bu hiikmo diEer
kamu makanian veya kamu oloriteleri halen uymamattadlr. Bu.ada bir direni$ var
Bunu hayatrn her alanrnda gofliyoruz. Zaten sizler de ya;ryorsunuz. Ole yandan 2.
maddedeki bilgi ve belge roplama hakkr gergeklen gok otren idir. Biz burada
tueslektallannu bize balvurdulu allda hepsine mridahale ettik gifahi veya yazrh
olarak, basm, Tiirkiye Barolar Birlili ve bakanhklar nezdinde buna devam edilmelidir..
Ben 5una inamyorum ki, orada bize verilen haklar, yani Al,trkathk Kalununa verilen
yeni geli$meler vc k^zanlnlar biz ulra;madrkqa, mucadele etmedikqe hiqbir zaman tam
adamri4a layklyla yerine gelmemektedir Evet Baro Ydnetimleri bullan devam
ettilecellir alr)a olayn temelinde de alukatlann bu olaya sahip qrkmast yalmaktadrr
Saym meslektallar elbette Alllkatlk Kanunu bu gekilde kahnayacaktrr. Bize gdre s|z
de katrhrsanrz tahmin edcrim yeni bir Avukatlk Kanunu deEi$ikligi igin avukatlan ve
barolan vesayetten kunaraq fina smaJl olarak daha fazla deslege ve ozel]ikle
avukatlann kart a$trklan en dnemli sorunlann sa!|k vs. gibi durumlarda avukatlara
daha fazla yetki tamyan uluslararasr alanda dzellikle Avrupa Avukatl( Kanunlantu da
tarayarak yeni bir Alukatlk Kanunu tasarrsrnr izmir Barosu haarlamahdrr Bundarr
souaki donemdc , biilik bir olasrlikla gundemde yer alacakhr. Yeni bir Awkarlk
KanLrnu deligikilline devam etrnejiyiz. Q'nkti gdrdnk ki bagtaki bir takrm
olumsuzluklara, engellemelere kar!1n $u veya bu $ekilde Awkat Kanunu degi$miltlr
Bu konudaki katkrnz igilrde biz de gergekten gurur duluyoruz-
I
Sayn meslektaglar. bizler lu anda bjldiEiniz gibi Turkiye genelinde yaklaqrk
46 000 alukatm 4400'ii yani 9;10'u lzmir'de. GerQekren bizim baro politikarruz oazr
barolarrn, yani rizellikle daha orta ve uf'ak illedn baro politikalaflndan deliSik olabilir.
tsur ari 6zellikle gittiginr toplandarda iesbit ettim, zalen barolann uygulamalan v€
hayata geq:irdikleri olaylar arasrnda baglartr kutuyoruz Ozellikle Adli Yardlm
konusuna deginmek istiyorum. Simdi bizde 1992 ylmda CMLTK geldi. Hakikaten
onemlj bir Adli Reformdur. Ulkemizde gok gok duqmar rklar yaprldr. tlalbuki her
kifinin, hazrlk som$turmasr baqladrgr anda avukatlna kaw$masl ve temas etmesi
dzgrirltigii gagdai ve evrensel bir temel bir hukuk kurahdrr. Ancak bu CI{UK
dUlmanlrErna ragmen gerqektcn ugraltlk. Ama bazl barolal ugralmadllar. Bunu da
kabul etmeh laam. $indi bu.ada Izmir Barosunun esas politika$ miimkiin oldugu
kadar CMLIK hizmetlerinin. CMUK servisinden yararlanacak kiqinin tabana vavrlnasl
v€ bundan bu hizmetlere giren arkada5laln istifade etmesidir. Ancak diEer barolarda
cjzellikle ufak. orta bliyiikhikte barolarda CML,K ve Adli Yardrm hizmetlerinin
yaygr aqmasr konusunda bir tereddrit var veya isteruniyor. Bu bir gerqek, ben bunu
gdzleriledim Yani griyle bir qey oltryor, C\{UK ile Adli Yardrm geli$ikge biirosu ol.!n
avukatlafln Dent'aatleri gatrqryor gibi bir elilim var Bizim politikaorz bdyle degil. Biz
Adli Yardrm bliyritmeye dnem veriyoruz. Esasmda 1992 yhnda gelen Civft]K, Adli
Yardrmrn ceza ayagldr. Ceza ola)'lajmln aya$drr. Biliyorsunuz yeni Ar,ukathk
Kanununda da britg€den daha ziyade Har9lar Kanumrnda yeni bir oranda Adli Yardm
gelnj$tir
CMUK'un kargrtr olan Adli Yardrm da ba$lamr$tr ve ciddi bir lekjlde Tiirkiye
Barolar BirliEi bLitgesiuden avukatltk oranlanna gdre barolara bir katkl gelrni$tir Bu
komlda tutur s6ylemek istiyolum biz y<inetim olarak- siz de takdir edersiniz zaten qogu
arkadallnr da biliyor ama ben yine de s6ylemek isliyorum |u arda 650-700 civannda
awkat arkada$rmz CMUK da aal!$maktadlr. Adli Yardrm Biirosu Hizmet Servisinde
470 Avukat arkadallmrz hizmet almlfttr. Srrasr geldilinde davalar vcrilmektedir. $inrdi
burada bu rakamlar artacaktrr ve biz bundan gekinniyoruz. Qtinkn biz ).urttaliara ama
..a
ihtiyacl olan )urttaflann mlimkun olduEunca awkatlaiyla temas etmesini ve bi]nun
tallara yaygrnlaqma$ndan yarayrz. Ancak lurttaqlann hukuki sorunlanyla Adli yardrm
ve CMUK"a balvurduklannda burada g6rev alan arkadaSlanmizrn da etkili ve aktifve
biikinrli olarak bunlara miidahale etmesini istiyoruz Bu balamdan aok ciddi eiitim
qaIpmaian yap'lnugrrr Bu egitin {alttmala'rnda bazr meslelraplanmwrn saigrrit
karyladrlrm ele;tirileri vardrr- iqte " Avukatlar zaten hukuk fakiiltesi rnerunird.r,
Zaten ceza avukatlafl oluyor. . Neden egitim Qah$masl nedet se.tilika .'Biz katnml
tepvik etmek ve belgelemek igin bu belgeyi veriyoruz ve ozellikle
$u andaki Avmpa
trendinde de Birlegmig Milletier llavana Kurallartnda da Avukatlann bilsi ve birikinrie
Adli \.!drm hi/meli wru n(.i agrsmdan qok onemli rlleler yer almalra-d,r Adli
Yardrma gelen,avnca zalen mdjdur oJan Vunla)rn$uluken m]gdur olnra\ttu
istem;yoruz agrkgasl. tsu baklmdan bu egitjrn gahqmalanna gok <inem verdik ve
bunlardadbir gok arkadagrmrz katrldrlar. Kendile ne katllrm belgeled verdik ve ondar
sonra funlan g6riiyoruz. Ozellikle insan haklan ihlallerinde Qok giizel .aporlar geliyor,
arkadallanmrz bunu belifijyoriar. CMIJK, ozellikie Adli yardrm sistemimiz gidirek
geligiyor. Biliyo+suntrz yribaggeliyor. gunu soylemek isti) om rn 2 yrl igi de CMUK
servisjne bat\'n.an vatanda! sayrsr 5000 ci\,.arlndad1r Adii yardrma da gu anda 700'e
yakn ba$luru olmuftur Bunlar giderek geliSecektir. Yuftta$lar da yava$ yava,
haberdar olmaya baqlanxqtr. Bu sisteme dnem veriyoruz ve sevgili mesLekta$lanm bu
hizmetlerin temelinde de sosyal devlet ilkesinin bulundulunu unutmayalm
Sayn meslektaqlanm, iglu prolokol uygulama$n ayfi bir ba$hk alfinda ele
almay uygun buldum. Meslektallarlnxn sorunlan aiasmda hemen hemen barova en
fazla iletilen, sadece iimir''den delil Salibli'den. Odemi!'tcn hefharrgi bir cezaevinden,
Aydrn'dan. Ege'den Sincan'dan. inamrmrsrnz her hafta cezaevleri kaprsrnda ve grnq
slrasmda duyarh gegitten gegtiklen sonra fiziki rist aramasna tabi tutululan veya duyarlr
gegitteld ayarm Qok hassas olmasl neded]'le oraya taktlan, ayaLkabtsindaki givjsi oten,.
sijtyedndeki kopqast oten ve bu,nedenle igeri giremeyen veyahut ganta ve evrakl
aranmak istenen veyahut da sdz€e kcjtu muamele ile karliaSan gok saylda
meslekta$rmrz bizlere bal wrdu. Gerq€kten bunla.a aruda el koyduk. Ilgili savcrlarla
go.iiltiik. Bakanhkla hgi zaman yaasmamrzl yaptlk Fakat kar mrza riql.i protokol
denilen bir hukuki garariet geliyor ve maalesef iiglit protokol ik; senedir sadece bizim
deEil, tiim barolann ve bazr sivil toplum kurulullifrtu[ ugra$rna raEmen bu riqlu
protokol sorunu qdzllemedi. $imdi bu uglii protokol, onu da ya mda gerirdim. Adalet
, Iqleri ve Salhk Bakanlftlan arasnda duzenlenen bir protokoldiir ve bu protokol 17
Ocak 2000 tadhinde bir idare metin olarak yiirirli]ge girmiltir Burada gergekfen
meslegin onurunu ayakla. altrna alan hiikiinier vardrr. Once miilki amir, cudruriyet
savcrlan ve hakim kontroldrler ve kurum mridtirleri harig diyor. Aramacla bunlar hariQ
diyor. Biz kimlerle beraber say ffrlrz Drqandan gelecek egitimci ve salfik gdrevlileri
ve avukatlar, ogretmenler, dgretim Liyeleri, nfiftri, vaiz, din adamlan, serbest QalLsan i5
adamla , esnafve sanatkarlar, mtizisyenler, diq hekimi. htikiiniii ve tutuklu awkatlan
duyarh geqitten gegirilecek aynca bu gegit ile idare binae arasrhda cezaevi miidiiLirnun
g6revlendireceEi bir memur tarafindan- iizerleri ganta ve eqyalan ile eiie kontrol
edilmek suretiyle ikiflci bir aramaya tabi tutulacaktrr. Sayrn meslektaqlaflm bu
protokole inza atan bakanlarmrz dclnemin Adalet Baka Hikmet Sami Tiirk, SaElft
Bakanl Osman Durmu! ve Igitleri Bakant Saadettin Tartan'dr. Maalesefbu protokolle
ilgili Tiirkiye Barolar Birligi'nin Dalx$iay'da agml$ oldugu davada yiirijlmenin
durdurulmasr talebi rcddedilmiqtir DanrStay bu protokoliin cezaevi mevzuatlna uygun
oldulunu, Arukathk Kanununun 58. maddesi ile geririlen, avukatlarrn alrr ceza|k
suglar harig uzerlerinin aranarnayacagna dair maddenin bu protokolle ilgili olarak
yorumlanamayacaglm ve bunun drSlnda ka'drgr vi protokolun savunma halckryla higbir
iliqkisi olmadi$rna da:ir bir gerekge vermiqtir. Elbette yiiksek mahkeme ka.aflna
saygr|yrz ama tabi bu rniicadeleyj devam ettirece$z Biz gc;reve ilk geldilimiz zaman
Tzmil C'umhuriyet BaqsavcrLgfna sdzhi ve yaal olaral< bunlaln bu protoko[ln evet
idare mctni olarak soz konusu oldugunu, fakat ozellikle uluslal arasr ceza inlaz
hukuku aQrsmdan dzeilikle Birlepmi5 \'{iiletler ve,{r,rupa Konseyi Bakanlar Komitesi
kararlan agrsrndan a\,ukatlann gantasrmn aranamayaca5r, i$nnUn didiklenemeyecegini
defalarca arz ettil( \'e Izrrtir Buca ve Krrrklar Cezaevlerinde duyarl gegitlen sonra fiziki
ist aramay kaldrdrk. Bu halen uygulanmaktadrr. Ge ye ddniiiler olmakla beraber 9u
anda da dyle bir ddnettriyairyoruz. Ialat izmirli avukatlar \adece Buca da veva
Krrklar'da savunma hakkrru l,'ulJanmyorlar ki, milletvekilleriyle gOni$meye gitmiyorla.
ki. Bir sdni cezaevjne gidiyorlar her birindcn hemen hemen hcr giin bir sorun grindeme
gelmektedir. Degert meslektaqlar anla; ryor ki Adalet Bakan|gr zoriardrgr tal(dirde
bazr adln{ar afilacakllr. Bir taklm emareler \,ardrr. Bu konunun pegi brrakrlmama|drr.
Bu konuyu dzel olnrak guDderne getirmemin nedeni bundan o kadar gok uzillen. brkan,
srkrlan. kean veya ceza alarkatlgrnl brakan veyahutta ceza davasr veya bir ceza igi
almayan arukatlar rar bunlafl biliyorum. Ben eskiden bu kadar cezaevleriyle l.akrn
iligkisi olan biri defildim. Ben kendim zate ceza avukatlig' yapnnyorum. Ama 2 yrldrr
o kadar )'ogun geldi ki bu talepJer ve telefonda artrl( siDirlenen ve gergelden gok irzucu
olaylar vaqayal arkada$lar oldu. qok krnta mesleklailanruz oldu Bu konuda bir yere
kadar geidik ama bu konunun peqini brrakrtamamrz gerekir
Deferli
Hukuk Devletinir yerlefmesi ve
platfonnda
yonetimin bukuka uymasr iqin her alanda, her
kamu olatnu ilgilendiren her
oiayda giriEimde bulunmu$tur. Biz hukuk devletindel ne anhyoruz? Biliyorsunuz
kavraniarn da igini bo$ltryorlar. Herkes hukuk devleti diyor. lgte biz de hukul
devletine saygrftyz iyi de sen neye say'g|srn? Biz Nnlr anhyoruz, insan haklanna
dayah bu hak ve dzgnrlukleri koruyup giig)endiren evlen re iilenrleri hukulca uygun
olan, her alanda adaletli bir hukuk duzeni kurup bunu geliptirerek srirdiircn, Anayasaya
aykrn durum ve tutumlardan kaglnan, huLlrku tiim devlet organla.rna egemen krlan,
anayasa ve hukukun iisttin kurallarryla kendini bagl sayan, yargl denetimine aQrk,
yasalaun ustiinde yasa koyucunun da bozamayaca$ ternel hukuk ilkeleri ve
Anayasa'mn bilincinde olan \e hukuk giivenlilini sallayan devlettir Agrltnrr bu,
uygulamaya bakryoruz. Ve ulkemizin iqinde bulundugu devletin yerle$mesi
guglendirilnesi ve yatama gegirilutesi agrsndan iginde bulundulu son derece iizaicu
durumu hep bcraber gdzlemli]'oruz. Durum qok vahimdir. Her gljn gazeteletde
ydnctimin hukuk dlSma ta$trglnr, hukulisuzlukan medet umdulunu, hr.rkuku adeta bir
ayak ba$ olarak gd.drigiinr,i, her grin gazetelerde her olayda gorriyoruz. tsizde de.
TLlrldye'de kamu y6netimini, bir tarafian eroin ticareti, silahi geteler. bir tarattal devlet
igildeki gizii giiglerle politikacNrndan- emniyet grlciinden Mll'iyle bi. arada hedefaftp
vdretcn Qetelcr olu$tu. Bunlardan birisi SusLrrluk Cetesi. Kamyon Earptl ortaya Qrkir.
Yani batka ttrlti odaya gtkmayacaktt Hepimizin bildili bir konu. Tr.irkiye tarlhinde ilk
defa lrftta! tepkisini gdrdiik Daha soma bu tepkiyi goremedik. Daha sonra bu
olaylarrn soru$turmasrna gelindi. Davalar agrldr Gegenlerde yargrlama Istaltbul DGM
de bitti. ]liikiimler kesinlesti ve ondan sonra da bu olayln sadece 6nde olanlafl ceza
aldr, arka planda olanlafl unutuldu. Elbettcki milletvekili dokunulmulgl oldugir si.irece
arka planda olanlar unutulacaktrt. Cunkii d6nemin Bakanlan da bu olayrn igindeydi.
$imdibakrnz bir mahkcme hiikiim veriyor Susurluk lbilled hakkrnda ve ondan sonra
basrn 4 tane basrn kurululunun destegi ilc pa$alar bir anda demeq ve yor. Efendim
falanca filanca Korkut Ekcr, vatan iqin yapmrstrr vesaite. Bu nedir hukuk der4etine
kargr polis devletinfu propagandasldrr. Buna lzrnir Barosu an'nda mudahale etmiflir ve
biz bir qok 6nemli olayda oldugu gibi Baro Basl'anr oLirrak Islanbul'da burru krnayan
aglklamalar yaptft.
meslektagla4. baromuz ri]kemizde
i
B?rka oratra, da da.j
B":"
tili:l::'l';[;i:H:[.1*; :ltin:
l*ir^lHiiil1ilil'iryi?;"'i":,i$:f
ertesi giln o kanallann basrn Lurulu
ima
iliilffi F,:Hr*"ia'
hukuk devletinin yerlelmcsi aqrstndan
Gerqektcn bti)'Lil bit giig bu Ama barotann
ff':":;'iifil"i"ffi iil'ffi1?:i,
!ill'i:t't*
[*:,-#"r;il"1;H,;f *:L',Hbo|alnxiBarolar
sivil toplum kurunlan sallanryor
)"riia"r.ti, *i"ti paltilerir iqi
i";',",i"gi"a",.',s,n,*,,",\qT:l:ol,.Iil,o,illrlr#::Tii,iJ:ii,'l'[,HlJ,li""
ll':[]f tft1'.;J*il*11;H;;:1ii['i:l*"
*#,i1::ffiil:i,"ff
ri'
iiler lik ka,,andrr mak konusunda sore\ ' vsl :" :::]:'lll:
.,J".,
"
'
,
";"'1,",;;i,;;;
ill*i,"*ii**mm*m:ilm*,'"1;::::,**$lr;tr1,li,*#'
ve s(rekli b;triimlefde
i/lemel
ve
olayr
aegerleidinnek
ili'"r?r'tr"'L*""t"1"
bulunmakla Ytiktimliidiir
Dese.rli
m:tg1a$rin1
l:1'J
:-1l1";n::":ii:rTi
"',::Tifi
::ilfi Ii;
n::*l#x+li;i:T:h!iilil:::,1f#:.H"*H ..1: I TH*ffi"f, ,,,u.,,unu,
nii u'i'' r"'rni" \rganrsan-da
i*ll$llR:i 1T'il"1Til|"i:ll;il."'i bit
nedeni )oklur' gerekgesi yoktur
bulunmasrrun hiqbir r.rlu,tu'o'utt
n"'u*
uq't'ndan
"
##,;;*:i5*n,r1**i**;:*u"nililililqllilgi"i1ff
o-,sra\ dc.bi'' darara(mrrtil..f*ll,ll,,
i"iji*
*'Jior"
l?Xhl,lili.|ffi'#'
,::T":*ili:Blii:^"iu$$,$l;rTHTi:ui*i:**iiul**:,-'
virr"treri
"
de tan rnam
ei'r",'"rr
::i'""f":liil'""H?Jil #l;l"lffJil;;*i.,"'"
l""ii.,"p"i,,t **i brr noririrasr crrkin bii#,.;'5'J i;ll5i:1fi:,,1'".ffi']li:l,c".,,,"
skdrranmrz vai'
t;J"ii",,"ut"vo*
"uo
ffi :*rT:1il'""'h'ti"IT'i'liX'iX#;
il*x#!,;tlu*,?;:l*l"lxllr'll"lll;iliff ;:$IJ'lllTll"T?l'ilJl
ilT:,;;rfi:liryflill1'f "$iliiif n*m.":r,mg':""ff ';;[ilTii"
il:i; ?;ii';;i ;i ;'v" Ht'|buii daha eni
n'I'li,::'i'il;il,]iil;li,lf
"ff#;il'"'iil";
1
;;tild.
:1,:":jl5;"jff
"?:HI::,
H;1ttT
$lil[:,,1"
ln'
"dll,Hf'i1::',d"'#ft ;*'tu*n'ia' erl"'Inain g"teni
5:i*
":l'#ilf#iyi'FliilFi$lliffi'ii*rd:*fli:iir-,4'""::s:t
i)"."?,";:
yaplI)alldlt
uygul davramnau konusunda
Deierli meslckta$lann' biz devletin hukuka
r.*'i"Ji,.,",.f r;ii ;;11 ir|5",X;i.fl'i"ffJfi[$::lt#:? i:ti:*"
n"'"'n'' bi' raknbend'| sevhinin
::i:i',i.lil-Jil'i:Til,ill!'l'lnli';';;uliivof
brr mezar y:.,
lu-c],To
i.i."r.ii"t"r" i*n ile tiim mevzuati da ihlal eddrek
::il'lill*t.,?Ht txi;l ;11':ilT';l''-"u':'::xl'r'uti*'
u,,
lr**
durdurduL. $imdr hu lip hukuka a\lrrr davrarr$lann belki
ust duzey]i-bir 6meEi Ama
ucl ou/e!den kent djzevrne indigimizde de beledivelerin olsur.
dlge, rdare.erir olr_n,
tunu sovjemek istil'orum. llonetimin hukuku a5an qabalalL kargrsrida balomuz |er
zaman kendisini g<istermi$1ir Buna ozen gosterniStir. Bu
baronun u1,l]1 ,ua*au o"
si\,.i1 toplum kurumu olarak giiqlenmesi aqrsrndan ja
oncmlidir diy" ,i"5t"rf"^.
De!erli meslekralla-rm.bildrginiz
_.
gerdrg.mr,/de
(rrn
gibi drmin de soz el,m bi,, \onetjrne
5a\tn tsenel
rda bize Dir tak n \erktler rermi> oldu,
-cerrel krrnrl
kararlan alnmqtr..Hig unutmuyorum. Elbett4i her tiirlii drifrinceye, -he,
ttirl,i
muhalefete sayg duFyorum ve yararlamyorum Hayatrrln her alallncla
bundan
\ararlandtm \rna bana gore 2 cene dnce \anJl: b.t le) olmurtu Cumhurbasl,anr
konusunda Biz sayn cumhurbaqkiur Ahnet Nccdet Sezer'ir ozettikle huiui
devteanr
savunan ve bunu sa\,'unurken de birlakrm oklara hedefolmasr kargrsrnda
onu
destekleyen bir genel L:urul kararr qrkanlmast igin arkadaglarrmrza dneriler
vermi$trk C)
srada baz arkadaflarlmrz hatrr|yotum ama saygr duyiryomm ..5imdi
srrasr delit rqte,
ne olacagrru bilmiyoruz" gibi buna muhalifkalmrglardr. Araclan geqen yl
2
iqinje
gdrriyoruz ki gergekten Cumhurbagkanmrz demin bahsettilim hukuk
devletinin
yerle$mes! ama somut olaylarda dzellikle yasalar koDusunda onlara mridahalesi
konusunda Anayasa Malkemesi nezdindei(i mridahaleleri konusunda ve yonetimr
konu.und; brzim genel kurulu,rru,/ r, sorutte uergel, ten gok u! gul dd, tondt \
eo
Konuda (ta sa) In genel kunrhrn nc kadar isabetli oldugLLnu 2 sene sonra hatlriilorunl
\,e
bundan da onur duyuyonun. Gerqekten bizim takip edenedigimjz bir srini
olayr
Cumhurbagkam,gok da iyi bir kadrosu var jnkara'dan takipidivor ve an,nda
iu
mudahalc edilor bunu \ol le\ ebrlrrirn
.
Delerli meslektaSlanmt ytl once burada yaptrltm
..
bildirgemizde de mevcuttu.
konusmada ve secim
o/-ellikle ve 6ncelikle insan haktan ihlallerine dncm
\erecegimi/den .dz ermi)lik (retqektcr Bato \ Onet,rrinjz".ag otsun yonetirn
Kurulundaki arkadaqlanmrz ve bizi desteklelen lomis,, onJarda-ki arkadallarrmz bu
konuda gok ciddi, etkili ve gelecege ddnrik qahlmalar yLirurtrik gimcli Tiirkiye.deki
iqkence ve pcir fena muameleledn btiyrik bir qogunlugu bildiginiz gibi ernniyet
ve
Jandamarun gozlem yerlerinde, gdzetim yerlerinde meyda.na gelmeliedir. $imdi
buraiarda bunun 6nlennresi igin evet sil,asi irade qarttr buna bir sev dertivomm vall
Tlirkiye'yi yoneten hrikutnetlerin Adalet !,e Iqiqlcri Bakanlarrnrn, Lrsan Hekla.,ndan
Soruniu Dovlet Bakanlannn" Meclisin, Siyasi parti lide|lerinin jradcleri cok dnemti
.rn a tunu da brlelim bu olal rn lemerinde) esa\rnda Adalel Bak,lnlrq, na baqll olan
hazrrlrk sonrlturmasrdir. C-.nl.uri)et sa\c :a tntn denelimrrJe rne-vctana,_iien bir
soirllturmi xn iginde emniyet ve jandannanrn ya prrgr ih la ller d ir yilnrz bjl senelerorr
]'anl! bir fey yaptk.Emniyet vejandarmanm rize.inde Qok durduk Bizim tesbitinrize
ga;re sadece Emniyet ve Jandama defil, aynr zirmanoa soru$lurmalafl ytritten
savc ar
da sorumludur. Ve hatta bir ad1m daha atJ rak soylutorum o ildel<iBaro Baikanr da
sorumludur. Baro Y6netimi de sorumludur. Qunkii demin Av.ukathk Kanunundan cla
okudxm Bunlai duyarlritkla takip etmek zorundal,rz $imdi baromuz, ydnetimimiz bu
ola]'da zaten qa|fmakta olan CX,lLtK hiz'Iel sen jsi artj Insan lIallan Merkczi rajrr srra
daha organrze bir'leUlde lllenccyi Onl<mc Cruhung 4;16r"1r, Bucun Lrnurli
soyl yorunr deAerli meslektaqlanm izrnk ilinde herhangi brr gozetinilerinde gu ya da
bu qekilde dolayh olarak onurx klnlan, kendjsine fena muamele yaptian veya iqket,"cye
tabi tutulan herhangi b; vatanda mtz Baroya baqvurdulunda hemen ar.ukat
gdrevlendjriimektedir. Amnda dosya agrlmaktadrr ye sonuna kadar takip edilmektedir
ve bundan sonra da takip edileoektir Bundan soffaki yonctinrler de tahip edeceklir
Bundan onur duyuyolllm saun fieslektatlzum.
, ..
Yonetim ddnemimizde onemli gorduEiim bir husus da bildiginiz gibi Avrupa
-j
1
l
san
llaklar Mahkenresi
LJluslararast
ilitkiler fdrki!e'nin grindeninde
oldukQa
dnenli bir \Er afunaktadrr Bu korruda baronruzun g€Qmi$ten bu \ana dzellilke aVul(a1lar
dtizeyinde Eok ciddi elitim 9a|5malatr olrru$tur Yani lz riLli avulatlalrn cogrr Avrupa
Insan Haklar hukukuru Trirkiye'deki neslekraglanndan daha iyi bjlmektcdirler Ancak
bu konuda bir girigimimiz oldu Avlupa Konse),iyle mL1$terek bir Qahsnla ]'ri.Littuk tsn
qahlma 9ok fazla baslna yansnnadr Onemli edrdriiunr igilt tekrar etnrek istillorua,
Hakirn vc savcr seminerleri duzenlendi 4 hafia si.ire ile. Her hafla sonu Avrupa insan
Haklarl Mal*emesi'nden bil yargrq vc hukrilrqu raportor burala geldiler ve di-Eer bilinr
adamlanmzla birlikre Avrupa Tnsan Haklan i\lahtriemesi kararlan ve u)'gulanasl
konus r:da goli ciddi bi serniner verdiler. Bu seni ere Adalet Bakanr nezdinde
yaptrgrmE giri$imlerle izin alnan Hakjm Ve Savcrlandz dzelliklc ceza alarunda Qah$an
hakim ve savcrlarmrz katddrlar Gergekten orada sadece bir anlat$a '"e di lerrle degil.
gok tar tmah giizel bir ortanrda ya$andt ve gok briyiik bir yarar elde edildi ve bu
Tnrkiye'deki ilk Qalignra).dl.
Bu gallpmalar gittikqe artlyor Bu u baromuz Avrupa Konse-v-'i ile bi ikte
gergekle$tilJnittir Bu tip gahgmalann da dcvanxnda qok biil'iik yarar vardrr. Aynl
zamanda kiisel olarak. siyasal olarak avukatlan Qok iyibiliyorum. Bazl arkada$larlmz
Avrupa Birligi're karir olabiliiler Avrupa Birligi konusunda qok t'azla yayrn vaprlmava
baqlandr. Son bir sene iginde.sayg ile karqrhyorum. Yalmz bir realite var. Avrupa
Birligi flukuku diye bir qey var. Gergekten de lurkiye'de bu konuda bir eksiklik var.
Ben bakrvorurn barolann da bir Callinrasl -)ok, dogru diifllst Bakanlannda qahgrnasr
yol< Bundan sonraki cle ahnsa iyi olur'.Ar.rupa Birlili Huliukunu incclememiz lazrm.
Nedir, ne degildir. Avrupa Birligi Lurun afl nedir? Ciinkii Tiirkiye'nin anrk Avrupa
Birlili ilc ilgili oiarak bir baglantlsl melcuttur ve Tiirliiye'de ki avukatlar da A\rupa
Birlili Hukul-u ile ilgilenmek dunlrtundadu'. Biz biliyorsunuz Insan llaklan Hul:uku
alanrnda daha zivade sclelercc Avrupa Konscli ile ilgilendik Ama Ar'rupa Birlili
Hukuku gergekten eksik kalmri bir konuduf.
Delerli meslektaqlanm ben konu;mamr burada sona erdirecelirn. Biraz sonra
zalen sayrn Gcnel Sekreterimiz Beydag Hanrm da f'aali-vet raporuvla ilgili daha avnntrh
bilgi verecek. BirM uzrn oldu Sizleri yorduk Tabi bu aynt zamanda bir veda da.
Biliyorsunuz ben bu scne aday ohnadlm Arkadaglatumn da bir Qogu aday olmadl
Sadece bir kifi var. Biz sizlere bize gi;ste.diliniz r'e konu;mamrn bagrrrda belirtti!,rm
katkrlar iQin her turlu katkrnrz iqin, yani yolda bir selamrruzla olslrr. Baro qa|qmalarlna
aktif katrlrmrruzdan olsuq sadece ioyle bir bakrgruzla bile olsa betl onu hissediyorum
her verdc. Katkrlarrruz igin yiirekten teiekklirlerimi sunuyorun Seqjrne 2 aday 2 liste
giriyor. Onlara bapanlar dililorum ve aynr zamanda tabi sessiz kahtamanlanmrz var.
Hepsini burada saymak mnmktr degil Unulurum. dzrlr diledm yani berl mescla demln
soz etmedim Trirkiye'de ki ilk internet web sitesini biz lurduk ve 5u an en iyi hukuk
sitesidir Bunu ben soylemiyorum Herkes sd\,luyor. En iyi hukuk web sitesini !1llardtr
yuruten arkada$lanmrz !ar goniillu olarak. Baronuzun Disiplin Kurulu, Hakem
Tleyetimiz, Adli ilfuzaharet $efleimiz. Delegasyon r.iyelerimiz, eski Ba$kanlanrllz bana
her zaman katkrda bulundular. destek \.erdiler Kendilerinden her zaman yararlandrm
Ve tabi cef'akar personelimiz. Size veda ediyorum. rkada$lanm adrrra da saygtlar ve
seYqiler sunuYorum efendim
Izrnir Berosu Yiretim Kurulunun
12,02.2002 giin ve 68 sayrlr
KTJRUL UYELERi
Raikanr
Baro
Barkan
Ccnel
YArdrmcrr
Sekre'er
Satmiln
Ur'"
tly€
(r"
!.r'"
t !e
l-lrc
I )"
; Av. Noyan OZLAN
: -{v. K'rrtulus
BiNiCi
: \r.
Z. Beldrg |IRAS O:,JERi
: A!. Nedin DEGiRMENCi
: Av. ismail ItANoeLU
I Av. Ayren 0R.DoeAN
: \r.
\hner COLAKOCLI
: .\v. :{ilgnn TORTOP
:
A\. Mire OZTURK
DEIiR
.\r. A.if,Lti CANCT
I A\. Ercan
:
\.\KINAN
: Alsntrc,k Turizm A.S. vckili .\y. C!n EREKUL
Y.\KINIL,\\
I]OSYA \O
: Av. Z. Noy.rn OZKAN
:2001/311
:izmir Barosu Baikrnli!1 na. 21 12.2001 r.rihindc y rnna dilekqesi !e.ilmiiti.
Dilekccdcli ) rlirnma l(onuLan !u iekildc beliftilmiilir:
. l)alr.r iuin.rlar Odasr Genel Balkanhgr ile lzmi. Nlaliine \'lnhcndisle.i Odae. dilnl,lr isc :\kxhcrk
TuizIr .\.5 ilc lznrir lln)Likiehir Beledile Bi!jkanlLgr olan, Danr$n) 6. Driresi,rin rcnr!i/ lnccLeolcsi
rsa8'isrndlki. llgc Prl:N oteli ilc ilgili dnva de!0m el'nekredir
. Bu drlxda. lztrrir Brrosu an$k.n', renrriz;ncelcmesiD;n sonucunu beklemcdcn. Komk llCe aeled;)c
llr$k.n isi dr. Iznir Bltro Bai[rn, sriirtr ile yLrkaflda bclirtilcf drva k-orulundn,vazdr!L rcsmi ]nz]r bnsL.d
)ans'hn5lrr.
.
.
.
.
.
\'./rJr !. oi. n., rrlen dilLlfel(rJe idi'c
Yasx\rn,n
ll
\l.,hlcmrsrnir' \.r.,.f('.,. ^rrr
vc.r2 draddelerinin uygulanmasr lrlep edil|niitir.
\Jr'rIr ')l(nrl(r \(
lr,rr
AIn, JJr i il. il:ili!J/ clcrr Ju,ncc \ <rn,ir.
-lVYcni Bir Cun programrnda. lelelbnh katLldrgr cxn| )a!rndi. ,\!rkiriLk
:5.12:001 t.rihrnd., \'eni
\rsrsrtrrn 76. Avukatlann Rol0ne Dair Brrlcinri MilLerler llavan. PrensipleriniD l4 nraddcieinde !.t
ihn -...j.san hrklannr savunmak-.. kavramnr ihlal crm;tr;r.
D.!rnA (arafoLrnadrli halde, sahrp oldusu kiLlesel giicii gbstererek. davanln sonucufu erkLlc).ccek brqifrde
bir giir dcncmesindc bulunmu$rur.
Baro UAikanr srhtr iie y aprlan bt davranr',n iznrir Ba('sunun hri,uLun iisriinlnn'tnr bi!t, "elcne. ne.vk'n
oldus! iddia edilmck!€dir.
S.\\'L\I\IA
istcmiirir, verilen yanrttnt
.
.
:Yakrnma konusuna ilitkin. yakrntlan avukattan konuyla ilgili )an't. delil
lddialnr kabul edilmemig \.e iu konulardn soz edilmigtir.
lzmir Blrosu. 2000 yrlr Qalrima ruporunda da gariildiigii gibi. ulkemizde ve kentimilde planh kenrieime_!i
ve hukukun iisltnliilunii savunmaktadrr. Bu nedenle )asadrt, bir yaprla!ma
.
.
!e b.lgelerinj
ol.r Ele PaLa\ Otcini
gilndemine almr$Ilr.
lzmir Barosunun konuyla ilgili. KonAk Bclediyc BatkanltElna yaprgr 2707 1999 giinLil baivuru !e
l7 11.1999 gLinlii basrn a9rklam.rsr doslaya s nulmufr
Yakrnan t;kele air yapr yiiksekligi, Konak Belediye Meclisinin 29.06.1990 giinln karanyla 6l meneden
9.30 mctr€ye dUinrulmijt, bu karan iptal edcn Izmif ll Idarc Kurulu ka.arl idari yafgr tar^irndan ipraL
edilmi$rir. Bel€diyc Grafindan yap'nrn ruhsan iptai edilmit, bu itieme karsr aqrlan dava dar.d edilm;$ir.
Danrsray 6. Dairenin an,lan kararlafl 1996 yr|nda kcsinlelDi$, yapr yasad$r konuna dilrnrilttiir. lztnir
{!rr
l.
Ccza lvlahketuesinde yakrnrq 9;ketin Yitnelin Kurulu Batkanr, }.1imafl ve Koruma !liidnrii
yarg,lanardk cezaland' lm'91rr
.
Konak Belediye Meclisi 05.0?.1999 tarihli karaflyla" yasadr5r yapmrn gabarisini 9.80 merreden 6l flerre_\re
g'karmDtrr. Imir 2. ldare Vahkem€si 15.10.1999 gnnln D67l sayrh karmyla anrlan meclis karailnrn
ynrnrmesinin dufdu.ulmasrna karar v.mittk. Ay ca lzmi. l. Idare Mahkcmesi 0t.03.2000 gnn ve 99/307
E. sayrh karanyla Meclis karannr ipral etmittif. Konak Belediyesi 01.03.2000 gunu ilgili karnn lemyiz
.
.
Konuya iligkintiim belgeler dilekt€ye eklenmiSlir.
Analasanrn
ve ldari Yargrlama Usuh Kanunurun 28. m.ddesi gcregince bu karann
i0
gitn iqindc
gereklidir. Yani 3194 sayrh tmar Kanununun 32,12 maddeleri uyannca yrkrm siirecinin
LrlgLrlanmasr'i8
bdilanlmasr ge.eklidir. Konak Belediye Nleclisinin mahkcmc klrannrn komisyona h!\ale ermesi, knrannrn
sereginj gccikd.mesi kaqrsmda. Izni. Barosu uyan gorelini yerine getirmir.ir- Onada kesinletnlit !.ar-qr
kararlan. uygulmmayan ;pml karan vardrr izmir Barosunu temsilcn. Ba.o Ba>krnr srfalryla mahkene
kararlarLnrn ulgulanmasr ve hukukun ii$ijnlUgnnnn savunLrlmasr igin bu anlamda gerekli olaniar
ycp'lm'il'r. Izmir Barosunun iemcl ilkelerine vc kararlAnna uygun davranrldri, meslck kurdll.rn ihlal
edilmcmi$ir
DLeERLf,)DiRllf, :^nr)os.nrn L maddesinde bclinilen Huliut Devleri ' k.!r.mrnrn bel'rgin bir iizclliqi de.
id.rcfin tiirD cyle ve ltlemlc.in )xrgr denerimine tabi olrnusr ve yargr kararlaflnLn LrygulannrrsLnrn sc!jannasrd,r
Anay,ts!nrn ll8 haddesinde: ),asama !c )'ilriiime organlan ile idare.in \,lahken,e
karlrlltflna u-,"m!k zorunda oldukl:nnr. y:rrgr kararlannr hiCbir
sur.k
degittiremeycceklerini. !c \crinc gcri.ilmesinr
s.ciktiremcycceklerini hnkme baglamrtrrr.
1577 slyrl1 idari Ylrgrlana Usul0 KanunLr'nun 28. maddcsi idare. Dani$at. B0lge Id.rc.
ld.fc vc Vergi Mdhhenreler$in, esasa vc yij.iitmenin durdurulnrasrfa iliikii karar unn,n gercgiiin !eciknreksizin
!e.iDL.3etidlmesjnin. karaan kcndisinc tcbli!inden itibircn ,i0 gnD ieinde yciinc gcririlmeslri zonrnlu k I'nritLr.
'\oaJasxnrn
vc ld..i Yxrg!lrma Usulij Y6.sonn bu hnknnlerioc ki.s!r-
iilkcdizdc
nrrhkenr.lerin \erdi!i vininnrenjn durdunrlrasr \.e ipral kamrlanna idarele.ce uygulannranakrr. ) i d. Icni ;ileDrler
\rfLllrtrl( crkisi? durunra gcrriLnrcktedi. Iii bu urgLrirmalar hukul devlet' anLnyr)r ile u!Lrimamakrrdr Sonon
IrlLl, siirc{ glrde srkqa gnrdenlc gelen Egc PaLds Oleli iLe ilgjLi yisal ko.ur)1 bu durunun (ipiL bir ,:1he!iri
lli6 sly,1, .\vuk.ll,k li.ntrnunun 76. mlddes; Barola.r hukukun iistiinlnlii.ii sir\unnrak
konusuida )iikUnliiliiklcr geli nektcdir. izr:rir Ilarosu Birkrn, Nolrn dzk!. yas.nrn )nkledi!i b! r-aikinnlijlii-eii
dzcn, do!ruLuk !€ onur igind€ ycrinc getirmigjr
KAR''\R
:Yukind. belinilcn nedenlerlc yak'n,lan
!t'k
hakkrnda_UlSlPLl\KO\tlSILl{IIr\51
r(ILIIASINA YIR OL\l]\DldtN:\"i A!ukat No)an ()ZKAN rr gckilmesi]le itiaT )o[r a!rk ol ]trk iiz.rc
.\c0klLriu ile Lrrir !cfldi
A!
Noyan OZK.\N
Baro ljatkanL
A!.
KunLrlug BINICI
Av. Z.Beldag TLrat ONERI
,\v. Nedinr DEGIRNIf NCi
iCckildi)
ismail HANOGLU
A),ien ERDOdAN
Av.Nline OZTURK
liyc
A!. Nilgiin TORTOP
Av.Ahmet COLAKOCLU
t,ye
Llye
Ercan DEMiR
Av. Anf Ali CANGI
Ly"
i
-,
i
i:'.:?
6/06/00
Sayn Av.Qetin Turan
lzrur Sarosu Sa9Kanl
iznir.
$ili adli makamlan yllar sora fagist diktatdr Pinochet'nin dokunulmazh$nm
kaldrnlmasma karar- venni;tir.
Her ne kadar Anayasa Gegici I 5.rnadde br engel teqkil
ediyorsa da. 12 Eyhil cuntasr mensuplartnrn T.C.K.146'ya
rnuhalef'etten yargrlanmalan igin ginqimde buhurulmasrnn uygrm
olacaF kan aatldayml.
Deferlendimenize surulur
Savsrlarmla-'/
Av.Noyan
-rI
f(an
.\\'uK\]'
Z. NOY'\N OZIL\N
ll/06/00
Sayrn Erdal izgi
Konak Belediye Baqkanr
Izlir
Sayrn Bagkan,
izmir Adliyesinin Konaktal Halkapmar'a ta$nmasr iqlemlerinde HTIKUK
DEVLETI ilkelerini agmaya ytinelik qabalar sezilmektedir
Onlarca yldrr son derece kotii kogullarda gahgtrk. Elbette alt yapr ve i9
donarunlarrrun ulgarca diizenlenece$ bir adliye binasrnr istiyoruz.
Ancak, adalet hiz:netleri bir biitiindtir. Hukuk ve Ceza mahkemeleri, icra
Daireleri ve Idare mahkemelerinin ayn taril erde taluxnasl biiyiik bir
kaos yaratacakt[. Adalet Bakan]rSr ve izmir Baqsavcrsr yanlE yoldadrr.
Ostelik binamn otunna nrhsahmn bulunmayrqr ise imar Hukuku agrsrndan
biiyiik bir rezalettir.
Yukanda arz olunarr nedenlerle, oturma ruhsatt bulunmayan ve henUz
infaat tamarn-lanmayan adliye binasna yasa dtgr tagmma iglernine
mtidahale etrnenizi, yapr kullanma izni mevcut degilse 3194 no lu
yasann 3l .inci maddesinin titizlikle uygulzulnasrru, adliye gecekondusuna
izin verihnemesini, dilekcemin yanrtlanmasrnr, arz ve talep ederim.
SayElanrnla,
Av.Noyan (Jzkan
1378 Sok.4/1.
No;l0T,Alsancak,Iznir.
Ll razll) .,ll52 li
151
/
/
I
/
l
L
;,r16:L,lilK\., I I li.,nnn inrrnr 3!r. Lar; iLstrf.ai -i'.r1. 17',il:l
461 r..13 a(flel 10512) l,'::r.l!;
til610 .liills.12
J'-rniL f.zkrr(runimc.i!rDcr
':r\:lC.r..r2)
rL
14""''
:s,/u8..1998
ftsx ffi=g:o2l?-29389d.J
5ayln Av, Yiiis 1 siyman
I--tanbrrl Faiasu 9aSkanr
l5tanbu
96yrn
i
=aska., Y4net1ft 4uruiu'n+:r
sa-a:1n
lyeleri:
25./08j!998 giinii TV haberlerind= DYF Sene: Ba3kdnr idn5€
a=tanirrl BEro5u':ru EiyafEiini biiyirk bir 5a5klnlrk
e ille!"in
Y= ii:i.:r':t,ii !1e i:1Pdi!n.
+illei, k+iii Fclitikasl,
kokl i!, i I eri ci !-.e demokrat bir
Te su
hukuk
E+{1d*trIar:yla idnrrmrs '!ir kiiidir.
tanrmazllfr.
;:rafyn./ceie
isianb'J: Bers5u g!bi
kurui:;a y+Fr l ar-1 z i.y3ret
i.
aindcr bu kurumun 5aygrtlil5da;: istlidde Ftmpi,iir. ilitekim,
T..' habErlEriirde ?ansrj Cil.isr,
e:ydretie, .'iumlu bir imdj
=u
{.7ermi-q:ir, Sdyrn Say$an'ir ele-liri:prina 15e yer {.,er:IfieinigtiF. Earo. +iller'iri 9R eiJ:ac1-t a1"i edr:mi5tlr,
protp;to Etti-ti bir
,q+rsa brolier'' larlnr.ir bilE tillEr'i
pt$=rti:.
ve l;alleF ile lirlikte
d4nend=, be :i-1'=.eti kabli!
€.!:raniardd boy E.39ter$Eni; Eo!: dprsre y+nllg ve tuiarsi:
:rir de'.-/rff:35t 1r.
bir Avukst 5ifat1;'1a Ei:i v=
(ur::iu
ij:.-elerint:i prot=sto
size da5tpii vpren Y3net if*
t.{ukrkun Ustiinli:Bane inan6r'
Ed
iyorum,
.--..-., -*.-, - /
=='"''-, '-':/
T
:""
el..aniak, 1: ir-
t=I:0!rt-461636:
""
(t,U.
Fdx: 32--?-45f,85.1=
+lo|,
AVUKAT
NOYAN OZK\N
1/09/2004
izmir Barosu
sayrn Bagkanllgrna
izmir
Savrn Baskan Bahattin Ozcan Acar'in Dikkatine;
BJgLln Baro BLilteni ve Ba.o Dergisl bLlromuza LlaStl
Emedi geeenlere tesekkurler.
Baro dergisrnde yayrnlanan "Avrupa Hukuku ve Avukatlarrn Rolli" yazrslnl,
TBB dergisi icin oldukga emek verdidim bir bilgi birjkimive a.astrrmaya dayall
olarak hazrrlamtstrm. TBB'nin Mayls/haziran, 52 saylsrnda yaylnlandl'
Ayflca, muhtelif web sitele.inde ( www inisiyatif.net tr; www ac'ksite.org tr)
vavrnlanol.
Yayrn Kurulu'ndan herhangi bir n]eslektaslm bu yazlnln yaylnlanmaslndan once
benimle bir temas kurmad'. Yazlyl, hangi kaynaktan aldtklartnt bilmiyorum
Onemli de dedil. Yazryr dergimizde gortince sevindim Hatta, Sayrn Av Hasan
Yalgrn'a tegekkur telefonu etmek llzereydim. Bu arada yazlml tekrar sliratle
g6zden gegirirken, "Dederlendirme ve Sonug" bdliimdnde yaklaSlk bir
sahife s0ren son 4 paragrafln yer almadlglnl gordtlm.
Bdylece, makalenin sonue bolLimtinde, 6zellikle barolar aglsrndan ileri sLlrdLigtirn
gorriSlerim yer almamrs ve makalenin biitunll.l60 bozulmustur'
Gergekten iizonti igindeyim Ancak onyargrlr de6ilim Brjyok bir olasrlrkla bir
bilgisayar hatast oldudunu sanlyoTUm
Makalemin bagtna gelenlerin Yonetim ve Yayln Kurulu taraflndan arastlrllmaslnl,
yeniden
bu hataya nedln otan kigi veya klsilerin uyarrlmasrnr ve ozel bir notla
vavrnlanmastnt dilerim
Say9rlanmla,
Av.Noyan
'.--'1}'
t"t
r378 sokak No.4/1 Kordon
toztzl
+iiiii
Iihol
O
Briioi 107 Alsancal< 35220 iZMIR
4636369 Fd' i0232)
463 8s
43
E mail: nozkan@unimedva ne! rr
tloyln6Ir{N
AVRUF& F{UKUKIJ VE ,f\Vt-JIfu1'!'LqE!f{
ROLO
Il. Genet Oleak dEupaU!klktr
A. Avnlpa Konscyi Hukuku
^!.
Nolan
1. Avrupa
dZKiNi
a,
i(onseyi Statitstl
Starliniin tcnrel ;lkelcri
5 Nlayrs 1949'd. Lonclratli, Belrita, Drnimarki,
Frirsa,
r.
inzi
Eite lkit trhtflrL halklairtn o!tk drlt
,fiJdlljr [,ji .113'1,1rjr, 5li dsi ozJ]ir l/,L it i,x
krlu ri.+,rrllifri ilk ldl,rnl.kly'.litttlr"er Jilti u nntki ti.SJrlJr. s,rrnriz
Stafii.iin bailing'c ilkeLeri.e
i,i.
,'j:;l;,::l';rif,:i
l::,,j,,,
br
. ",,,.,1,,'.,',:r',',:,
.1 i T
;;i; ;' i
t;;::1,:,, ;.";y::r,:j,lill
" ,l9J9yrt,rJ
":t r r; : r :l :l
, ,r, 1 ti'.\. l^r.
',;',''
Hollrn,h, itali'n,
kscmbug, if8lltere, isvef, Norv.9 !c hlan,i. aernrili
laran AlNp.r Konseyi SLatiisn'ne, Tftkir, 12l 12l 19 19 :iin ve 5153 Dlu
Kanuf ld of ay vean$lir. (Bk2, RG, 17 / 12/ 1') t'\n6) E\ iti\ir!n, St.lii')c
krt,ldrgLmrz 8 Aiustos lt49larihiiden iijbdrdr yiirnliiEc girrittir. Statn
ile kuNlan ve Nefkczi irahsrirn Sh,15bu€ kcnlind. bulunin Aviqra
Ko!$cli'DiD tu a a tr5 l.iy.siNevcuttu!.
ciRig
, ilil,'.i;
L
"
[:;]I
y.N .\r,,pi (unc.\,
r,,-," ,..
.",,"u,.
:;.;fj"l;
" .. ;
u,
il\l
:]i;rir{l 1 iii;l#:,11 irl ji; ilrr,i
-,,-,.., :,,. ij.,.l s",i] ,l..ll, ::ii:rllli_, li
l, l;l', ii l i1,:"",11- :' l;,1: ; l .*''''','.','.",' ;, l:,,;;
ne
:
r r,.
;,
,,,
,.".,XT;i,ii;;lii.:ilil"ruklku'e r'su'1.xr.l.,n i,a nn(rn s.!ck,i vc
,_ Krrrrd,e n, \ e iztrJjgLn, toftant lidi. TV si
j:, ;; 1;r; 1i' ;,u"j i ij",ltj;,ll:ji i,i,i .l;; ;))i,i;i
rl
,;i1.,,;,,;.;,'.',^
il"\;
:: l":l'':'I
l''l'
; l,f'
ortu
.'e
hd
:!E!
te
bqh awlt*|dhu,' kabul enni$.I(1ir.
Serr.k rlc!1okt nitllnr
5hfirn'ni]n l nohr maddesir.BoE, ",4.111tt1 K'tsqiJlitl r\st t, iiylkti
ntnrndr, DLiirtcftk rnil'tt oLln iilkii u ili:.le i +ondtuk d !t't,r* tt -clVrsi, jllts
;utli i!.rlc ckrnti sailrtik, bn |natid sizlEuEkr nhladck, t.pllt rtrnl, kiilri, el.
tbtartnk h&ket l)rtttlnt kil)rlii i't
Ne Liln$.|
korrt.ok tt Selisti'ln.rln '
nrddzsiiltikl. ^lstth
'n'
sLatii1riirl3. .laddcsiie Eorq 'Arrrtr KatL.(yi'nit het ii!6i, htlxrtna
rrsr,irr.i.il i/ftcsirl; rc li,i,rri rUrluto rrlrtr hd lMr i'rnrr tiiltr,,li,' .t
t\rlll iilJihliiklt nl.r lJnnrlnnlr illrdtilti krbrl alu." 8. , tul,i. uy.rr!.r, '3
rntrleLiiltTtlletiiitidrlisrttt ihLI alu iyr lNrktlet, ttt Bil turkkndrit itn t tirc
i:ahwn klihbilit lt n'tknrl,1r Kottit*i tr^irdd Krr.ty trn aikiltkja rtut.l
dliltLjln.Ih t@tt sznn dikknrc !r,[ad,i! n'tdfilc Ko,rih.,bi,:ztt Korlitc i"t
iktiutli, iddli, hrkrki
n$an htkl fl ne
ek!,ii knihtdt iti'rttr
rl tt, tt kn ft ,ltelt i1 t.'
tr!i)L
ab I
rtjz
lotttt
tili't ttctLtin rttti:
(,it../t ,u,s!/
1
b.
..,.
Awpa Kon8eyi'nin orga,lrfl
ll111ih( Lrnritcii
d\if l:ti bikanlar rela
dlplomati! lenr5llcilc.nalcn ol.t!r.
Avrupa Konseyi'nirorgmrd!. Ule devlelle.;n
onlau Strasbulg'ta
bLrlunan
dan
Konsry'h tualiyetlerini vc biji(esi.,i hynr clntk !!ii {1,5i$/cfi brk.nl.n
y da.n iz ilikcz toplafr w l!.isit! lrr.rltun' il,f. Bikanlrr (otrilcri,
ranir Batusu
it.clj br!(mli.:ndin.
134 i8B Dcrsi,j,hyr 5?, 2044
f
oz(m.?unnne!lyi.ict.tr
sdz konusu tavsite knrarlar! hDssun.ta Dc isleh
yap,ld,gr! bildnDrcli
!iikiimederdcn isteyebilir.
I3!
Dr ss,,
hrL5l ?l0l
135
,:
UI. {levletlerii p.rlin!.nt{r ari.dntr r.tjlcn
ii}e ve l8 gozknr.i
nyeden ii]'e.1er olusDultdrln. re Bikenlar J<omi:rriire rchb.i ol:u, k.+
iidar ve.ir. Aynca, Avrupa KotE.]l ajen.lS.kter!t-"ri I c ,\rmpa i|sar
H.kl.rrL MDhlcrn.riyrfglll.rLtu seler. ttiitiinetdj!L klruDnrf (NCO) ve
bazl koditelcrde
Ei
(126
jzlcmci oldrrk
ler it.nrilif !e EO.nSt.rnri ntrkt.r,,,rl)itnl.f
enii old!tu
talsil,c t<d.tinan, Avfupr (.fsey i
sdzle!!rele.inin hazrlanmasndn rjrenn i bt rol o),n?.r rktadr. .cayr tan 50
ilc E2 ararn.l. degiien 10 adltkonil.!i rr. TBNltdilen l6 farln,nentcr
Parlanenterl€r \leclisi'nin
r
iilkenizi Ija an.nl.d.r illeclisihdc renrsil.t!...1t!dn.,
cc, A\ r,'p.r Y! rel
!c
Bd
(J)
4
bb. ParlaNenierlcr Medisi
gc,e u'.r ir.J. r t\u' o
!.i
,,;.. ""',
I a' !L I
'runtF
'."
\J'
ur'
lrir''
hJLl I qrbi nle
Er )
1,'.i
' / rll
u-r"'\'rr
rr r
'i
' "lr" ) 'r"r"
m rL tJo tr
Tenunuz I998,|l.r viiriirlil*e gir'n Lrt
'l'
prolokol' nyud hikk n'li ulu
'P'D 'r1
:"i
.'
;'I '., \' .,.",
,.,,:!r'
.'
,., ,, II, r '',r
lr'"
:. r'rlr rp' r"l
''lL"
''. r",'1,^
r'l lor '' 'l '' r'''
\','
'l
r'rr 1 r i
'" tir""' -\"
-"., " '' ;'
",
B ,'
"g-r'n
;;'':;
'
:
.,8.'r"' '\o
^;,,,:"
r,-D,:; ,,,i'.1 " "'*"',
ilin talsi)
d.mokisinin Slillcndiiilnesi vc ,\rupr Y*.1 yljne&n Lcf dz..rt,
lik$artituny!9arn. geqirihresianaoyial99itl,lndi kumtan Kongre, yereL
vcldlgeteliki bijrojlc dnimi !n s.kr.teryaur k ordnus).orunda nrirlao
n:ktadrr. Ycr.l!c bd\lesel .t.tu.krasilcrde akrktLktirr resbiri ieh qalr
iizcrire "O:.1 Rn/Drira' iaraJrndan mnhallirde inccl.Fe l'.pabnir.
elcrde
I'ir""r "u! 'r" ":'
bulunlr'
Ye.e1
1987'de dilz.nl€nen
d' Kiiliilfucii Ceza Lcva
Avrupa sijzlein*j/ilke'cevi
iitcn'enh Onlenmesi icin Atr!Pa SiizlcaNsi'
.-.",;.--,;.;,;1.r.'.8o..,r
2.,\vrupa Konscyi'ntu Te'ncl Sijzle!ncieri ile Cetiritetr
Ko!!nar MekaDiznulir
,
;:.:;"
;
,;",
-,-, 1
,Jei, 1 n, a r''ad r'r''J(
rL
i"'1'l
^;:"1;
198E-19738)
Itakltu Avrlpa Sdzl€tnesi/AvNpa insanHaHa(
M.hhetrlesi Insrn Haklan rc't.ncl Ozgiirtiikt.ri Kofumaya
Dan viu!a Si'zjr\.Nesi
jnz!1.rjr, j/9/1953,teriiriirlii!-te!jirdj. Tilrki_
'V l1l1r50'd. Rohiila
ye, .{ll lS li 10/:J/1954 gun !e 6366 rolu Y.r.'Ila otuvl. Lt, (RC, L9l 3/ I 954
8662) t/ I l/ l9'.r8'dc yiiLiirliiir eirci I ! .olu prnlkoljlc
-cijzk,!nr,d. tI.l
fcnrnnirJ'afnmi ve ilk gi,zetin auiutriu olan Ko.risyon |. Nlahk.ne
birl.slirilniitir. laraf dcvletler,1-4.18 B\.j iNan Hakhn ijvrenscl Bcyan,
iuhesi ve bu Sdzlcsne'de sa).rlan nredcnl !e siyasj h.klarr, l<cndi lerxi
?.lanlar ieitte bnlNran |.!k€se rantrtar te garuti ederler.
a.
Gavrl insani ya
iskerlceninve
"'"i""'".'r""r"
o"rl'"'""inebair
1(onitesi
Arr!!t
Onlcne
c.
insan
:.i. . i-r". '' l i'8r''
'*"':r
. ,. ,. , 1
r I
:",.,,^,.
,'"'''',',
t:
a
tt
u'-
r ") r'
-/l
t
'o r br'n
i
. 'r'
,,.';';;r.
' uJ' lL1
:r
|
|'"l
i
ll
rr'
!. '..:,' t . r, ,L: )
L'
ri
(e
r"'
r(-l
I
r
''
'"
'r '
. .'t":
,-.' , .i
;,,-'
',':''-oo, ','
r..:1;,,;,;,'. ,: - ,
',"
;:
I
'
i,r'
;,"",;,,:i,
Iru"
'or"' ^t'
.l
tii:';
b.
A!tupi
Koniicji
nnz!lanan Avruta Soryil gartl,.Iiiritjy.
Sosyal 9arty'Ivrupa sosyal Hakt,n
18/10/19r61'dc
tdrafrndan
21111/19i19'dr onnyltrnd, \.e 2.1/12ll9il!,|li ]iiriiLtLige korut,lL,. r196
yrltr a (leljigririlnlg Alrupa Sosy3t ganr krbul..ti]!ii. ,\n.ak.l.ih.kit.c bu
siizlcaDcyi henrjz imzalatuadr.
AvfrpaSosyal5a,'nda;istlhd.nkogulnr.dakrdnvecrlekeiittjti,
136l3BDe!Jki,54r 52,2001
i,i ,,n ' t't ''',.
.1.
'
Ulltsii Aztdhklrr! (olama qctlevc
SijzLelntesi/Dtkanh Koniitesi
s . , no .le ,r t,. rgz n:1r ,i" \c'
i r')
a , .oi'" . ,t "dd, ne;orr"ir
iJ ) :r_;'or '
'"tt 't't l
'IBB Ddskl,SoYL
52,
I
t
?001137
:]
,..1-.'...,-.:.
[.r!n9zuil
...r'ut at t\: ilj:. /..k.. t..r.i.. rr....,..r.
t..rrM
.t)'it,i l. !!.i bi f",(,t.r\ "lt,,tnrr rr \!\ 'r,t.t t t \,1ti,
gtu." lijrkiye
hcnllz b! sijzterme,yi irnzil!n.r|9!r
cuzl..me'dcul Erl.,,ntr;,nrr'n,,.,.r.,t,tn,,nl,>r.lr,,,
.,
'.,
'ntt
S.
r.
t.i't ' r./.J./r .,r. .rr/.._
illtel.rnl
:,:t...rr. t,t.t
-t(r,.,,,. r..
.tj,
.1.. .r
, xeer \oDUrhuttur.
\r'r,f,Ko..) r.,r .. .r, i.r ..)...v1.,1,
, _.-,:1 '.,1','1,
re:Dn,nrn,
n/1,)r.trr
vt.r,. I t,,r,,trn,tr,,
r,r,;ut,,r,n.,nr r rnr t.:r,."r
1rr,r,.!..,,rb...: .,..Ai),k:.r t.::,
j-,,..:'f,..c.n
rl. ,^
:,
iJ rh.'lcrlc r,ti,,,,",-1 o .,n -.,u,, r..,6i, rr\:,
o.. F,..r.t L tD.,.i
.or,.iir_ I.L l",r
Illi,l,'1,,1,:,,:-,1'"'r,i..-r
our.'porLrrJ'bpt.r tr, t,.{r.i1,. :n.r
tr....."i1.,....:
..., o L;,.tr
"
re :]cregi
titrii tetr lrvrl.te,i toboti.l"r
i
qocuk I hkt!,nrn riu rn,rnrr.rnj
fli.( rr Arrup.r
Sozlclnr;i/DJitrri hoh .c/t.,t .rnt.r l\u j,{r,i
5/r/imi6!lni,.rr r.tu,e tu,rru rt r.n b.,2h... !,../ut ..0u, n
.
A.
r.02t' i ..._0. .. n-..,
;:!r,0"1,,I.rurIro,.tj-tEa,2/c5/
",:,.. ii...r ,J!J\)
D(K
2
e.
.
'le
'trnrldB..5i'rrirrit.
\t,.lJc
I t r, . )::\r r.L. .r.,,..,t..r.r,,,,rr
i., .1.,,
, {o.,, ..,,n \:L a ..r \,r..,In,
_'Iilltu,Du T,reJ,r'c:nl.,nD,
\rr r/. r..,,,,
q.rllr,,ir,1..r,-d..1i.
rr., r,...,
.t.. ,,,
l"_s1:i!dll:..0:9.':",r.,t.y"rorsun.xr.u.,f,nJ.,n,r,Jri,,1.,.'v,,u,rr(1,
,idrFnnrrtorr..dnn!,_/.,1.r,t ,, j,o ,.i.
Jri'nrr'rr'i.r\ rlnr..rr,i (., ... kr Lir,.t...r..t1..:.. I, t..
5: e.,cnitr to. ip.r '.: .t,r! Ir., ..., ..
.
. lE.r. .., .,..u,,u i,,.rr,.,.itr,, :,r r,.
i,., "'':, ::' :.,.'",.".
Ko
ir.,
hry rorr lr,Jin ,. 1 L r. .r-r, vc : ",,,,_
. lfj
;.:::i:::,i. ?.rT,
;;::i;.Ti:;*-""'i'e!J-i;lrc '"'" 'n''
''r ' ni:'
i
.t,
n
Ienei I{ukukiMerint..
.-.1951 Aerupa
Konin vc grtit To!j!tngi An rroisr
18.',oV]45t,.1cf,fist. rr..,.,r!tr. t.2-. Iritr... 1,, .ot
rmilr,eCcl.lTdp
mhde ortak dii4nteuleler yAPioaktaclr'
AvruF r\tom l:rerjjsi TcPlt! l! g! Altli'snrasr
En$jisi KDruNtr (Euril"m)
?5.031957';c i hlanir' A!NPa Abnr
-
1957
-
1957
u ugu
l38TBB De4i5i,ldyr j2,2004
IurLt.,u
Ro .-,{!.!Pr Dkomd ik roPL
ugu
AltlatDrsr (ATA)
kurnn
25l03/1957'de inzahndr. AvruPr l-konoLnik loPluLuiu'nu
\(
- di
!';nJ'ii,eirll-l1in
P
''
.',,,,.
*,,i,, it.i.^'l i,u'Ln'r v
-;.,i\.i',".'
"
lJ-lriL'
1'6
. ' . \'rJr rr"-rn: ltjv nrrrvH'
i$ rr0
Antl'rl
Eirligi
]\vruPa
if,ri".'-r o.rlutr".*liti. tS92 lvl^anridr
(ivrru
rfi.
ri'cnu'
f,
,\E
ghr:
u
,
Aia
,,, i.i"i., .1'r,..:' ..., , ,,"r d
rriri' I riT'i
i"n''ti,, i,i,r,,'i ii. '1,. '"pr 'r"; '" '.'r' \'A\
't.olJlul'r.\rllsdrt)"Al\{AtruPi lol luluJuAnlu:'nnnl'lJu
\ '!r rD'i1i
1,;' b
r;;.;,;;',i-:;
"r''
ir
"'o."'r.'qtr'+rt'nLv
re
19'7Au
d.\lr'{nr"Jd'
\r rl.
n lc J00 rnrCdeve
'br 'u Ll-'\'/('\hr!
i.'.
r.t.
. prtJr '. '.:n
.:".":iii t'r'3 , i:",,r i,, .: r t.:,rrir
^Afr'\'
r'L neL'L
r'r(Lr'e'
liu..rt,r ri,lAit noi',rn rilrdr'kA\r'Pr l l'r' I'h7
Pon"_A'r'rPa
I
rlc
d-qitirilen
v - ,t.r,,f" r'-,*1" ".'n:r'r1rtr'
Iopl!l{EdArllis
asidrt.
AvdPa To?ltilurdru igin fckKotseyvc
olu,!hrulntnni iliSkia Arnligft a
-
1965
(onisyon
A'l \ \'l r\'r'l! err!
J,,Ll, 'au:dt: ir,, li''.,nl\\]
X". !"' C-r'l['r'ul(Av'uf rlirrl'r nnlu.u)\'
*.1..1t.,,.t.'
L rlr"' 1
''I
lr'l
'
i(:n bLtp5li;,hti rL'h.r rq lo?lului' i(n\ bi
c
lllc
sorev
/JPn
vn
f
)r ro'
:1985 AfuPaTek Setedi
,'trnzi trrc'.], ,n."l.n,r'. O1/07/ l937"le viirilrlii[e gndi Ute tll
*"r. .
L Avrupa Toplqtu k Huklkunu Olu5ruran
l
iiriti_
b'li'l'r'nr' !i' '\tLLLPr llrr''ku tui
p
-Fr'c^kni '\rL nF LIJ {r'kpul:ir'r
.'y
"..',r
*;'h Jt|r d Jhl(rir1-'rirlL"na'isL L' 'l'fJ
'""i..,-'',.*",i*'li
tLiizcdcNe yapnnrltLr' I lA ilLr dcgiglirilLli'
:r.,\tl ilat:ulr
,
i<Otrrlir vc qelili
ckononrisine katkdabulunhak anacryla
r
.rl
2i0l/lor,2.jc,r,u,,,.]r,,Ui.Ui..
,r L,rl:r:1,":r L'i'liltr
"iasrtr
*.''.'.'lr:
-
1992
Nlanshich-AvtuPa Bittigi HakkFda
07/02/lggzdeinzal6'Jt'
Anllalna {ABA)
8i!di EdyleceAv-
/ 11l I993'te yiirnrliiEc
TB0$dg rl,
50Y! 52,?OOl
139
l.
.-.'
;
A\trK{T
NoYAN OZrAN
1rl110:
izMiR BARosu
SAYIN BA$KANLIGINA
Oz : Kamu YonetimiTemel Kanunu Tasafls! ( KYTKT) H K
GorLls
17l11l03 gUnr.l baromuz bagkan yafdrmcrst Av.lsmail Hanoglu taraftndan
"Kamu YdnetimiTemel Kanunu Tasansf'elden iletilmig ve Baro Ydnetimi
galrqmalan gergevesinde gdrrlg istenmiqiir.
Temelde, bonapartist merkeziyetgi yaprdan yerel yonetimlere donUgrlmrl
dngdren ve dzellikle "ydnetime katrlrmr", "geffafl16r", "insan haklaflna saygtyf'
amaglayan KYTKT, olLrmlu bir giri$im olmakla birlikte, yasanrn hazrrlanmasrnda
izlenen "klasik drtLllrl ydntemlea' yLlzr.inden, haklt elegtiriler almaktadrr.
59 Hrlkumet ve yakrn gegmigte gdrev alan hriklimetlerin yasa tasansl
hazrrlama ve TBI\4M'ne getirme plan ve yaklagrmlafi gergekten anti-demokratik.
taraflr ve kotunjyetlidir.
Genelde, kapah kaprlar arkasrnda, dlkeyi ydneten siyasi parti ileri gelenleriyle
onlafl ydneten lobiler bir araya gelmekte ve yasa tasanlafr sihirbaztn $apkastndan
gkan grivefcin gibi birdenbire ortaya erkmaktadrr.
59.Hrlkrimet Programrnda, soylemlerinde ve l(fTKT gerekgesinde yef alan
"'geffaf olmak", "katrImc| olmak", "katrltmtn geligmesi igin gerekli grlvenli ortan
ve mekanizmalan olugturmak" gibl olumlu kavramlar ve hedeflef gdzardt edilmtg ve
adeta rafa kaldrr'lm,gtrr. Brli0n bunlafl YOK Kanqnu tasanstnda, Fakir Qocuklann
OzelOkullarda Parasrz Okutulmast Hakktnda Yasa Tasanstnda yagadtk.
Buglln tek bagrna KYTKT'yj incelemek ve tartlgmak yetersizdir. HLlkrimetin Kamu
Ydnetimi Reformu Girigimi iginde bagka yasa tasafrlan oldudunu, basrndan ve bazl
hLlkLlmete yakln gevrelerden doreniyoruz.
OrneOin, 3 Kasrm 2003 giinl0 Cumhuriyet Gazetesi'nde yer alan "AKP'nin Kamu
Ydnetimi Reformu" ba9'rklr arastrrma yaztsrnda lgtk Kansu ve Prof.Dr BirgillAyman
Grller iarafrndan I adet metin be,irtilmi:ti[
1) KYTKT 2) Kamu Pefsonei RejimiYasa Taslaor 3) Kamu lvlaliY6netimi ve
Kontrol Kanunu Tasaflsr 4) Ozel ldare, Buy0kqehir ve Belediye Kanunu Taslaklarl
5) Bolge Kalkrnma Ajansr Kanunu lasladt 6) Ust Kurullar Kanunu Taslagr
7) KjT {Kamd Sermayeli 9irketlef) Yasa Taslaor 8) idari Usul Taslaklarl
9) Sosyal Sigorta Sislemi igin hazrdr^la
KYTKT gefekgesinde ise "ayflca, idari Usul Kanunu; Saydamltk ve Vatandastn
Bilgi Edinme Hakkr; e-ddnLigrlm Trirkiye Projesive e-devlet; BLlrckrasinin
azaltrlmasr ve Basitle$tirilmesi; Vatandag Memnuniyetinir Olgrilmesi; Pedormans
Sistemine ve OdL-illendirmeye Gegig, Kamuda Etik Kurallarln Gdzden gegirilmesigibi
bir gok alanda yaprlacak diizenlemelefden bahsedilmektedir.
1378 Sokak No.4/1 Kordon iihanL Biiro: 107 Alsancak 3s220 IZMIR
Tel. (0232) 1225217'463
6369 Fd: (0232)'1638543
E-marl: no?Lcn@unimcdvd nei
lr
Belki de yukalda adr n"n"n 0u."n,"nr",I, otgunlagmrg ve tastak metioler
hazrrlanmt9trr. Yaptt0rm ktsa ddnemli aragttrmada yalntzca Kamu Maliydnetimi ve
Kontfol Kanunu Tasa.rst'na ulagabildim TBNIM ( www.tbmm.gov.tr) sitesinde
Plan ve Britge Komisyonu bdh.tmr]nde 23l10/03 gLln ve 1/692 no lu taslak olarak
yef alrnr9ur)
KYTKT'nin hemen bagrnda Qalt!ma Grubu ve dantgrlan kurumlann isimlei yer
almrstrr. Bu kigi ve kurumlann arastnda yalntzca 2 siyasi partinin yer almasi;
TOBB ve TUSiAD'rn gdr g ve onerilerine bagvurulurken, TBB,iggi ve l\4emLrr
Sendikalan, Meslek Odalafl ve ilgili Sjvil Toplum Kurumlanntn gdzardt edilmesi
olgusu, muhalefeiten ve tartlgmadan kagma poljtikasr olarak yorumlanablif.
KYTKT iginde milyonlafca kamu gdrevlisinin yagamrnr ciddi biqimde dedigtirecek
hrlkLimler bulunmaktadtr. Oysa yasa tasaflsrnin haztrlanmasrnda sendikalara
ba$vurulmamrgtrr. Toplumsal mutabakat ve asgari anlaqma zemini saglanmadan
yaprlacak dnemli reform galtgmalaftntn basanya ulagmast gok zordur. 59.Hrlkrlmetin
Parlamento'da "% 10 barajlt sakat segim sistemine dayalt olarak % 35 oyla
sadladrdr o/o 65'lik milletvekili Llstun[]gLl bdylesine onemli reformta. igin yeterti
degildif. Yalntzca "ticari k reselleqme" yanlsr lobi{efte, reform yaprtamaz. Belki,
H!lkrlmet, biz qoounJuguz her istedi0imiz yapanz" politikast ile bu reformlarl
lvleclisten gegirebilir ama o zaman meydana gelecek toplumsa' stkrntr ve kaoslarla
bagbaga kaltr.
Bu durumda yalnrzca KYTKT hakkrnda gdfriq bildirmek yanlrq olacakirr. Ancak
ilk bakrgta bu tasanda, "sosyal devlet ilkesinin" beliriilmedidj, kamu hizmeUerinin
dzel sektore gordLl(llmesi (md.'10), denetimin Teftig Kurullanndan alrnarak i9 ve
drS denetimin getirilmesi (md.39) haklr olarak elestirilmektedir.
(Bkz:ll4imadar Odasl Elestifisi; www.mmo.org ) ( Ylldtnm Koq eleStirisi:
www.stradigma.com ) ( Gdkhan Grlnaydtn elegtirisi; www.zmo.org.tr)
Dr.Onur karaaanoguliar eleELirisi, www.sendikalbirlik.net: ilhan Bayar elegtiosi,
www.mukder.org) lFrk Kansu /Prof.BirgUl Ayman Grller elegtifisi, 3 4-5 Kasrm 03
gLlnlLl Cumhuriyet Gazeteleri)
Bu ele9tirilerden yararlanmakla birlikte, agin merkezjyetgi idari sistemi
benimsemelerini ve yerel ydnetimlerin griglendirilmesine olumsuz yakla$tmlaftr
dogru ve haklr bulmuyorum. TLirkiye y6netimi, yalntzca kdtu poltikacllar degil
aynr zamanda aqrfl me|keziyetgi kdtLl brlrokrasiyrizrinden can gekigmektedir.
,
Sonuq olarak, Me.kezi idarenin bel{i stratejik hizmetler d'grnda yerel ydnetimlere
devir edilmesi olumlu bir feform giri!imidif. ( Bkz: Avrupa yerel Yonetimler
Ozerklik $artr; www.belgenet.com/arsiv/sozlesme/aas-122 html )
Bu reform girisiminde kamuoyuna krsmen sunulan yasa tasafllannrn hazrdanmasl
sLirecinde yaQanan olumsuzluklar metinlere yansrmrStrr. Bu agamada dogru
drl|t]st tartrgrlmadan KYIKT'nin TBMlvl grlndemine getirilmesi ve yasalagmasl
durumunda toplumsal ada'et ve baflg dnemli olgLlde bozulacaktr.Bilgilerinize ve dederlendirmenize sunulur
Saygrlanmla,