SUNUŞ Bizlere eşsiz tarih ve kültür hazinesi

Transkript

SUNUŞ
Bizlere eşsiz tarih ve kültür hazinesi olarak miras kalan, tarihin her döneminde özel bir
konumu olan, cihana hükmeden şanlı Osmanlı Devletinin temellerinin atıldığı bir diyarda
yaşamaktan gurur duyduğumu paylaşmak istiyorum.
Bizler bu topraklarda, çalışmalarımızın merkezine daima insanı yerleştirdik.
Bilecik'imizde, İnsanı Yaşat ki Devlet Yaşasın anlayışıyla yola çıktık ve geleceğimize yön
vermeye özen gösterdik. Amacını yitiren bir düşünce İstikbalini de yitirir görüşüyle göreve
geldiğimiz günden bu güne, bizlere bu görevi layık gören hemşehrilerimizin duygu ve değer
dünyasına uygun hareket etmeye çalıştık, dün ve bugün nasıl olduysa yarın da insanımızın
yaşam şartlarını iyileştirmenin, onur ve saygınlığını pekiştirmenin gayreti içinde olmaya
devam edeceğiz.
Tarihte dünyanın en büyük misyonunu üstlenmiş olan ilimiz, bu günde aynı misyonu
yüklenerek ilerlemeye devam etmektedir. İlklerin buluşma noktası olan bu eşsiz topraklara
karşı olan sorumluluğumuzun gereğini yerine getirerek, şehrin yaşam kalitesini arttırma,
özgün kimliğimizi pekiştirme ve saygın bir kent haline gelmesine katkıda bulunmak için
hizmetlerimizi adaletli, gelişime açık, verimli ve kaliteli bir yönetim anlayışı ile sunuyoruz.
Bizler, tüm imkanlarımızı seferber ederek, her alanda mükemmeli yakalamış bir
Bilecik arzu ediyoruz. Belirlediğimiz hedefe doğru hızla ilerlerken halkımız ne talep ettiyse,
bayrağı teslim aldığımız günden bu güne başlattığımız değişim rüzgarında içinde
bulunduğumuz vazifenin sorumluluk bilincinde olarak, imkanlarımızı sonuna kadar kullandık.
Şimdi gönül birliği içerisinde yaptıklarımızın ve yapacaklarımızın haklı hazzını yaşıyoruz.
Bilecik'imizde hemşehrilerimizle birlikte çıktığımız bu yolda mahcubiyet yaşamadık
ve yaşatmadık. Sevinçlerimizi, üzüntülerimizi, umutlarımızı paylaştık. Şeffaf Belediyecilik
anlayışıyla çocuklarımızın, gençlerimizin, Sivil Tolum Kuruluşlarının, Akademik Oda
Temsilcilerimizin, Akademisyenlerin, Eğitimcilerin, Köylümüzün, Kentlimizin ve Şehrin
Kanaat önderlerinin söz sahibi olduğu bir yönetim anlayışıyla Bilecik'imizin geleceğine ışık
tutuyoruz.
Bilecik'te tarihte emsali görülmemiş bir kalkınma atağı başlattık. Bizler
hemşehrilerimizin sırtımıza yüklediği sorumluluk bilinciyle göreve geldiğimiz andan itibaren
yıllarca hizmetten mahrum kalan şehrimizin cadde, mahalle ve sokaklarını hizmetle
tanıştırdık. Köklü değişiklikler yaptık ve ilkleri gerçekleştirdik. Başlattığımız kalkınma ve
tanıtım atağı şehrin vizyonunu daha da arttırmıştır. Hükümetimizin eğitim, sağlık, özellikle
BİLECİK BELEDİYESİ 2010 YILI FAALİYET RAPORU
Sayfa
1
ulaşım ve diğer alanlarda almış olduğu önemli kararlar ve ilimize yapılan büyük yatırımlar
sayesinde Marmara’nın incisi olan Bilecik, kaygı ve kuşkulardan çok uzakta kalmıştır.
Şimdi önümüzde yeni bir dönem yeni bir çalışma takvimi var. Her günü hizmetle
geçecek, prestij projelerin hayat bulacağı önemli bir süreç. Hazırlamış olduğumuz kentsel
dönüşüm projeleri Bilecik'imizi şaha kaldıracak. Artarak giden sorumluluklarımızdan,
kararlılığımızdan ve hizmet aşkımızdan asla taviz vermeyeceğiz. Bilecik gençleşmiştir ve
yarınlara yelken açan şehrimizin ufku açılmıştır.
Bizler yaptıklarımızı ve yapacaklarımızı günü kurtarmak için değil, gelecek kuşaklara
emanet etmek üzere planlıyor ve yapıyoruz. Bu faaliyetleri sürdürürken kaynakların etkin ve
daha verimli kullanılmasına, hizmet kalitesinin yükseltilmesine ve yapılacak olan projelerin
planlı ve programlı bir şekilde yönlendirilmesine büyük önem vermekteyiz.
Bizler her seferinde konumu itibari ile buram buram tarih kokan bu şehirde bir taraftan
da kimliğimizi açıkça ifade edebilmenin rahatlığını yaşıyoruz. Çünkü kimliğimizi oluşturan
ilkeler, normlar ve değerler, üzerinde bulunduğumuz bu eşsiz tarihin ve coğrafyanın hissiyatı
ile örülmüştür. Dolayısıyla bu kimliğin muhafazası bizler için vazgeçilmez bir unsurdur.
2010 yılındaki çalışmalarımızda bizlere verdikleri destek ve katkılarından dolayı
Meclis üyelerimize, Belediye personelimize, tüm kurum ve kuruluşlara, ayrıca Bilecik'li
hemşerilerime en içten teşekkürlerimi sunuyorum.
Kısa zamanda büyük işler gerçekleştirdiğimiz, önemli başarı ve çalışmalara imza
attığımız için çok mutluyuz. Ancak yaptıklarımızı hiçbir zaman yeterli görmedik,
görmeyeceğiz. Daha iyiye daha güzele olan yolculuğumuz devam edecektir.
Selim YAĞCI
Bilecik Belediye Başkanı
Sayfa
2
İÇİNDEKİLER
Başkanın Sunuşu................................................................................................................
İçindekiler..........................................................................................................................
1
3
I-GENEL BİLGİLER
A- Misyon ve Vizyon ........................................................................................................
B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar .....................................................................................
C- İdareye İlişkin Bilgiler ..................................................................................................
1- Fiziksel Yapı ......................................................................................................
2- Örgütsel Yapı .....................................................................................................
2.1- Belediyenin Organları .........................................................................
2.1.1- Belediye Meclisi ..............................................................................
2.1.2- Belediye Encümeni ..........................................................................
2.1.3- Belediye Başkanı ..............................................................................
5
5
5
9
9
9
9
10
12
13
2.2- Belediyenin Kurumsal Yapısı ..............................................................
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar ...........................................................................
4- İnsan Kaynakları ………………………………………………………………
5- Sunulan Hizmetler ..............................................................................................
6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi ...........................................................................
14
14
15
15
15
II- AMAÇ ve HEDEFLER
A- İdarenin Amaç ve Hedefleri ..........................................................................................
B- Temel Politikalar ve Öncelikler .....................................................................................
16
16
16
III- FAALİYETLERE İLİSKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER
A- Mali Bilgiler ..................................................................................................................
1- Bütçe Uygulama Sonuçları .................................................................................
2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar ..........................................................
3- Mali Denetim Sonuçları ......................................................................................
B- Performans Bilgileri .......................................................................................................
1- Faaliyet ve Proje Bilgileri ...................................................................................
1.1- Özel Kalem Müdürlüğü ........................................................................
12- Hukuk İsleri Müdürlüğü ........................................................................
1.3- Yazı İsleri Müdürlüğü ...........................................................................
1.4- Mali Hizmetler Müdürlüğü ...................................................................
1.5- İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ...............................................................
1.6- Fen İsleri Müdürlüğü .............................................................................
1.7- Veteriner İşleri Müdürlüğü .....................................................................
17
17
17
18
18
18
18
19
23
25
33
41
49
76
Sayfa
3
1.8- Temizlik İşleri Müdürlüğü .................................................................... 77
1.9- İtfaiye Müdürlüğü ................................................................................. 82
1.10- Zabıta Müdürlüğü ................................................................................ 83
1.11- Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü ......................................... 99
1.12- Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü ...................................................... 107
1.13- Park ve Bahçeler Müdürlüğü .............................................................. 112
2- Performans Sonuç Tablosu ................................................................................... 115
IV- KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ
115
A- Üstünlükler ....................................................................................................................... 115
B- Zayıflıklar ......................................................................................................................... 116
C- Değerlendirme .................................................................................................................. 116
V- ÖNERİ VE TEDBİRLER
116
EKLER ............................................................................................................................... 117
Sayfa
4
I- GENEL BİLGİLER
A- MİSYON VE VİZYON
Misyon
Misyonumuz; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ve ilgili diğer mevzuatın
Belediyemize verdiği görevleri zamanında ve kusursuz olarak yapmak, kurumun
güvenirliliğini sağlamak, kısa zamanda doğru ve hızlı hizmet vermek; kamu kaynaklarını
etkili ve verimli bir şekilde kullanarak en az maliyetle en fazla ve en kaliteli hizmeti
sunmaktır.
Vizyon
Vizyonumuz; öncelikle bölgemizde, daha sonra Ülke düzeyinde çalışması,
güvenirliliği, kısa zamanda doğru ve hızlı hizmet sunabilme özelliği ile öncü ve örnek
(model) bir Kurum olmak; kent yaşamında hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve
hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve
dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yerinden yönetim ilkelerini
hayata geçirmektir.
B- YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR
Belediyelerin yetki, görev ve sorumlulukları 13.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi
Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 14. ve
15.maddelerinde şu şekilde tanımlanmıştır:
Belediyenin görev ve sorumlulukları
Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;
a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi
sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma
ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut;
kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve
beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır.
Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000'i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için
koruma evleri açar.
b) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir
veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili
Sayfa
5
her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi
bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla
bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden
inşa edebilir. Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli
desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı
müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla
ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.
Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin
ivediliği dikkate alınarak belirlenir.
Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur.
Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler
uygulanır.
Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar.
Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir.
4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır.
Sivil hava ulaşımına açık havaalanları ile bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm
tesisler bu kanunun kapsamı dışındadır.
Belediyenin yetkileri ve imtiyazları
Belediyenin yetkileri ve imtiyazları şunlardır:
a) Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla
her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak.
b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye
yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek.
c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya
ruhsatı vermek.
d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma
paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk
hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini
yapmak veya yaptırmak.
e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak;
atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak,
kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek.
f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı
sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.
g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan
kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak.
Sayfa
6
h) Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve
mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya
kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek.
i) Borç almak, bağış kabul etmek.
j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili
mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin
gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek.
k) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla
tasfiyesine karar vermek.
l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini
ruhsatlandırmak ve denetlemek.
m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla
izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların
faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda
maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı
malları yoksullara vermek.
n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek.
o) Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer
işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını;
sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve
hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre
kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak.
p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu tasıma
araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek;
durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park
yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere
verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.
(l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların
ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il
özel idaresi tarafından yapılır.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştay’ın görüşü ve İçişleri
Bakanlığının kararıyla süresi kırk dokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir;
toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle
yerine getirebileceği gibi toplu tasıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara
göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.
İl sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il
belediyeleri ile nüfusu 10.000'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve
ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve
Sayfa
7
aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz
olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık,
eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz
veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir.
Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit
etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir.
Belediye mallarına karsı suç isleyenler Devlet malına karsı suç islemiş sayılır. 2886
sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da
uygulanır.
Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve
kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim
ve harç gelirleri haczedilemez.
Belediye zabıtası, beldede esenlik, huzur, sağlık ve düzenin sağlanmasıyla görevli olup
bu amaçla, belediye meclisi tarafından alınan ve belediye zabıtası tarafından yerine
getirilmesi gereken emir ve yasaklarla bunlara uymayanlar hakkında mevzuatta öngörülen
ceza ve diğer yaptırımları uygular.
Görevini yaparken zabıtaya karşı gelenler, kolluk kuvvetlerine karşı gelenler gibi
cezalandırılır.
Belediye zabıta teşkilâtının çalışma usul ve esasları, çalışanların görev ve yetkileri,
memurluğa alınması için taşımaları gereken nitelikler, alacakları meslek içi eğitim, görevde
yükselme, meslekten çıkarılma, giyecekleri kıyafet ve savunma amaçlı olarak kullanacakları
aletler ile zabıta teşkilâtında hizmet gereklerine göre oluşturulacak birimler, İçişleri Bakanlığı
tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. Belediye, bu yönetmeliğe aykırı olmamak
üzere ek düzenlemeler yapabilir.
Zabıta hizmetleri kesintisiz olarak yürütülür. Zabıta personelinin çalışma süresi ve
saatleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı
olmaksızın, hizmetin aksatılmadan yürütülmesini sağlayacak şekilde düzenlenir.
Belediye; yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlerden korunmak veya
bunların zararlarını azaltmak amacıyla beldenin özelliklerini de dikkate alarak gerekli afet ve
acil durum plânlarını yapar, ekip ve donanımı hazırlar.
Acil durum plânlarının hazırlanmasında varsa il ölçeğindeki diğer acil durum
plânlarıyla da koordinasyon sağlanır ve ilgili bakanlık, kamu kuruluşları, meslek
teşekkülleriyle üniversitelerin ve diğer mahallî idarelerin görüşleri alınır.
Plânlar doğrultusunda halkın eğitimi için gerekli önlemler alınarak ikinci fıkrada
sayılan idareler, kurumlar ve örgütlerle ortak programlar yapılabilir.
Belediye, belediye sınırları dışında yangın ve doğal afetler meydana gelmesi
durumunda, bu bölgelere gerekli yardım ve destek sağlayabilir.
Belediyede belediye meclisinin, belediyeye bağlı kuruluşlarda yetkili organın kararı ile
park, bahçe, sera, refüj, kaldırım ve havuz bakımı ve tamiri; araç kiralama, kontrollük,
Sayfa
8
temizlik, güvenlik ve yemek hizmetleri; makine-teçhizat bakım ve onarım işleri; bilgisayar
sistem ve santralleri ile elektronik bilgi erişim hizmetleri; sağlıkla ilgili destek hizmetleri;
fuar, panayır ve sergi hizmetleri; baraj, arıtma ve katı atık tesislerine ilişkin hizmetler; kanal
bakım ve temizleme, alt yapı ve asfalt yapım ve onarımı, trafik sinyalizasyon ve aydınlatma
bakımı, sayaç okuma ve sayaç sökme-takma işleri ile ilgili hizmetler; toplu ulaşım ve taşıma
hizmetleri; sosyal tesislerin işletilmesi ile ilgili işler, süresi ilk mahallî idareler genel
seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmemek üzere ihale yoluyla üçüncü şahıslara
gördürülebilir.
C- İDAREYE İLİSKİN BİLGİLER
1- Fiziksel Yapı
Belediyemiz, Ertuğrulgazi Mahallesi Ertuğrulgazi Caddesi üzerinde bulunan ve
Belediyemizce restore ettirilerek 2005 yılı sonunda sayın Başbakanımızın da katıldığı bir
törenle hizmete açılan tarihi Rüştiye İdadisi binasında halkımıza hizmet vermektedir. Belediye
Meclisi toplantı salonu, Belediye Encümeni toplantı salonu, Başkanlık Makamı, Başkan
Yardımcılığı, Özel Kalem Müdürlüğü, Yazı İşleri Müdürlüğü, Hukuk İşleri Müdürlüğü, Mali
Hizmetler Müdürlüğü, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Fen İşleri Müdürlüğü, Temizlik İşleri
Müdürlüğü, ve Zabıta Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Basın Yayın ve Halkla
İlişkiler Müdürlüğü, Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü ana binada hizmetlerini
sürdürmektedir.
İtfaiye Müdürlüğü ile Fen İsleri Müdürlüğü atölye binası ve araç parkı Hürriyet
Mahallesi Küçük Sanayi Sitesinde Yapımı tamamlanmış teknolojik donanımları bulunan
hizmet binalarında hizmet vermektedir.
Belediyemiz Veteriner İşleri Müdürlüğü ise İstasyon Mahallesindeki Karasu
Mevkiinde hizmet vermektedir.
Belediyemiz Evlendirme Memurluğu sosyal-kültürel etkinliklerin yapıldığı kültür
sitesi ise Gazipaşa Mahallesi Kurtul sokakta faaliyetlerine devam etmektedir.
2- Örgütsel Yapı
Bu bölümde Belediyenin organları ve kurumsal yapısı üzerinde bilgi verilecektir.
2.1- Belediyenin Organları
Belediyenin organları 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun İkinci Kısmında Belediye
Meclisi, Belediye Encümeni ve Belediye Başkanı olarak ifade edilmiştir.
Bilecik Belediyesi Norm Kadro İlke ve Esaslarına uygun olarak Meclis kararı ile
Sayfa
9
örgütsel yapısını teşkilatlandırmış olup, bu kadrolara atamalar Belediye Başkanı tarafından
yapılıp Belediye Meclisi bilgisine sunulur.
Teşkilatlanmada oluşturulan her birim kendi faaliyet ve görev alanları ile ilgili
yönetmeliklerini hazırlayarak Belediye Meclisinin onayından geçirerek yürürlüğe koyar ve bu
esaslar üzerinden faaliyetlerini sürdürür.
2.1.1- Belediye Meclisi
Belediye meclisi, belediyenin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve
usullere göre seçilmiş üyelerden oluşur.
Belediye meclisi, seçim sonuçlarının ilânını takip eden beşinci gün belediye
başkanının başkanlığında kendiliğinden toplanır. Meclis bu toplantıda, üyeleri arasından, gizli
oyla meclis birinci ve ikinci başkan vekili ile en az iki kâtip üyeyi ilk iki yıl için görev
yapmak üzere seçer. İlk iki yıldan sonra seçilecek başkanlık divanı yapılacak ilk mahallî
idareler seçimlerine kadar görev yapar.
Meclise belediye başkanı, katılamaması durumunda meclis birinci başkan vekili,
onunda katılamaması durumunda ikinci başkan vekili başkanlık eder. Yıllık faaliyet
raporunun görüşüldüğü meclis toplantısı meclis başkan vekilinin başkanlığında yapılır. Meclis
başkanı, meclis çalışmalarında düzeni sağlamakla yükümlüdür.
Belediye meclisi, her ayın ilk haftası, önceden kararlaştırdığı günde toplanır. Meclis,
resmî tatile rastlayan günlerde çalışmasına ara verebilir. Belediye meclisi her yıl bir ay tatil
kararı alabilir. Bütçe görüşmesine rastlayan toplantı süresi en çok yirmi gün, diğer
toplantıların süresi en çok beş gündür. Belediye meclisi, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla
toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar verir. Ancak, karar yeter sayısı, üye tam
sayısının dörtte birinden az olamaz. Oylamada eşitlik çıkması durumunda meclis başkanının
bulunduğu taraf çoğunluk sayılır.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18. maddesinde Meclisin görev ve yetkileri şu
şekilde tanımlanmıştır:
a) Stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve
personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek.
b) Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile
fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.
c) Belediyenin imar plânlarını görüşmek ve onaylamak, büyükşehir ve il
belediyelerinde il çevre düzeni plânını kabul etmek. Belediye sınırları il sınırı olan
Büyükşehir Belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili Büyükşehir Belediyeleri tarafından
yapılır veya yaptırılır ve doğrudan Belediye Meclisi tarafından onaylanır.
d) Borçlanmaya karar vermek.
e) Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine
veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin
kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar
Sayfa
10
üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek.
f) Kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin
isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek.
g) Şartlı bağışları kabul etmek.
h) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beşbin TL'den fazla dava konusu
olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek.
i) Bütçe içi işletme ile 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununa tâbi ortaklıklar kurulmasına
veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı
kurulmasına karar vermek.
j) Belediye adına imtiyaz verilmesine ve belediye yatırımlarının yap-işlet veya yapişlet-devret modeli ile yapılmasına; belediyeye ait şirket, işletme ve iştiraklerin
özelleştirilmesine karar vermek.
k) Meclis başkanlık divanını ve encümen üyeleri ile ihtisas komisyonları üyelerini
seçmek.
l) Norm kadro çerçevesinde belediyenin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas,
iptal ve değiştirilmesine karar vermek.
m) Belediye tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek.
n) Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad vermek; mahalle kurulması,
kaldırılması, birleştirilmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesine karar vermek;
beldeyi tanıtıcı amblem, flama ve benzerlerini kabul etmek.
o) Diğer mahallî idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya
ayrılmaya karar vermek.
p) Yurt içindeki ve İçişleri Bakanlığının izniyle yurt dışındaki belediyeler ve mahallî
idare birlikleriyle karşılıklı iş birliği yapılmasına; kardeş kent ilişkileri kurulmasına;
ekonomik ve sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla kültür, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet
ve projeler gerçekleştirilmesine; bu çerçevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptırma,
kiralama veya tahsis etmeye karar vermek.
r) Fahrî hemşehrilik payesi ve beratı vermek.
s) Belediye başkanıyla encümen arasındaki anlaşmazlıkları karara bağlamak.
t) Mücavir alanlara belediye hizmetlerinin götürülmesine karar vermek.
u) İmar plânlarına uygun şekilde hazırlanmış belediye imar programlarını görüşerek
kabul etmek.
Sayfa
11
2.1.2- Belediye Encümeni
Belediye Encümeninin ne şekilde oluşacağı 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 33.
maddesinde belirtilmiştir. Buna göre “Belediye Encümeni, belediye başkanının başkanlığında;
İl belediyelerinde ve nüfusu 100.000'in üzerindeki belediyelerde, belediye meclisinin her yıl
kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği üç üye, malî hizmetler birim amiri ve
belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği iki üye olmak üzere yedi
kişiden oluşur.” hükmüne istinaden Belediye Encümeni 2010 yılında Belediye Başkanı’nın
başkanlığında belediye meclisinin kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçtiği üç üye
ile Mali Hizmetler, Yazı İşleri ve İmar ve Şehircilik Müdürlüklerinden oluşmuştur.
Belediye başkanının katılamadığı toplantılarda, belediye başkanının görevlendireceği
başkan yardımcısı veya encümen üyesi, encümene başkanlık eder. Encümen toplantılarına
gündemdeki konularla ilgili olarak ilgili birim amirleri, belediye başkanı tarafından oy hakkı
olmaksızın görüşleri alınmak üzere çağrılabilir.
Belediye encümeni, haftada birden az olmamak üzere önceden belirlenen gün ve saatte
toplanır. Belediye başkanı acil durumlarda encümeni toplantıya çağırabilir. Encümen üye tam
sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar verir. Encümenin
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca ihale komisyonu olarak yapacağı toplantılarda da
bu hüküm geçerlidir. Oyların eşitliği durumunda başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır.
Çekimser oy kullanılamaz.
Encümen gündemi belediye başkanı tarafından hazırlanır. Encümen üyeleri,
başkanının uygun görüşü ile gündem maddesi teklif edebilir. Belediye başkanı tarafından
havale edilmeyen konular encümende görüşülemez. Encümene havale edilen konular bir hafta
içinde görüşülerek karara bağlanır.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 34. maddesinde Belediye Encümeninin görev ve
yetkileri su şekilde tanımlanmıştır:
a) Stratejik plân ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip belediye
meclisine görüş bildirmek.
b) Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma kararlarını almak ve
uygulamak.
c) Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek.
d) Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.
e) Kanunlarda öngörülen cezaları vermek.
f) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarının
anlaşma ile tasfiyesine karar vermek.
g) Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını
uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek.
h) Umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek.
Sayfa
12
i) Diğer kanunlarda belediye encümenine verilen görevleri yerine getirmek.
2.1.3- Belediye Başkanı
Belediye başkanı, belediye idaresinin bası ve belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir.
Belediye başkanı, ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 38. maddesinde Belediye Başkanının görev ve
yetkileri şu şekilde tanımlanmıştır:
a) Belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek,
belediyenin hak ve menfaatlerini korumak.
b) Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal
stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, belediye faaliyetlerinin ve
personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek,
bunlarla ilgili raporları meclise sunmak.
c) Belediyeyi Devlet dairelerinde ve törenlerde, davacı veya davalı olarak da yargı
yerlerinde temsil etmek veya vekil tayin etmek.
d) Meclise ve encümene başkanlık etmek.
e) Belediyenin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek.
f) Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek.
g) Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak.
h) Meclis ve encümen kararlarını uygulamak.
i) Bütçeyi uygulamak, bütçede meclis ve encümenin yetkisi dışındaki aktarmalara
onay vermek.
j) Belediye personelini atamak.
k) Belediye ve bağlı kuruluşları ile işletmelerini denetlemek.
l) Şartsız bağışları kabul etmek.
m) Belde halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için gereken önlemleri almak.
n) Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği kullanmak, özürlülere yönelik
hizmetleri yürütmek ve özürlüler merkezini oluşturmak.
o) Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak.
p) Kanunlarla belediyeye verilen ve belediye meclisi veya belediye encümeni kararını
gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.
Sayfa
13
2.2- Belediyenin Kurumsal Yapısı
2010 yılı sonu itibariyle örgütsel yapımız aşağıdaki şekilde oluşmuştur:
Belediye Başkanı
Belediye Başkan Yardımcısı
Özel Kalem Müdürlüğü
Hukuk İşleri Müdürlüğü
Yazı İşleri Müdürlüğü
Mali Hizmetler Müdürlüğü
İtfaiye Müdürlüğü
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü
Fen İşleri Müdürlüğü
Temizlik İşleri Müdürlüğü
Zabıta Müdürlüğü
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü
Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü
Park ve Bahçeler Müdürlüğü
Veteriner İşleri Müdürlüğü
Belediyemizin Yönetim Seması Ek-1'de sunulmuştur.
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
Belediyemiz 5 adet ana makine, 78
adet kullanıcı bilgisayarı, 46 adet yazıcı, 3
fotokopi makinesi, 5 çok amaçlı faks makinesi ve 1adet çizici ile hizmet vermektedir.
Bilgisayarlarımızda kullanılan işletim sistemleri lisanslıdır. Lisanslı ya da açık lisanslı ofis
programları her bilgisayarda kuruludur. Ana hizmet binasında bütün bilgisayarlarda internet
bağlantısı ve anti virüs programı mevcuttur. Ana sistemimize ek alternatif internet
bağlantılarımız sağlanmıştır. Ağ sistemimiz güvenlik duvarı ile korunmaktadır. Resmi internet
sitemiz yayındadır. Güncellemesi ve takibi yapılmaktadır. Site üzerinden e-belediye
hizmetlerine yönelik vatandaşın kullanıcı adı ve şifresi ile takip edebileceği sayfalarımız
vardır. Kurumsal e-posta sunucumuz kendi makinelerimizde kurulu ve resmi posta
adreslerimiz yayındadır. 6 banka ile otomatik su faturası tahsilatı konularında anlaşma
yapılmıştır. Ayrıca PTT ile yapılan anlaşma sonucunda vatandaşlar direk Su Faturalarını PTT
veznelerine ödeyebilmektedirler. Hizmet binamızdaki bilgisayar sisteminin elektrik
kesintilerinden etkilenmemesi için 2 adet güç kaynağı faal durumda tutulmuş ve sayı 3’e
çıkartılmıştır. Sistemimiz ayrıca jeneratör yardımı ile desteklenmektedir. Yerel yönetim
yazılımının destek bakım sözleşmesi devam ettirilmiştir. Görev değişikliği yada işe yeni
başlayan personele ilgili eğitimler verilmiş, programlardaki kullanıcı hakları tanımlanmıştır.
Belediye Meclis Salonu’nun ağ ve internet bağlantısı yapılmıştır. TÜİK ve Nüfus Müdürlüğü
Sayfa
14
ile veri alışverişimiz yapılan protokollere bağlı olarak sağlanmaktadır.
4- İnsan Kaynakları
Belediyemizde 2010 yılı sonu itibariyle 62 memur, 87 işçi ve 14 tam zamanlı
sözleşmeli personel olmak üzere toplam 163 personel görev yapmaktadır.
5- Sunulan Hizmetler
Belediyemiz mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla temel olarak aşağıdaki
hizmetleri kendi imkânları, hizmet satın alma veya üçüncü kişilere kiralama yoluyla
sunmaktadır:
a) İmar hizmetleri,
b) Su ve kanalizasyon hizmetleri,
c) Ulaşım hizmetleri,
d) Kentsel alt yapı hizmetleri,
e) Coğrafî ve kent bilgi sistemleri hizmetleri,
f) Çevre ve çevre sağlığı hizmetleri,
g) Temizlik ve katı atık hizmetleri,
h) Şehir içi trafik hizmetleri,
i) Park, bahçe ve yeşil alan hizmetleri,
j) Kültür ve sanat hizmetleri,
k) Tanıtım hizmetleri,
l) Sosyal yardım hizmetleri,
m) Gençlik ve spor hizmetleri
n) Nikâh hizmetleri
o) Zabıta hizmetleri
p) İtfaiye hizmetleri,
q) Defin ve Mezarlık hizmetleri vb.
6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18. maddesinde ifade edildiği gibi Belediye Başkanı,
Belediye teşkilatının en üst amiri olarak belediye teşkilatını sevk ve idare eder. Belediye
personelini atar, Belediye ve bağlı kuruluşları ile işletmelerini denetler. Belediye Başkanı,
Belediye personelinin disiplin amiridir. Her Müdürlüğün başında olan birim müdürü kendi
biriminin sevk ve idaresinden sorumludur. Birim müdürleri aynı zamanda harcama yetkilisi,
personelinin disiplin amiridir.
Ayrıca 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 25. maddesi gereği Belediye meclisi, her
ocak ayı toplantısında belediyenin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap
kayıt ve işlemlerinin denetimi için kendi üyeleri arasından gizli oyla ve üye sayısı üçten az
besten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur. Komisyon, belediye başkanı
tarafından belediye binası içinde belirlenen yerde çalışır ve çalışmalarında kamu
Sayfa
15
personelinden ve gerektiğinde diğer uzman kişilerden yararlanabilir. Komisyon belediye
birimleri ve bağlı kuruluşlarından her türlü bilgi ve belgeyi isteyebilir. Bu istekler
gecikmeksizin yerine getirilir. Komisyon, çalışmasını kırk beş işgünü içinde tamamlar ve
buna ilişkin raporunu Mart ayının sonuna kadar meclis başkanlığına sunar.
II- AMAÇ ve HEDEFLER
A- İdarenin Amaç ve Hedefleri
Temizlik, altyapı, su ve kanalizasyon, ulaşım, park-bahçe hizmetleri gibi temel
sorunlarını halletmiş, herkesin hemşehrisi olmaktan gurur duyacağı, yaşamaktan haz alacağı
bir şehir oluşturmak, halkın yasam standartlarını yükseltmek,
İlimizin sosyal, kültürel, ekonomik yönden kalkınmasına katkıda bulunmak,
İlimizde Kent Konseyi, Dernek, Vakıf, Meslek Odaları vb. Sivil Toplum kuruluşları ile
birlikte hareket ederek ortak akıl oluşturmak,
İlimizde kurulan Bilecik Üniversitesi’nin büyümesi ve kapasitesinin artırılması için
gerekli desteği vermek,
Osmanlı Devletinin kurulduğu, Şeyh Edebalı diyarı ilimizi öncelikle Türkiye’ye sonra
Dünya’ya tanıtmak,
İlimizi bir kültür, sanat ve turizm şehri haline getirmek,
Vatandaşlarımızın hafta sonlarını veya boş vakitlerini huzur içinde geçirebilecekleri
ortak yaşam alanları çoğaltmak,
İlimiz şehir içi trafiğini rahatlatacak tedbirleri almak,
Gençlerimizi kötü alışkanlıklardan uzaklaştırmak ve ülke sporuna katkıda bulunmak
amacıyla spor alanları oluşturmak,
B- Temel Politikalar ve Öncelikler
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 14. maddesinde belirtilen İmar, su ve kanalizasyon,
ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve
katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve
mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım,
gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve
ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini etkin, verimli, kaliteli, tarafsız, eşit bir şekilde bütün
vatandaşlarımıza sunmaktır.
Sayfa
16
III- FAALİYETLERE İLİSKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER
A - MALİ BİLGİLER :
1 -Bütçe Uygulama Sonuçları
GELİR BÜTÇESİ :
2010 Mali yılı içerisinde 24.700.000,00.-TL gelir tahmin edilmiş, buna karşılık;
Vergi Gelirleri
: 3.979.587,00.-TL
Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri : 5.804.599,31.-TL
Sermaye Gelirleri
: 2.598.317,48.-TL
Alınan Bağış ve Yardımlar
: 145.534,43.-TL
Diğer Gelirler
:10.698.929,45.-TL
Gelir sağlanmış, bu gelirlerden 26.166,04-TL Ret ve iade edilmiş olup, toplam
23.200.801,63.-TL gerçek gelir sağlanmıştır.
Buna göre 2010 yılı Gelir Bütçesi gerçekleşme oranı % 93,93 olmuştur.
Bütçe formülü açısından sıralamaya tabi tutulduğunda gelir türleri rakamlar ile
aşağıdaki gibidir.
AÇIKLAMA
No
TAHSİL EDİLEN
1
Mülkiyet Üzerinden Alınan Vergiler
2
Dahilde Alınan Mal ve Hizmet Vergileri
3
Harçlar
4
Başka Yerde sınıflandırılmayan
507.727,65.-
5
Mal ve Hizmet Satış Gelirleri
782.369,30.-
6
Kurumlar Hasılatı
3.918.722,64.-
7
Kira Gelirleri
1.091.673,67.-
8
Kurumlardan ve Kişilerden Alınan
145.543,43.-
9
Faiz Gelirleri
136.137,06.-
10
Kişi ve Kurumlardan Alınan Pay
11
Para Cezaları
12
Diğer Çeşitli Gelirler
1.401.552,11.-
13
Taşınmaz Satış Gelirleri
2.598.317,48.-
14
Red ve İadeler
1.408.969,66.922.656,56.1.138.920,68.-
8.689.583,29.458.637,10.-
-26.166,04.TOPLAM
23.200.801,63.-
Sayfa
17
GİDER BÜTÇESİ :
2010 yılı gider bütçemiz 24.700.000,00.-TL olarak tahmin edilmiştir. Devreden
ödenekle (Asker Aile Yardımı) 147.055,26.-TL toplamı ile 24.847.055,26.-TL olmuştur.
2010 Yılı tahmini Bütçesinde oluşan giderler yılı içerisinde;
AÇIKLAMA
No
GİDER
1
Personel Giderleri
4.708.614,82.-
2
Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi
3
Mal ve Hizmet alımları
4
Faiz Giderleri
5
Cari Transferler
1.270.804,11.-
6
Sermaye Giderleri
2.190.973,33.-
932.279,12.6.920.2569,62.12.164,93.-
TOPLAM
16.035.105,93.-
2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar
Temel Mali Tablolara ilişkin cetveller faaliyet raporu Mali Hizmetler Müdürlüğünün
faaliyetleri bölümünde yer almaktadır.
3- Mali Denetim Sonuçları
5393 sayılı Belediye Kanunun 25. maddesi gereği Belediye Meclisi'nce Ocak ayı
toplantısında Belediyenin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve
işlemlerinin denetimi için 5 üyeden oluşan Denetim Komisyonu oluşturulmuş olup, 2010 yılı
gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemleri komisyonca denetlenmektedir.
B- PERFORMANS BİLGİLERİ
1- Faaliyet ve Proje Bilgileri
2010 yılında Belediyemizce yapılan faaliyet ve projeler müdürlükler itibariyle şöyledir:
Sayfa
18
1.1-
ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ
Bilecik Belediyesinde yapılan tüm işlemlerde öncelikle vatandaşımızın memnuniyeti
baz alınmaktadır. Bu hususta kaliteli ve güler yüzlü hizmetin devamlılığı için iç ve dış
iletişimin aksamadan yürümesine odaklı özel kalem müdürlüğünün hedefleri şöyledir;
Bilecik Belediyesi Özel kalem müdürlüğü olarak yıl içerisinde Sosyal Sorumluluk
Projeleri, Yapısal Projeler ve Kültürel proje dallarında bir çok organizasyonu belediyemiz
bünyesindeki diğer birim ve müdürlüklerle koordineli bir şekilde yapmış bulunmaktayız.
Her hangi bir kamu kurumunda hizmet alanıyla ilgili bir çok kişi önce Özel Kalem
Müdürlüğü ile karşılaşır. Özel kalem yerel yönetimlerin aynasıdır. Kurumun çalışanları
arasındaki bağlantı ve uyum birimin verimini belirler. Bu nedenle Özel Kalem Müdürlüğü bir
kurumun başarısının ilk istasyonudur. Özel Kalem Müdürlüğü yerel yönetiminin hizmet
alıcıları ile ilişkisinde sempati kurma, yönlendirme ve hizmet takibi zincirinin belirleyici
halkasıdır. Kişi ve kurumların Belediye Başkanı ile temasları, programların koordine edilmesi,
gerekli toplantıların düzenlenmesi hizmet talep ve sunumları, geziler ve evrak portföyünün
izlenmesi Özel Kalem Müdürlüğünün çalışma alanı içindedir.
Öncelikle Belediye Başkanımızın, Özel Kalem Müdürlüğü olarak bizlere vermiş
olduğu görevleri yerine getirme bilinci ile hareket ediyoruz. Başkanın günlük, haftalık, aylık
ve yıllık programları hazırlanır. Belediye Başkanının gün içerisindeki ziyaret trafiğini ve
telefon bağlantılarının gerçekleşmesi sağlanır. Belediye Başkanın talimatı doğrultusunda tüm
birimler arasındaki koordinenin oluşması planlanır. Özel Kalem Müdürlüğü olarak öncelikle
Belediye Başkanına olan sorumluluklarımızı ve bununla beraber birimlerimizin ve halkımızın
istek ve ihtiyaçlarına cevap verilir. Bilecik Belediyesi Özel Kalem Müdürlüğü’ nün bu
sorumluluklarını titizlikle yerine getirdiği ilgili kişi ve kurumların takdirleri ile sabittir.
Bilecik Belediyesi Özel Kalem Müdürlüğü, hizmet sunumundaki kalitenin belediye başkanını
temsil ettiğinin bilincindedir ve bu demokrasi emaneti sorumluluğunu gururla taşımaktadır.
Yıl içerisindeki etkinlik ve organizasyonların başlangıcından sunumuna, gelişiminden
sonlandırılmasına kadar gerekli tedbirleri alarak, gerçekleştirilen faaliyet sonrasında Belediye
Başkanına, kamuoyuna ve basına gerekli bilgilendirme raporları hazırlanır. Özel Kalem
müdürlüğü olarak yıl içerisinde belirlediğimiz tarihlerde bir çok etkinliğe imza attık.
ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜMÜZCE YAPTIĞIMIZ FAALİYETLER
Özel Kalem Müdürlüğümüz Belediye başkanımızın yıl içerisindeki günlük, haftalık, aylık
ziyaret programlarını basın halkla ilişkiler müdürlüğümüzce planlayarak Belediye
Başkanımızın ziyaretlerine ve programlarına katılımı noktasında itina ile hareket eder.
A- ZİYARET PROGRAMI
1- GENEL İDAREDE
Valimiz
Tugay ve Garnizon Komutanı
Cumhuriyet Başsavcısı
Ağır Ceza Reisi
Bilecik Üniversitesi Rektörü
Sayfa
19
Baro Başkanı
Emniyet Müdürü
Polis Okulu Müdürü
Milli Eğitim Müdürü
2- SİYASİ PARTİLER
Cumhuriyet Halk Partisi
Demokrat Parti
Milliyetçi Hareket Partisi
Demokrat Sol Parti
Büyük Birlik Partisi
Saadet Partisi
3- SANAYİ KURULUŞLARI
Turgut Özen Mermer
Bien Seramik
Temesist
Ecm Metal
Arslan Alüminyum
Seranit
Akteks
4- MAHALLE MUHTARLARI
Toki Osmangazi Mahalle Muhtarlığı
Bahçelievler Mahalle Muhtarlığı
Aynı Zamanda Tüm Mahalle Muhtarlarımızla Toplu Görüşme
5- SİVİL TOPLUM KURULUŞLARI
Kızılay Derneği
Çalışkan Karıncalar Derneği
Umut Işığı Derneği
Sevgi Anneleri DerneğiBihder
Şehit Aileleri Derneği
Bilecik Sosyal Etkinlikler ve Dayanışma DerneğiDin Görevlileri Derneği
Anadolu Gençlik DerneğiTürk Kadınlar Birliği
Eğitime Muhtaç Çocukları Koruma Derneği
Yaşlıları Koruma Derneği
Ertuğrulgazi İlim ve Öğrenci Yurdu
İlim Yayma Cemiyeti
Gölpazarlılar Derneği
Avcılık ve Atıcılık Kulübü
Sayfa
20
Muradiye Kültür Vakfı
Uluçınar Derneği
Edebalı Avcılık ve Atıcılık Kulübü
Erzurumlular Derneği
Ertuğrulgazi Kültür Derneği
Muhtarlar Derneği
Kayıboyu Cami Derneği
Kafkas Kültür Derneği
Görme Engelliler Derneği
Balahatun Kadınlar Derneği
Hayvanları Koruma Derneği
Bütder
Yardımsevenler Derneği
Rumeliler Derneği
Emlakçılar Derneği
İl Genel Meclis Üyeleri Derneği
T.C.D.D. Emekliler Derneği
Sanayici ve İşadamları Derneği
Anadolu İlim Araştırma Vakfı
Karadenizliler Derneği
Amatör Spor Kulüpleri Derneği
Bahçelievler Öğrenci Yurdu
6- AKADEMİK ODALAR VE BAŞKANLIKLAR
OSB Yönetim Kurulu
Ticaret ve Sanayi Odası Yönetim Kurulu
Esnaf Sanatkarlar Odası
Şoförler Odası
Tabipler Odası Yönetim Kurulu
Eczacılar Odası Yönetim Kurulu
Diş Tabipleri Odası Başkanı
İnşaat Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu
Mimarlar Odası Yönetim Kurulu
Mali Müşavirler Odası Yönetim Kurulu
Ziraat Odası Yönetim Kurulu
7- EĞİTİM KURUMLARI
Bilecik Üniversitesi
Bilecik Polis Eğitim Merkezi
Fen Lisesi
Anadolu Öğretmen Lisesi
Anadolu Lisesi
Osmangazi İlköğretim Okulu
Atatürk İlköğretim Okulu
Ertuğrulgazi İlköğretim Okulu
Bahçelievler Anaokulu
Edebalı İlköğretim Okulu
Sayfa
21
Aynı zamanda ilimizde eğitim gören üniversite öğrencilerimizin ikamet ettikleri ev
ziyaretleri İlçe ve Beldelerimizdeki mülki amirlerimizi ziyaretler, ilçe köy muhtarlarımızı
belirli aralıklarla ziyaret programları gerçekleştirilmiştir.
Belediye Başkanımıza gelen düğün, açılış ve program davetiyelerinin düzenli bir
şekilde tutulması Belediye Başkanımızın program çerçevesinde gelen davetiyelere katılımı
noktasında Başkanımızın Programını oluşturmak ve bizzat katılımını sağlamaktayız. Özel
Kalem Müdürlüğümüz Belediyemiz bünyesinde tüm Müdürlüklerle yapılacak faaliyetleri
organize ederek programlanmasını sağlamaktadır. Bilhassa kültürel ve sosyal etkinlikler
çerçevesinde özenle görevini devam ettirmektedir.
Sonuç olarak Bilecik Belediyesi Özel Kalem müdürlüğü Bilecik Belediye başkanının
en iyi şekilde temsil edilmesini amaçlayarak Bilecik Belediyesini sorumluluklar çerçevesinde
gerek şehrimizde gerekse tüm Türkiye de temsil etmeyi başarmaktadır.
Sayfa
22
1.2-
HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
Hukuk İşleri Müdürlüğü, Bilecik Belediye Meclisinin 01.08.2006 tarih ve 2006 / 54
sayılı kararıyla kurulmuştur. Bünyesinde bir hukuk işleri müdürü ve 5393 sayılı Belediyeler
yasasının 49. maddesi kapsamında yer alan 2 tam zamanlı sözleşmeli avukat ve 1 idari
personel bulunmaktadır.
Hukuk İşleri Müdürlüğünün görevleri adli, idari yargı organları ile vergi mahkemeleri
ve tahkim kurulları gibi her türlü resmi mercilerde Başkan adına Belediyeyi temsil etmektir.
Bu misyonu yerine getirirken, her türlü davada Başkan adına hareket etmek, Belediyemiz
alacaklarını takip ve tahsil etmek, aleyhimize yapılan icra takiplerinde gerekli her türlü icra
muamelelerini yerine getirmek, duruşmalı olarak yapılan tüm yargı safahatlarına ve keşiflere
katılmak gibi görevler tarafımıza yüklenmiştir. Bu bağlamda Hukuk İşleri Müdürlüğü olarak
2010 yılı içerisinde: ( Ayrıntılı tablo aşağıda sunulacaktır )

Bilecik Belediye Başkanlığının tüm hukuksal sorunlarına; Anayasa, kanunlar
ve ilgili tüm yasal mevzuata göre gereken özen ve çabuklukta çözümler getirmek,

Başkanlık Makamının ve diğer birimlerin çözemedikleri tereddüde düştükleri
hukuksal konular hakkında ilgililere gerekli bilgileri vermek, uygulamaya yönelik görüş
bildirmek,

Yargı organlarında açılmış ve açılacak olan her türlü dava ve icra takip
işlerinde yasa hükümleri, ilmi ve kazai içtihatlara göre Belediye hak ve alacaklarının iddia,
savunma ve yürütülmesini sağlamak,

İlk derece mahkemelerinde ve yüksek yargı organlarındaki duruşmalarda hazır
bulunmak, keşiflere katılmak, faaliyetlerinde bulunulmuştur.
Bu faaliyetleri yürütürken, gerekli her türlü yazılı kaynaklar ile Belsis programı, Uyap
İcra ve mevzuat – içtihat programı ve Sinerji İcra takip ve mevzuat programı kullanılmıştır.
Ayrıca internet bağlantısı yoluyla ihtiyaç duyulan her kaynağa ulaşılmıştır.
Müdürlüğümüze ayrılan bütçe, yasal mevzuat çerçevesinde ve kamu yararı
gözetilerek, ihtiyaçlarımıza yönelik harcamalarda kullanılmıştır. Bu bağlamda bazı mesleki
kitaplar satın alınarak, kütüphane zenginleştirilmiştir. Ayrıca birtakım bilgisayar sarf ve
malzemeleri de temin edilmiştir.
2010 yılında Hukuk İşleri Müdürlüğünden geçen dava ve icra takip işlemleri şu
Sayfa
23
şekilde gerçekleşmiştir:
MAHKEME
DEVREDEN YENİ AÇILAN
KARARA
ÇIKAN
DERDEST
ASLİYE
HUKUK
MAHKEMESİ
7
5
5
7
SULH HUKUK
11
MAHKEMESİ
-
8
3
ASLİYE CEZA
3
MAHKEMESİ
2
3
2
SULH
CEZA
2
MAHKEMESİ
113
2
113
İŞ
MAHKEMESİ
8
3
7
4
AĞIR
CEZA
MAHKEMESİ
-
-
İCRA HUKUK
MAHKEMESİ
5
5
-
İDARE
MAHKEMESİ
22
28
40
10
85
55
64
76
İCRA
MÜDÜRLÜĞÜ
-
Görüleceği üzere, başta İdari Yargı davalarında ( özellikle imar değişikliği ve imar
para cezaları ve idari işlemin iptali gibi konularda ); Sulh Hukuk davalarında ( genellikle kira
vb. konularda ) yoğunluk yaşanmıştır. Bunun yanında iş ilişkisinden kaynaklanan bazı
ihtilaflar İş Mahkemesinde görülmektedir. Ayrıca tapu ihtilafları başta olmak üzere
gayrimenkul hukukundan kaynaklanan bazı davalar da Asliye Hukuk Mahkemesinde
görülmektedir.
Sulh Ceza Mahkemesinde genellikle Encümen Para Cezalarının iptali yargılamaları
yapılmakta olup, Asliye Ceza Mahkemesinde ise “mühür fekki ve kamu malına zarar verme ”
davaları ağırlıklı olarak görülmektedir. Bilecik İcra Müdürlüğünde derdest olan icra dosyaları
ise ağırlıklı olarak kira alacağı, minibüs aidat alacağı ve su kullanım bedeli alacakları gibi
sözleşmeye bağlı alacaklardan oluşmaktadır. 6183 sayılı yasaya tabi olan bazı vergi vb.
alacaklar da yine İcra Müdürlüğü vasıtasıyla takip edilmektedir.
Sayfa
24
1.3-
YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
Yazı İşleri Müdürlüğü bünyesinde yazı işleri ve insan kaynakları hizmetleri
yürütülmektedir. Müdürlüğümüz 1 Müdür, 1 Şef, 3 Memur ile görevlerini sürdürmektedir.
FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER
A- MALİ BİLGİLER
1- Bütçe Uygulama Sonuçları :
BİLECİK BELEDİYESİ
01/01/2010 - 31/12/2010 Dönemi Bütçe Harcama Raporu
Genel Hesap Kodu
46.11.02.18.01.01.01.00.05.01.01.01
46.11.02.18.01.01.01.00.05.01.01.02
46.11.02.18.01.01.01.00.05.01.01.03
46.11.02.18.01.01.01.00.05.01.01.04
46.11.02.18.01.01.01.00.05.01.01.05
46.11.02.18.01.01.01.00.05.01.01.06
46.11.02.18.01.01.01.00.05.02.01.06
46.11.02.18.01.01.01.00.05.03.02.01
46.11.02.18.01.01.01.00.05.03.02.09
46.11.02.18.01.01.01.00.05.03.03.01
46.11.02.18.01.01.01.00.05.03.03.02
46.11.02.18.01.01.01.00.05.03.04.02
46.11.02.18.01.01.01.00.05.03.04.03
46.11.02.18.01.01.01.00.05.03.05.02
46.11.02.18.01.01.01.00.05.03.05.04
46.11.02.18.01.01.01.00.05.03.05.09
46.11.02.18.01.01.01.00.05.03.07.01
46.11.02.18.01.01.01.00.05.03.09.01
46.11.02.18.01.01.01.00.05.03.09.02
46.11.02.18.01.01.01.00.05.05.01.02
46.11.02.18.01.01.01.00.05.09.01.01
46.11.02.18.01.01.01.00.05.09.06.01
46.11.02.18.10.07.00.00.05.05.04.01
46.11.02.18.10.07.00.00.05.05.04.03
46.11.02.18.10.07.00.00.05.05.04.04
46.11.02.18.10.07.00.00.05.05.04.07
Açıklama
Temel Maaşlar
Zamlar ve Tazminatlar
Ödenekler
Sosyal Haklar
Ek Çalışma Karşılıkları
Ödül ve İkramiyeler
Sosyal Güvenlik Kurumuna
Kırtasiye ve Büro Malzeme
Diğer Tüketim Mal ve Malz
Yurtiçi Geçici Görev Yoll
Yurtiçi Sürekli Görev Yol
Yasal Giderler
Ödenecek Vergi, Resim, H
Haberleşme Giderleri
Tarifeye Bağlı Ödemeler
Diğer Hizmet Alımları
Menkul Mal Alım Giderler
Kamu Personeli Tedavi ve
Kamu Personeli İlaç Gider
Sosyal Güvenlik Kurumları
Personel Giderlerini Karş
Yedek Ödenek
Burslar ve Harçlıklar
Sağlık Amaçlı Transferler
Yiyecek Amaçlı Transferle
Sosyal Amaçlı Transferler
Genel Toplam
B. Toplamı
60.000,00
40.000,00
1.000,00
6.000,00
1
1
15.001,00
5.000,00
1.000,00
3.000,00
2.000,00
1.000,00
1.000,00
9.000,00
5.000,00
3.001,00
9.000,00
5.000,00
5.000,00
35.000,00
5.000,00
35.000,00
15.000,00
1
20.000,00
91.171,00
372.176,00
Harcanan
55.490,15
40.539,51
0
4.104,12
0
0
22.482,07
2.299,96
8.555,00
190,64
0
8.896,08
1.183,55
21.950,00
0
0
6.051,50
1.244,48
542,6
0
0
0
0
0
0
0
173.529,66
Kalan
Ödenek
4.509,85
-539,51
1.000,00
1.895,88
1
1
-7.481,07
2.700,04
-7.555,00
2.809,36
2.000,00
-7.896,08
-183,55
-12.950,00
5.000,00
3.001,00
2.948,50
3.755,52
4.457,40
35.000,00
5.000,00
35.000,00
15.000,00
1
20.000,00
91.171,00
198.646,34
Sayfa
Büt.
Or %
92
101
0
68
0
0
150
46
856
6
0
890
118
244
0
0
67
25
11
0
0
0
0
0
0
0
47
25
2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar :
Müdürlüğümüzün 2010 yılı gider bütçesi 372.176,00.-TL olarak belirlenmiş, ancak
gerçekleşen gider 173.529,66 TL olmuştur. Gider bütçesinin gerçekleşme oranı % 47
olmuştur.
Gider bütçesinde sosyal amaçlı transferler için toplam 126.171,00.-TL ödenek konulmuş,
ancak bu kalemdeki harcamaların 2009 yılında kurulan ve teşkilatlanan Kültür ve Sosyal İşler
Müdürlüğünce kendi bütçesinden yapılması nedeniyle bu kalemlerdeki ödenekler
kullanılmamıştır. 2010 yılında bir personelimizin emekliye ayrılabileceği öngörülerek
35.000.-TL emekli ikramiyesi ödeneği konulmuş, ancak emekliye ayrılan personel olmaması
nedeniyle bu ödenek kullanılmamıştır. Yine yedek ödenek olarak konulan 35.000.-TL’lik
ödenekte kullanılmamıştır.
3- Mali Denetim Sonuçları :
2010 yılından her hangi bir mali denetim yapılmamıştır.
FAALİYET VE PROJE BİLGİLERİ
I- YAZI İŞLERİ
Yazı İşleri bürosunca Belediye Meclisi, Belediye Encümeni, evrak kayıt ve ilan
işlemleri yürütülmektedir.
Meclis İşlemleri :
5393 sayılı Belediye Kanununun 20. maddesi gereği Belediye Meclisinin 05.01.2010
tarih ve 1 sayılı kararı Belediye Meclisinin her ayın ilk haftası Salı günü toplanmasına, tatil
ayının Ağustos ayı olarak belirlenmesine karar verilmiş olup; 5393 sayılı Belediye
Kanununun 20. maddesi gereği Belediye Meclisi tatil ayı olarak belirlenen Ağustos ayı
dışında her ayın ilk haftası Salı günleri düzenli olarak toplanmıştır. Belediye Meclisince 2010
yılında tatil olan Ağustos ayı dışında 11 toplantı ve 12 birleşim yapılmış olup, toplam 93 adet
karar alınmıştır. Alınan kararlar müdürlüğümüzce yazılarak gereği yapılmak üzere ilgili
birimlere dağıtımı yapılmıştır.
5393 sayılı Belediye Kanununun 21. maddesi gereği Belediye Başkanı tarafından
belirlenen meclis gündemi en az üç gün önceden meclis üyelerine bildirilmiş, ayrıca
Belediyemizin ilan panosunda ve internet sayfasında yayınlanmıştır.
2010 yılında meclis tarafından alınan kararlara karşı Belediye Başkanlığınca itiraz
edilmediğinden alınan kararların tamamı kesinleşmiş, kararlar kesinleştiği tarihten itibaren en
geç yedi gün içinde Valilik Makamına gönderilmiştir. Valilik Makamınca Meclis kararları
Sayfa
26
aleyhine İdari yargıya başvurulmamıştır.
5393 sayılı Belediye Kanununun 33. maddesi gereği encümen üyelerinin bir yıllık
görev sürelerinin dolması nedeniyle yapılan gizli oylama sonucunda Belediye Meclisinin
06.04.2010 tarih ve 35 sayılı kararı ile meclis üyeleri Osman GEZGİN, Ali ÖKTEM ve
Süleyman ÖZDEMİR Encümen üyeliğine seçilmişlerdir.
5393 sayılı Belediye Kanununun 24. maddesi gereği Belediye Meclisince aşağıdaki
ihtisas komisyonları oluşturulmuştur:
5393 sayılı Belediye Kanununun 25. maddesi gereği Belediye meclisinin 05.01.2010
tarih ve 2 sayılı kararı ile Belediyemizin 2009 yılı gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap
kayıt ve işlemlerinin denetimi için 3 üyeli Denetim Komisyonu oluşturulmuş, yapılan gizli
oylama sonucunda komisyon üyeliklerine Ali ÖKTEM, Yıldız YILDIRIM HAVADAR ve
Raşit SÜNETCİ seçilmişlerdir.
Belediye Meclisinin 04.05.2010 tarih ve 46 sayılı kararı ile görev süresi bir yıl olmak
üzere 3 üyeli Plan ve Bütçe Komisyonu kurulmasına; komisyon üyeliğine Ali ÖKTEM, Rujdi
ŞENTÜRK ve Raşit SÜNETÇİ’nin seçilmelerine karar verilmiştir.
Belediye Meclisinin 04.05.2010 tarih ve 49 sayılı kararı ile görev süresi bir yıl olmak
üzere 3 üyeli İmar Komisyonu kurulmasına; komisyon üyeliğine İbrahim ULUDAĞ,
Süleyman ÖZDEMİR ve Zafer ATASEV’in seçilmelerine karar verilmiştir.
Belediye meclisinin 04.05.2010 tarih ve 47 sayılı kararı ile 2464 sayılı Belediye
Gelirleri Kanunu gereği alınması gereken vergi, resim harç ve ücretlerin tespit edilebilmesi
amacıyla görev süresi bir yıl olmak üzere 3 üyeli Ücret ve Tarife Komisyonu kurulmasına;
komisyon üyeliğine Münevver GEYİK, Yıldız YILDIRIM HAVADAR ve Sinan ŞENŞAR’ın
seçilmelerine karar verilmiştir.
Belediye Meclisinin 04.05.2010 tarih ve 48 sayılı kararı ile mülkiyeti Belediyemize ait
gayri menkullerin kiralarını tespit etmek amacıyla görev süresi bir yıl olmak üzere 3 üyeli
Kira Tespit Komisyonu kurulmasına; komisyon üyeliğine Münevver GEYİK, Yıldız
YILDIRIM HAVADAR ve Fatma TATAR’ın seçilmelerine karar verilmiştir.
Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin 16. maddesi gereği Meclis görüşmeleri
divanın sorumluluğunda müdürlüğümüz personeli tarafından tutanağa geçirilmiş ve başkanlık
divanı tarafından imzalanmıştır. Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin 10. maddesi gereği
birleşimlere ilişkin karar tutanakları bir sonraki birleşimden önce Meclis üyelerine gündemle
birlikte dağıtılmıştır.
MECLİS KARARLARI
2009
2010
76
93
Sayfa
27
Encümen İşlemleri :
5393 sayılı Belediye Kanununun 33. maddesi gereği encümen üyelerinin bir yıllık
görev sürelerinin dolması nedeniyle yapılan gizli oylama sonucunda Belediye Meclisinin
06.04.2010 tarih ve 35 sayılı kararı ile meclis üyeleri Osman GEZGİN, Ali ÖKTEM ve
Süleyman ÖZDEMİR Encümen üyeliğine seçilmişlerdir. Ayrıca birim amirlerinden Mali
Hizmetler Müdürü Abdullah TETİK, Yazı İşleri Müdür Vekili Mustafa YÜRÜKCÜ ve İmar
ve Şehircilik Müdür Vekili Abdullah AY Başkanlık Makamınca Encümen üyeliğine
seçilmişlerdir.
5393 sayılı Belediye Kanununun 35. maddesi gereği Belediye Encümeninin
05/01/2010 tarih ve 5 sayılı kararı ile Belediye Encümeninin 2010 yılı toplantılarının her hafta
SALI günü saat:14.30'da yapılmasına karar verilmiş ve Encümen toplantıları her hafta Salı
günü düzenli olarak toplanmıştır. 2010 yılı içerisinde toplam 72 adet Encümen toplantısı
yapılmış olup, Başkanlık Makamınca havale edilen konular görüşülerek bu toplantılarda 940
adet karar alınmıştır. Alınan Encümen kararları müdürlüğümüzce yazılarak gereği yapılmak
üzere ilgili birimlere gönderilmiştir.
ENCÜMEN KARARLARI
2009
2010
379
940
Evrak İşlemleri :
2010 yılı içerisinde Belediyemize çeşitli Kamu Kurum ve Kuruluşları ile özel
kuruluşlardan 3877 adet evrak, vatandaşlarımızdan 3473 adet dilekçe gelmiş olup, gelen evrak
ve dilekçeler gelen evrak ve dilekçe defterine kayıt edildikten sonra havale edilen birimlere
dağıtımı yapılmıştır.
Belediyemiz müdürlüklerinden vatandaşlar ile çeşitli Kamu Kurum ve Kuruluşları ile
özel kuruluşlara gönderilen 4010 adet evrak, giden evrak defterine kayıt edildikten sonra
zimmet defteri veya posta yolu ile gönderilmiştir.
EVRAK İŞLEMLERİ
EVRAK TİPİ
2009
2010
GELEN EVRAK
5973
3877
DİLEKÇE
-*
3473
Sayfa
28
EVRAK TİPİ
2009
2010
GİDEN EVRAK
2902
4010
* 2009 Yılında dilekçeler gelen evrak defterine kaydedilmiştir.
Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 16.01.2006 tarih ve 2006/2
sayılı Bilgi edinme hakkı ile ilgili Yıllık Rapor konulu genelgesi, 4982 sayılı Bilgi Edinme
Hakkı Kanununun 30’uncu maddesi ve 27/04/2004 tarihli ve 25445 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulamasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında
Yönetmeliğin 44’üncü maddesi uyarınca Belediyemize 2009 yılında yapılan bilgi edinme
başvuruları ile ilgili yıllık rapor müdürlüğümüzce düzenlenerek 2010 yılı Ocak ayı sonuna
kadar Valilik Makamına gönderilmiştir.
2009 YILI BİLGİ EDİNME BAŞVURULARI
VERİLER
SAYISI
Bilgi edinme başvurusu toplamı
25
Olumlu Cevaplanarak bilgi veya belgelere erişim sağlanan başvurular
23
Kısmen olumlu cevaplanarak kısmen de reddedilerek bilgi ve belgelere
erişim sağlanan başvurular
1
Reddedilen* başvurular toplamı
-
Gizli yada sır niteliğindeki bilgiler çıkarılarak veya ayrılarak bilgi ve
belgelere erişim sağlanan başvurular
-
Diğer Kurum ve Kuruluşlara yönlendirilen başvurular
1
Başvurusu reddedilenlerden yargıya itiraz edenlerin toplam sayısı
-
2010 yılında çeşitli Kamu Kurum ve Kuruluşlardan Belediye Başkanlığımıza ilan
edilmek üzere gönderilen toplam 287 adet ilan evrakı müdürlüğümüzce ilan edilmiş, ilan
edildiklerine dair tutanaklar düzenlenerek ilgili kurumlara gönderilmiştir.
II- İNSAN KAYNAKLARI
Belediyemizde memur, işçi, sözleşmeli personel gibi çeşitli statülerde çalışan
personelin bütün özlük işlemleri müdürlüğümüzce yürütülmektedir.
Belediyemizde 2010 yılı sonu itibariyle 62 memur, 87 işçi ve 14 tam zamanlı
sözleşmeli personel olmak üzere toplam 163 personel görev yapmaktadır.
PERSONEL DURUMU ( 31.12.2010 TARİHİ İTİBARİ İLE )
2009
2010
DEĞİŞİM
ORANI (%)
Sayfa
29
MEMUR
59
62
5,08
SÖZLEŞMELİ
8
14
75
İŞÇİ
92
87
- 5,43
TOPLAM
159
163
2,52
İSTİHDAM ŞEKLİNE GÖRE PERSONELİN DAĞILIMI
(31/12/2010 İTİBARİYLE)
SÖZLEŞMELİ
9%
MEMUR
38%
İŞÇİ
53%
MEMUR
İŞÇİ
SÖZLEŞMELİ
2010 yılında naklen başka kurumlardaki görevlere atanarak kurumumuzdan ayrılan
personel bulunmamaktadır. Çeşitli kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapmakta olan 3
memur personel kurumumuza naklen atanarak görevlerine başlamışlardır.
2010 yılında emekliye ayrılan memur personelimiz bulunmamaktadır.
2010 yılında 4857 Sayılı İş Kanununa tabi olarak işçi kadrosunda istihdam edilen (4)
kadrolu işçimiz emekliye ayrılmıştır. Kişilerin emekliliklerine esas emeklilik onayları, kıdem
tazminatı hesaplama ve ödemelerine ilişkin iş ve işlemler ile işten ayrılışlarına ilişkin tüm
yazışmalar Türkiye İş Kurumu İl Müdürlüğü, Disk-Genel İş Sendikası, Sosyal Güvenlik
Kurumu İl Müdürlüğü ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile usulüne uygun bir şekilde
yapılmıştır. 4857 Sayılı İş Kanununa tabi olarak işçi kadrosunda görev yapmakta olan 1 adet
işçimizin iş akdi disiplinsizlik nedeni ile disiplin kurulu kararına istinaden sona erdirilmiştir.
Yine aynı Kanuna tabi olarak görev yapmakta olan 1 adet işçimiz memur olarak başka bir
kurumu atanması nedeniyle kendi isteği ile iş akdini feshetmiştir.
5393 Sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi çerçevesinde Belediyemizde 2010
yılında (17 ) sözleşmeli personel çalıştırılmıştır. 3 adet sözleşmeli personel statü değişikliği
nedeni ile kendi isteği ile ayrılmıştır.
Sayfa
30
2010 YILI
PERSONEL HAREKETLERİ
01.01.2010 İTİBARİ İLE
AÇIKTAN ATAMA
GELEN
GİDEN
EMEKLİYE AYRILAN
İSTİFA
TOPLAM
MEMUR
59
1
3
63
SÖZLEŞMELİ
8
10
4
14
İŞÇİ
92
1
1
4
1
87
2010 yılı içerisinde 5393 Sayılı Belediye Kanununun 49. maddesinin 3. fıkrasına
istinaden çalıştırılacak sözleşmeli personellerin net ücretleri Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali
Kontrol Genel Müdürlüğünün 12/01/2010 tarih ve 267 sayılı Özlük Hakları ve Diğer
Ödemeler konulu Genelgesi doğrultusunda Belediye Meclisimizin 05/01/2010 tarih ve 2010/4
sayılı kararı ile tespit edilmiş ve imzalanan sözleşmelerin bir örnekleri İçişleri Bakanlığına
gönderilmiştir.
DOLU – BOŞ KADRO DURUMU
(31.12.2010 İTİBARİ İLE)
DOLU
BOŞ
TOPLAM
MEMUR
76*
128
204
İŞÇİ
87
20
107
*14 sözleşmeli personel dahildir.
22 Şubat 2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Belediye ve Bağlı
Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik”
hükümleri doğrultusunda oluşturulan dolu ve boş memur norm kadrolarının maaşlarına esas
tutulacak yan ödeme ve özel hizmet cetvelleri 12/01/2010 tarih ve 27460 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanan 2010/7 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince düzenlenerek vize
edilmek üzere İl Mahalli İdareler Müdürlüğüne gönderilmiştir.
657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 53. maddesi gereği Belediyemizde çalışan ve
işten ayrılan özürlü personel sayısı düzenli olarak üç ayda bir Devlet Personel Başkanlığına
gönderilmiştir.
Sayfa
31
Belediye Meclisimizin 05/01/2010 tarih ve 3 sayılı kararı ile Belediyemizde
görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen çalışma süre ve
saatlerine bağlı olmaksızın Zabıta ve İtfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele ödenecek
aylık maktu fazla çalışma ücreti 173,00.-TL olarak belirlenmiştir.
Belediyemiz eski hükümlü açığını kapatabilmek amacıyla Türkiye İş Kurumu aracılığı
ile 1 adet kadrolu işçi alınmış ve 15/06/2010 tarihi itibari ile işe başlatılmıştır.
2010 yılı içerinde ;
 Her ayın ilk haftası bir önceki aya ait işçi personel durum çizelgeleri elektronik olarak
Türkiye İş Kurumu Bilecik İl Müdürlüğüne,
 İşe giriş ve her türlü ayrılma nedeni ile İşe Giriş Bildirimi (EK-1) ve İşten Ayrılma
Bildirimi (EK-2) Formları Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına,
 Nisan-Temmuz-Ekim ve Ocak aylarının 10 una kadar Kurumumuzda istihdam edilen
personellere ait formlar Valilik Makamı İl Mahalli İdareler Müdürlüğüne,
 Mevcut Memur kadroları üçer aylık dönemler sonu itibariyle Valilik Makamı İl
Mahalli İdareler Müdürlüğüne,
 Kurumumuz personel durumuna ilişkin İl Envanteri her yıl Şubat ayı sonu itibari ile
Valilik Makamı İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğüne,
 Kurumumuz İl Brifing raporu Temmuz ve Aralık ayı itibari ile Valilik Makamı İl
Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğüne,
- Kurumumuzda 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak çalışmakta olan
memurların memur sendikalarına üyelik sayısını gösteren ve 15 Mayıs 2010 tarihi itibari ile
tutulan tutanak Valilik Makamı İl Mahalli İdareler Müdürlüğüne gönderilmiştir.
 2010 yılı içerisinde Belediyemizde 4857 Sayılı İş Kanununa tabi olarak çalışmakta
olan işçilerin, aynı Kanun ve Toplu İş Sözleşmesi gereği hakları olan; 4 adet 13 günlük Devlet
ikramiyesi, 2 adet 30 günlük sendika ikramiyesi, izin yardımı, tahsil yardımı, Ramazan
Bayramı yardımı, Kurban Bayramı yardımı, giyim yardımı, kömür yardımı, yemek yardımı, 1
mayıs yardımı vb. tüm sosyal yardımların tahakkukları yapılarak Mali Hizmetler
Müdürlüğüne gönderilmiştir.
 2010 yılı içerisinde Kurumumuzda çalışmakta olan tüm personelin maaş ve sosyal
haklarına ait tahakkukları her ayın en geç 14 ünde Mali Hizmetler Müdürlüğüne
gönderilmiştir.
 2010 yılı içerisinde işçi personellere ait Sigortalı Hizmet Belgesi ve Sigortalı Matrah
Tutarı Tahakkuk Fişleri maaş dönemini takip eden ayın en geç 7'si itibari ile bilgisayar
ortamında düzenlenerek Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına düzenli bir şekilde
gönderilmiştir.
 Aynı şekilde memur personellerin aylık emekli kesenek bilgileri her ayın en geç 25'i
itibari ile bilgisayar ortamında düzenlenerek Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına düzenli
Sayfa
32
bir şekilde gönderilmiştir.
2010 Yılı içerisinde Türkiye İş Kurumu tarafından yürütülen Toplum Yararına Çalışma
Programları kapsamında Bilecik Belediyesi Başkanlığı hizmet alanı içerinde bulunan “Hamsu
Vadisi Park Düzenlemesi Projesi” 01/05/2010-30/09/2010 tarihleri arasında gerçekleştirilmiş
ve noter aracılığıyla yapılan kura sonucu projede toplam 15 işçi çalıştırılmıştır.
5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Teşkilatı başlıklı 48. maddesine istinaden
Belediye Meclisimizin 07/10/2010 tarih ve 79 sayılı kararı ile Kamu kaynaklarının etkili ve
verimli kullanılması, yerel hizmetlerin dengeli dağılımının temin edilmesi, belediyeler
tarafından sunulan hizmetlerde kalitenin arttırılması, ihtiyaç duyulan nitelik, unvan ve sayıda
personel istihdamının sağlanması amacı ile Belediyemizin ihtiyaçları da dikkate alınarak
Destek Hizmetleri Birimi ile Park ve Bahçeler biriminin kurulmasına, kurulacak bu birimleri
sevk ve idare etmek üzere 22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazete´de yayımlanarak
yürürlüğe giren "Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke
ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in eki III sayılı diğer müdürler listesinde yer alan 1 adet 1.
derece Destek Hizmetleri Müdürü kadrosu ile 1 adet 1. derece Park ve Bahçeler Müdürü
kadrosunun ihdasına karar verilmiştir.
1.4-
MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ
I-
Misyon ve Vizyon :
Mali Hizmetler Müdürlüğü olarak; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve kontrol
kanunundaki hükümlere göre bütçe hazırlamak Belediye Meclisince onaylanan bütçe
gelirlerinin ve alacakların tahsilini yapmak, tahsil olunan gelir ve alacakların yine yasal
çerçevede harcanması için genel tedbirleri almak. Yatırımcı müdürlüklere mali konularda bilgi
vermek suretiyle Belediyemiz kıt kaynaklarının faydalı kullanımı sağlamak, mali saydamlık
içerisinde muhasebeleştirmektir.
Yetki Görev ve Sorumluluk :

İdarenin stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine
etmek ve sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını yürütmek.

İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve
yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara
uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek.

Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı
harcama programı hazırlamak ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili
birimlere gönderilmesini sağlamak.
Sayfa
33

Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak,
değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile mali istatistikleri hazırlamak.

İlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve
alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek.

Genel bütçe kapsamı dışında kalan idarelerde muhasebe hizmetlerini yürütmek.

Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas
alarak idarenin faaliyet raporunu hazırlamak.

İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara
ilişkin icmal cetvellerini düzenlemek.

İdarenin yatırım programının hazırlanmasını koordine etmek, uygulama
sonuçlarını izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak.

İdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken mali iş ve işlemlerini yürütmek
ve sonuçlandırmak.

Mali kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye
ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak.

Ön mali kontrol faaliyetini yürütmek.

İç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi
konularında çalışmalar yapmak.

Mali konularda üst yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
İdareye İlişkin Hususlar :
Fiziksel Yapı:
Mali Hizmetler Müdürlüğü Belediyemiz hizmet binasında dört ayrı bölümde hizmet
vermektedir.
Örgütsel Yapı :
Mali Hizmetler Müdürlüğünün altında Tahakkuk , Tahsilat , Satın alma, Ambar ve
Muhasebe birimleri olarak yapılanmıştır.
Mali Hizmetler Müdürlüğü
Tahakkuk Birimi
Tahsilat Birimi
Satın Alma ve
Ambar Birimi
Muhasebe Birimi
Bilgi ve Teknolojik Kaynakları :
Mali Hizmetler Müdürlüğü olarak Bilgi ve Teknoloji anlamda halkımızın erişimini en
Sayfa
34
hızlı bir şekilde sağlayacak yazılım ve donanım sistemi kurulmuş olup; Tüm servislerde
internet erişimi mevcuttur. Tahakkuk Servisinde 6 adet bilgisayar, 6 adet yazıcı, Tahsilat
servisinde 6 adet bilgisayar, 6 adet yazıcı ve Kredi Kartı ile tahsilat ve bunun yanı sıra 6
banka (Vakıfbank, Akbank, İş Bankası, Ing Bank, Ziraat Bankası ve Halkbank ) ile yapılan
anlaşma ile otomatik ödeme talimatı tahsilat, PTT ile yapılan anlaşma gereği PTT’den tahsilat
yapılarak ödemeleri kolaylaştırmak için sayın halkımızın arzına sunulmuştur.
Ambar ve Satın Alma (Taşınır Kayıt Kontrol) servisinde 3 adet bilgisayar ve 3 adet
yazıcı mevcuttur.
Muhasebe servisinde 6 adet bilgisayar, 5 adet yazıcı olmak üzere toplam 21 adet
bilgisayar, 22 adet yazıcı ile teknolojiyle bütünleşmiş durumdadır.
İnsan Kaynakları :
Tahakkuk Biriminde 3 memur, 2 işçi, Tahsilat Biriminde 3 memur 1 işçi, Ambar ve
Satın Alma Biriminde 2 memur, Muhasebe Biriminde 4 memur 1 işçi olmak üzere Mali
Hizmetler Müdürlüğünde 1 müdür, 1 Şef, 1 Muhasebe Yetkilisi Vekili, 10 memur ve 4 işçi
görev yapmaktayız.
Bunun yanı sıra 2007 yılında da Su Sayaç Endeks Okuma ihalesi yapılmış olup
özelleştirme ile devam etmektedir.
Sunulan Hizmetler :
Bütçe gelirlerinin Tarh, Tahakkuk, tahsil ve harcama sürecinde halkımızın
memnuniyeti ile yasal yükümlülüklerimiz arasındaki ince çizgi korunarak görev yapmaktayız.
Teknoloji ve İletişim alanında gerekli gelişmeleri yakından takip edip uygulamaktayız
(Otomatik ödeme, kredi kartı ile ödeme, PTT aracılığıyla ödeme, posta çeki ile ödeme
yapılmakta olup internet üzerinden ödemenin yapılabilmesi için gerekli çalışmalar ve alt
yapıları oluşturulmaktadır.)
Yönetim ve İç Kontrol :
Mali Hizmetler Müdürlüğümüzce 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 Kamu Mali
Yönetimi ve Kontrol kanununda bahsedildiği üzere Encümen üyeliği görevi daimi üye olarak
yerine getirilmiştir.
Bütçeye gelir getirmek yada bütçeden ödenek kullandırmadan yapılacak olan
yatırımlarda 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa göre oluşan ihale komisyonu aynı zamanda
Encümen üyeleri tarafından yerine getirildiğinden ihale komisyonu üyesi olarak görev
yapılmaktadır. Yine bütçeden ödenek kullandırılmak kaydıyla yapılan Mal ve Hizmet Alımları
ve yapım ihalelerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda da Mali Hizmetler Müdürlüğü
görev yapmaktadır.
Belediyenin idari ve karar organı olarak görev yapan Encümen Komisyonları
Belediyemizde Meclisten ödenek tahsis edilen Harcama birimlerinden karara bağlanarak Mali
konulara ilişkin üst yöneticiye Encümen üyesi olarak bilgi vermektedir.
Sayfa
35
Bütün bu ek görevlerin yanında yönetici sıfatı ile bir bütçe mali yılı içinde oluşan mali
nitelikteki para ve para ile ifade edilen olayları belli bir prensip içinde yapılması için kontrol
ve idari görev tarafımdan yapılmaktadır.
Bütçe ile belirlenen gelirlerin Tarh – Tahakkuk ve Tahsilat sürecinin yasal süre ve
çerçevede yürütmek ve muhasebeleştirmektir. Gerçekleşen bu gelirlerin yine yasal çerçeve
içerisinde giderlerin oluşturulması için kontrol görevi yürütülmektedir.
Dolayısıyla bir mali yıl içinde bütçe ile konan ve gerçekleşen gelir ve giderlerin kesin
hesabının hazırlanarak Belediye Meclisine sunmak, Belediye Meclisince oluşturulan denetim
komisyonuna bilgi ve belgeleri sunmak ve onaylanan kesin hesabı Sayıştay’a sunmak üzere
hazır hale getirmek müdürlüğümüzün yönetim ve kontrolündedir.
II- AMAÇ VE HEDEFLER :
Mali Hizmetler Müdürlüğü olarak gelecekte Kent Bilgi Sistemi ile yönetim bilgi
sistemi entegre edilerek her mükellefin tek sicile geçilerek internet
ortamından borç
sorgulaması ve internet ortamından borç ödemelerinin yapılacağı sistemin kurulması.
III- MALİ KONULAR :
GELİR BÜTÇESİ :
2010 Mali yılı içerisinde 24.700.000,00.-TL gelir tahmin edilmiş, buna karşılık;
Vergi Gelirleri
: 3.979.587,00.-TL
Teşebbüs ve Mülkiyet Gelir : 5.804.599,31.-TL
Sermaye Gelirleri
: 2.598.317,48.-TL
Alınan Bağış ve Yardımlar : 145.534,43.-TL
Diğer Gelirler
:10.698.929,45.-TL
Red ve İadeler
:
-26.166,04.-TL
Olmak üzere toplam 23.200.801,63.-TL gerçek gelir sağlanmıştır.
Buna göre 2010 yılı Gelir Bütçesi gerçekleşme oranı % 93,93 olmuştur.
Sayfa
36
Bütçe formülü açısından sıralamaya tabi tutulduğunda gelir türleri rakamlar ile
aşağıdaki gibidir.
AÇIKLAMA
No
TAHSİL EDİLEN
1
Mülkiyet Üzerinden Alınan Vergiler
2
Dahilde Alınan Mal ve Hizmet Vergileri
3
Harçlar
4
Başka Yerde sınıflandırılmayan Vergiler
507.727,65.-
5
Mal ve Hizmet Satış Gelirleri
782.369,30.-
6
Kurumlar Hasılatı
3.918.722,64.-
7
Kira Gelirleri
1.091.673,67.-
8
Kurumlardan ve Kişilerden Alınan Yardımlar
145.534,43.-
9
Faiz Gelirleri
136.137,06.-
10
Kişi ve Kurumlardan alınan pay
11
Para Cezaları
12
Diğer çeşitli gelirler
1.401.552,11.-
13
Taşınmaz Satış Gelirleri
2.598.317,48.-
14
Red ve İadeler
1.408.969,66.922.656,56.1.138.920,68.-
8.689.583,29.458.637,10.-
-26.166,04.TOPLAM
GİDER BÜTÇESİ
23.200.801,63
:
01 OCAK 2010 tarihinden 31 ARALIK 2010 tarihine kadar 2010 yılı bütçemiz
24.700.000,00.-TL olarak tahmin edilmiştir. Devreden ödenekle (asker Aile Yardımı)
147.055,26.-TL toplamı ile 24.847.055,26.-TL olmuştur.
2010 Yılı tahmini Bütçesinde oluşan giderler yılı içerisinde;
BÜTÇE GİDERLERİNİN KURUMSAL SINIFLANDIRILMASI TABLOSU
Kurumsal
Kod.1
2008 Yılı
Kod.2 Kod.3 Kod.4
46
46
11
BÜTÇE GİDERİNİN TÜRÜ
2009 Yılı
Cari Yıl (2010)
TL
Kr TL
Kr TL
Kr
Belediye ve Bağlı İdareler
16.126.039
47 13.751.763
00 16.035.105
93
Bilecik İli
16.126.039
47 13.751.763
00 16.035.105
93
Sayfa
37
46
11
02
İl Belediyesi
46
11
02
02
46
11
02
18
46
11
02
46
11
46
11
16.126.039
47 13.751.763
00 16.035.105
93
ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ 950.709
66 731.313
80 636.308
91
219.174
24 283.871
28 173.529
66
24
HUKUK İŞLERİ
MÜDÜRLÜĞÜ
46.890
32 71.851
17 88.847
66
02
25
BASIN YAYIN VE HALKLA
İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ
0
00 0
00 108.746
18
02
30
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
9.812.805
51 6.864.339
67 6.856.678
32
1.395.511
16 1.744.130
64 2.105.900
77
46
11
02
31
MALİ HİZMETLER
MÜDÜRLÜĞÜ
46
11
02
32
İMAR VE ŞEHİRCİLİK
MÜDÜRLÜĞÜ
450.714
05 396.721
28 1.436.103
77
46
11
02
33
İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ
477.702
56 530.681
38 657.839
24
2.275.473
75 2.504.381
61 2.662.168
87
46
11
02
34
TEMİZLİK İŞLERİ
MÜDÜRLÜĞÜ
46
11
02
35
VETERİNER İŞLERİ
MÜDÜRLÜĞÜ
81.358
36 85.227
67 138.552
08
46
11
02
36
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ
415.699
86 539.244
50 632.530
56
46
11
02
37
KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER
MÜDÜRLÜĞÜ
0
00 0
00 537.899
91
BÜTÇE GİDERLERİ SAYFA TOPLAMI
16.126.039
47 13.751.763
00 16.035.105
93
BÜTÇE GİDERLERİ TOPLAMI
16.126.039
47 13.751.763
00 16.035.105
93
BÜTÇE GİDERLERİNİN FONKSİYONEL SINIFLANDIRILMASI TABLOSU
Fonksiyonel
2008 Yılı
Kod.1
TL
Kr TL
Kr TL
Kr
BÜTÇE GİDERİNİN
Kod.2 Kod.3 Kod.4 TÜRÜ
2009 Yılı
Cari Yıl (2010)
01
GENEL KAMU
HİZMETLERİ
2.484.939
53 2.684.957
25 3.161.281
68
01
01
Yasama ve Yürütme
Organları, Finansal ve
Mali işler, Dışişleri
Hizmetleri
1.485.061
16 1.584.221
84 1.007.432
41
01
01
01
Yasama ve yürütme
organları hizmetleri
1.042.538
05 868.975
44 918.584
75
01
01
01
Yasama ve yürütme
organları hizmetleri
1.042.538
05 868.975
44 918.584
75
01
01
02
Finansal ve mali işler
ve hizmetler
395.632
79 643.395
23 0
00
01
01
02
Finansal ve mali işler
ve hizmetler
395.632
79 643.395
23 0
00
01
01
03
Dışişleri hizmetleri
46.890
32 71.851
17 88.847
66
01
01
03
Dışişleri hizmetleri
46.890
32 71.851
17 88.847
66
01
03
Genel Hizmetler
999.878
37 1.100.735
41 2.153.849
27
01
03
09
Diğer genel hizmetler
999.878
37 1.100.735
41 2.153.849
27
01
03
09
Diğer genel hizmetler
999.878
37 1.100.735
41 2.153.849
27
00
00
00
00
Sayfa
38
KAMU DÜZENİ VE
GÜVENLİK
HİZMETLERİ
892.776
02 1.065.070
44 1.289.554
62
Güvenlik Hizmetleri
0
00 0
00 2.546
44
Trafik güvenliği
hizmetleri
0
00 0
00 2.546
44
Trafik güvenliği
hizmetleri
0
00 0
00 2.546
44
Yangından Korunma
Hizmetleri
477.702
56 530.681
38 657.839
24
Yangından korunma
hizmetleri
477.702
56 530.681
38 657.839
24
Yangından korunma
hizmetleri
477.702
56 530.681
38 657.839
24
Sınıflandırmaya
Girmeyen Kamu
Düzeni ve Güvenlik
Hizmetleri
415.073
46 534.389
06 629.168
94
Sınıflandırmaya
girmeyen kamu düzeni 415.073
ve güvenlik hizmetleri
46 534.389
06 629.168
94
Sınıflandırmaya
girmeyen kamu düzeni 415.073
ve güvenlik hizmetleri
46 534.389
06 629.168
94
EKONOMİK İŞLER VE
HİZMETLER
3.245.177
81 1.413.335
59 433.762
68
05
Ulaştırma Hizmetleri
3.245.177
81 1.413.335
59 433.762
68
04
05
01
Karayolu inşaat işleri
ve hizmetleri
3.245.177
81 1.413.335
59 433.762
68
04
05
01
Karayolu inşaat işleri
ve hizmetleri
3.245.177
81 1.413.335
59 433.762
68
ÇEVRE KORUMA
HİZMETLERİ
2.362.118
20 2.626.635
71 2.751.712
56
Atık Yönetimi
Hizmetleri
2.275.473
75 2.504.381
61 2.662.168
87
Atık yönetimi
hizmetleri
2.275.473
75 2.504.381
61 2.662.168
87
Atık yönetimi
hizmetleri
2.275.473
75 2.504.381
61 2.662.168
87
Atık Su Yönetimi
Hizmetleri
86.644
45 122.254
10 89.543
69
Atık su yönetimi
hizmetleri
86.644
45 122.254
10 89.543
69
Atık su yönetimi
hizmetleri
86.644
45 122.254
10 89.543
69
İSKAN VE TOPLUM
REFAHI HİZMETLERİ
6.515.090
61 5.271.904
83 7.423.017
07
Toplum Refahı
Hizmetleri
6.252.527
87 5.271.904
83 7.423.017
07
Toplum refahı
hizmetleri
6.252.527
87 5.271.904
83 7.423.017
07
Toplum refahı
hizmetleri
6.252.527
87 5.271.904
83 7.423.017
07
Su Temini İşleri ve
Hizmetleri
262.562
74 0
00 0
00
Su temini işleri ve
hizmetleri
262.562
74 0
00 0
00
03
03
01
03
01
03
03
01
03
03
02
03
02
00
03
02
00
03
09
03
09
09
03
09
09
00
00
00
04
04
00
05
05
01
05
01
00
05
01
00
05
02
05
02
00
05
02
00
00
00
06
06
02
06
02
00
06
02
00
06
03
06
03
00
00
Sayfa
39
06
03
00
00
07
Su temini işleri ve
hizmetleri
262.562
74 0
00 0
00
SAĞLIK HİZMETLERİ
81.358
36 85.227
67 138.552
08
15.500.102
17 13.061.903
82 15.059.328
61
15.500.102
17 13.061.903
82 15.059.328
61
İl Belediyesi
BÜTÇE GİDERLERİNİN FONKSİYONEL SINIFLANDIRILMASI TABLOSU
Fonksiyonel
BÜTÇE GİDERİNİN
Kod. Kod. Kod. Kod. TÜRÜ
1
2
3
4
2008 Yılı
Cari Yıl (2010)
Kr TL
Kr TL
Kr
Halk sağlığı hizmetleri 81.358
3
85.227
6
6
138.552
7
08
3
85.227
6
6
138.552
7
08
3
85.227
6
6
138.552
7
08
DİNLENME, KÜLTÜR
VE DİN HİZMETLERİ
458.033
7
474.405
2
8
675.005
3
96
Dinlenme ve spor
Hizmetleri
458.033
7
474.405
2
8
383.449
3
25
Dinlenme ve spor
hizmetleri
458.033
7
474.405
2
8
383.449
3
25
Dinlenme ve spor
hizmetleri
458.033
7
474.405
2
8
383.449
3
25
Kültür hizmetleri
0
0
0
0
0
291.556
0
71
Kültür hizmetleri
0
0
0
0
0
291.556
0
71
Kültür hizmetleri
0
0
0
0
0
291.556
0
71
SOSYAL GÜVENLİK
VE SOSYAL YARDIM
HİZMETLERİ
86.545
2
130.225
2
6
162.219
8
28
Sosyal Güvenliği
Bulunmayanlara
Sağlanan Hizmetler
86.545
2
130.225
2
6
162.219
8
28
Sosyal güvenliği
bulunmayanlara
sağlanan hizmetler
86.545
2
130.225
2
6
162.219
8
28
Sosyal güvenliği
bulunmayanlara
sağlanan hizmetler
86.545
2
130.225
2
6
162.219
8
28
625.937
3
689.859
0
1
975.777
8
32
16.126.03 4 13.751.76 0
16.035.105
9
7 3
0
07
04
07
04
00
07
04
00
00
08
08
01
08
01
00
08
01
00
08
02
08
02
00
08
02
00
00
00
10
10
07
10
07
00
10
07
00
00
TL
2009 Yılı
93
Sayfa
40
1.5-
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ
1-GENEL BİLGİLER:
A-MİSYON ve VİZYON
İnsan hayatının en önemli gerekliliklerin den biri; sağlık açısından zenginleştirilmiş,
sosyal açıdan gerekli donanımları sağlanmış, çağdaş ve modern bir kent ortamında
yaşamaktır. Bu yaşam ortamını yapısal açıdan; gerek şehir planları üzerinde ve gerekse
uygulama da oluşturarak halkın hizmetine sunmak ve bu hizmetin sürekliliğini sağlamak,
imar ve şehircilik müdürlüğünün en temel görevidir.
B- YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR:
Bu misyon doğrultusunda, gerek ilgili yasa ve yönetmeliklerin, gerekse Belediye
Başkanı veya meclisinin vermiş bulunduğu yetkiler doğrultusunda sorumluluk bilinci
içerisinde İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüz faaliyetlerini sürdürmektedir.
Sürdürülen faaliyetler ve verilen hizmetler doğrultusunda tüm vatandaşlara eşit
davranmak; yasa ve yönetmeliklerin verdiği yetkileri sonuna kadar kullanmak; yasaya uygun
olmayan konuların da gerekçeleri ile birlikte vatandaşlara anlatmak, Müdürlüğümüzün genel
prensipleri arasında yer almaktadır.
C- İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER:
1-Fiziksel Yapı:
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Belediye Hizmet binasının zemin katında bir müdür
odası, iki servis ve bir arşivden oluşan mekanda faaliyet göstermektedir. Halkımızın sık sık
girip çıktığı mekanlardan olması nedeniyle çalışma ortamının zemin katta seçilmesi uygun
görülmüştür.
2-Örgüt Yapısı:
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü; Bir Vekil Müdür, bir şehir plancısı, bir harita
mühendisi, bir inşaat mühendisi, iki harita teknikeri, bir inşaat teknikeri, bir inşaat teknisyeni,
bir harita teknisyeninden müteşekkil 9 kişilik ekiple faaliyetlerini sürdürmekte olup, yapı
kontrol ekibi bu personel arasından dönüşümlü olarak oluşturulmaktadır.
Sayfa
41
3-Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar:
Belediyemizce uzun süreden beri kuruluş çalışmaları sürdürülen Kent Bilgi Sisteminin
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ile ilintili olan bölümü % 90 oranında tamamlanmıştır. Coğrafi
bilgiler bölümü ile Yönetim bilgileri çok altında 2 ana unsurdan oluşan Kent Bilgi Sisteminin
şu an itibari ile tek eksiği, kadastrol parsellerin sayısal hale getirilmesi işidir. Bu işin yapımı İl
Kadastro Müdürlüğünün sorumluluğu altında olduğundan, Belediyemizce her hangi bir işlem
yapılamamıştır. Ancak 2011 yılı itibari ile Tapu-Kadastro Genel Müdürlüğünce Bilecik Kent
Merkezinin sayısallaştırılması işleminin tamamlanmış olması ile Kent bilgi sisteminin imar ile
ilintili olan bölümü % 100 oranında tamamlanmış olacaktır.
İmar Müdürlüğümüzce inşaat ruhsatları ve iskan belgeleri artık Adrese Dayalı Nüfus
Kayıt Sistemi doğrultusunda internet ortamından kesilebilmektedir. Genel anlamda teknolojik
donamını yeterli seviyededir.
İmar personeli ise güncel olarak imar ile ilgili her türlü gelişime ve değişimleri
internet ortamından izlenmekte ve uygulamaktadır. Gerektiğinde, anlaşılmayan konular
üzerinde meslek içi eğitimleri yapılmaktadır.
4-İnsan Kaynakları:
9 kişilik bir kadro ile hizmet vermekte olan imar müdürlüğü personelinin haftalık dış
görevlere çıkması halinde, idarede doğan boşluk idaredeki personelin gayretleri ile
doldurulmaya çalışılmaktadır. Ancak genellikle yaz aylarına rastlayan izin dönemlerinde,
izinler her ne kadar dönüşümlü verilmeye çalışılsa bile idarede doğan boşluktan dolayı zaman
zaman hizmetlerde aksamalar meydana gelmektedir. Genel itibarı ile personel ihtiyacı
bulunmamaktadır.
5- Sunulan Hizmetler:
İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün temel görevleri;
a) Şehrin nüfus yapısını, sosyal yaşamını, sanayi ve konut gelişimini, diğer komşu
illerle entegrasyon noktalarını izlemek ve geçmişten gelen verilerle bütünleştirilip, geleceğe
yönelik senaryolar üretmek,
b) Üretilen senaryolar doğrultusunda 25-30 yıllık bir projeksiyon belirlemek ve
belirlenen projeksiyona uygun gelişme imar planlarının yapımını sağlamak
c) Yapılmış bulunan imar planlarının sürdürülebilirliğini sağlamak, olarak 3 ana başlık
altında sıralanabilir.
Belediyemizde bu süreç halen devam etmekte olup, genişleme ve revizyon imar
planlarının yapımına hazırlık teşkil eden kuruluş görüşleri aşaması tamamlanmıştır. Bu
sürecin sonunda, Belediye Meclisince yetkilendirilmiş bulunan İller Bankası Genel
Müdürlüğünce İmar Planlarının ihale işlemi 2010 yılı programına alınmış, ihalesi yapılmış ve
çalışmalarına başlanmıştır.
Mevcut imar planları doğrultusunda, İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüzce sürdürülen
hizmetler ise aşağıdaki şekilde sıralanabilir.
Sayfa
42
-Tevhit, ifraz ve terk işlemlerinin gerçekleştirilmesi,
-Terk işlemi tamamlanan ve umumun kullanımına yönelik yol, park, otopark, yeşil
alan, spor alanı, ağaçlandırılacak alan gibi yerlerin; kullanıma hazır hale getirilmesi yönünde
ilgili birimlerle koordinasyon sağlanması,
-Yapılmakta olan alt yapı yada üst yapı çalışmalarının imar planına uygun olup
olmadığının denetlenmesi yada başlayacak olan çalışmaların başlangıçta doğru
yönlendirilmesi;
-İnşası düşünülen yapılara ait imar durumlarının çıkarılarak; imar planı, İmar Kanunu
ve ilgili yönetmelikler doğrultusunda yapıların ruhsatlandırılması,
-Ruhsatı verilmiş bulunan yapıların projesine, ilgili yasa ve yönetmeliklere uygun
olarak yapılmasının denetlenmesi,
-Bir kısmı yada tamamı bitirilmiş olan yapıların gerekli teknik incelemelerinin
yapılmasının sonucunda bir kısmına veya tümüne ait yapı kullanma izin belgelerinin
düzenlenmesi,
-Kaçak yapılaşmanın önlenmesi, yönünde gerekli arazi kontrollerinin yapılması,
-Yönetimce uygun görülen alanlarda 3194 sayılı kanunun 18. madde uygulamasının
yapılması,
6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi:
İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün yönetimi ve iç kontrolü, İmar ve Şehircilik Müdür
Vekili tarafından gerçekleştirilmektedir.
2- AMAÇ VE HEDEFLER:
A- İmar ve Şehircilik Müdürlüğü biriminin amaç ve hedefleri:
İmar ve şehircilik Müdürlüğünün temel amacı Bilecik kent merkezini ortalama 30
yıllık bir projeksiyonda gerek teknik alt yapı donanımları, gerek sosyal ve kültürel
donanımları ile çağdaş kentler seviyesine taşımaktır. 30 yıllık bir projeksiyonda 100.000
olması tahmin edilen kent nüfusuna yetecek kadar iskan alanının yanında teknik ve sosyal
altyapı hazırlıklarının başlatılması temel hedef olarak seçilmiştir.
B- Temel Politikalar ve Öncelikler:
İller Bankası Genel Müdürlüğü ile Belediyemiz İmar ve Şehircilik personelinin ortak
çalışmaları sonucunda, 30 yıllık bir projeksiyonda, gerek 3.Organize Sanayi Bölgesinin
kurulması, gerekse Üniversite çalışmalarının tamamlanması sonucunda, göç alma ihtimalide
göz önünde tutularak, geçmiş yıllardaki nüfus artış oranları da dikkate alınarak yapılan
hesaplamalar sonucunda nüfusun 100.000’lere ulaşması kaçınılmaz olacaktır. Bu durumda
öncelikle Kent planlamasının yapılması gerektiği düşünülmüş olup; en son 1983 yılı itibari ile
Sayfa
43
hali hazır haritaların ve imar planlarının yapıldığı, bu tarihten itibaren her hangi bir yenileme
yapılmadığı gibi talepler doğrultusunda gerçekleştirilen plan tadilatlarının planlara
yansıtılmadığı da göz önüne alınarak; İller Bankasına yaptırılması planlanan hali hazır
haritalar tamamlanmış olup, Belediyemize resmi anlamda teslimatı gerçekleştirilmiştir. 2010
yılında ilgili tüm kuruluşların görüşleri alınmış olup, imar planı yapımına başlanmıştır.
Belediyemize teslim edilen halihazır haritalar sayısal ortama atılmış durumdadır. İmar
Planlarının bir an önce tamamlanması ve kullanıma geçilmezi öncelik arz etmektedir.
Akabinde yapılması düşünülen bölgesel 3194/18. madde uygulamaları ile imar plan
uygulaması sağlanarak, planlara uygun düzenli bir kent oluşumu hedeflenmektedir.
Nihai hedef ise kent bilgi sisteminin % 100 oranında tamamlanarak, personelimizin
çok daha kısa sürede ve doğru bir şekilde hizmet vermesini sağlamak; kaçak yapılaşmayı
uydu kanalı ile takip etmek, ve Bilecik’i kuruluşunun 100. yılı olan 2023 yılına modern ve
çağdaş olmanın yanında tarihi ve kültürel donanımları ile birlikte taşımaktır.
C-Diğer Hususlar:
Kent bilgi sistemine yönelik olarak başlatılan çalışmalar sürdürülmektedir. Tapu ve
Kadastro Genel Müdürlüğü ile yapılan protokol sonucunda İl Tapu Müdürlüğünde meydana
gelen alım satım, ifraz ve tevhit, yol terki, parselasyon gibi her türlü değişikliğin güncel
olarak incelenebilmesi bakımından Genel Müdürlükle İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüze her
ay bir CD gönderilmektedir. Bu surette yapılan her değişiklik izlenebilmekte ve Belediyenin
beyandan dolayı gelir kayıpları önlenmeye çalışılmaktadır.
Aynı zamanda Kadastro Müdürlüğünden kadastro paftaları temin edilmiş olup;
paftaların tarama işlemleri tamamlanmıştır. Bu iki verinin sonucu olarak tapu bilgileri ile
Kadastro veya imar parsellerinin eşleştirilmesi çalışmalarına başlanmıştır. Her ne kadar
uzunca bir süreç olsa da bu çalışma Belediyemizce kurulmakta olan Kent bilgi sisteminin
önemli bir bölümünü oluşturmaktadır.
Alt yapı çalışmaları (özellikle doğalgaz hatlarının) döşenmesi esnasında imar planında
var olup, henüz açılmayan birkaç imar yolunun vatandaşların talebi ve muvafakati
doğrultusunda açılması sağlanmıştır.
Bu esnada İl Belediyeleri arasında ilgili yasa ve yönetmeliklere en uygun uygulamanın
Belediyemiz tarafından yapıldığı ortaya çıkmıştır. Bu noktada Belediyemiz İmar konusunda
danışılan Belediye konumuna gelmiştir.
Sayfa
44
III-FAALİYETLERE İLİŞKİN DEĞERLENDİRİLMELER:
A-Mali Bilgiler:
12003-2010 yılları için gelir ve giderler tablosu çıkarılıp yıllara göre
grafiklendirilmiştir.
YILLARA GÖRE GELİR GİDER TABLOSU (TL)
1.600.000
1.436.103
1.400.000
1.200.000
991.487
1.000.000
800.000
600.000
487.256
445.400
413.903
396.721
350.860
384.300
319.693
279.705
305.873
275.000
400.000
200.000
71.40665.000
38.025
31.300
0
2003
2004
2005
2006
GELİR
2007
2008
2009
2010
GİDER
İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüzün 2010 yılı toplam geliri 991,487 TL ve toplam
gideri 1.436,103 TL olarak gerçekleşmiştir.
22003-2010 yılları içinde verilen ruhsat adedi, mesken bağımsız bölüm sayısı,
işyeri bağımsız bölüm sayıları yıllara göre aşağıda grafiklendirilmiştir.
Sayfa
45
YILLARA GÖRE RUHSAT ADEDİ
250
210
200
150
131
100
108
105
95
98
91
90
61
4042
50
1011
41
48
47
34
29
14
16
2004
2005
80
76
71
60
61
39
32
16
11
58
10
13
2009
2010
0
2003
YENİ YAPI RUHSATI
2006
2007
YENİLEME RUHSATI
2008
İLAVE RUHSATI TADİLAT RUHSATI
Bu arada;
İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüze 2010 yılı içinde Resmi kurum ve Vatandaşlardan
olmak üzere 2396 adet evrak girişi yapılmış, 2021 adet evraka cevabi yazı yazılmıştır. Ancak;
inşaat ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi başvurularında, başvuru sonucu elden teslim
edildiğinden cevabi yazılara eklenmemiştir.
Sayfa
46
Müdürlüğümüze 2010 yılında inşaat ruhsatı müracaatlarını değerlendirerek;
RUHSAT ADEDİ
MESKEN
BAĞ.BÖL.
SAYISI
İŞYERİ
SAYISI
YENİYAPI
RUHSATI
210
1560
117
YENİLEME
RUHSATI
131
192
4
İLAVE RUHSAT
13
13
-
TADİLAT
61
35
16
416
1799
137
BAĞ.BÖL.
RUHSATI
TOPLAM
Toplam 356 adet ruhsatın; bağımsız bölüm olarak, 1799 adet mesken, 137 adet işyeri
ruhsatıdır.
Yine 2010 yılı içinde 177 adet Yapı Kullanma izin belgesi verilmiştir. 548 adet imar
durum talep edilmiş olup, hepsine imar durumu çıkarılmıştır.
2010 yılında talep edilen İmar plan tadilatları değerlendirilerek Meclis kararı
doğrultusunda 7 adet imar değişikliği kabul edilerek askı süreleri içinde itiraz olmadığından
kabul edilmiştir.
İmar Müdürlüğümüzce düzenli olarak yapılan inşaat kontrollerine devam edilmiştir.
İmar konuları ile ilgili olarak ceza yasasının ilgili maddeleri sürekli olarak vatandaşlara
anlatılmış ve kaçak yapı yapımı engellenmiştir.
B-Performans Bilgileri:
1- Faaliyet ve Proje Bilgileri:
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, ilgili yasa ve yönetmelikler doğrultusunda, sürekli ve
belli periyotlarda yapılması gereken görevleri eksiksiz olarak yerine getirmektedir. Ancak
personel yetersizliğinden dolayı proje üretimi yönünde zaman zaman sıkıntıya düşüldüğü
gibi önemli aksamalarda gözlenmektedir. İmar ve Şehircilik Müdürlüğü bünyesine yapılacak
olan teknik personel takviyesi ile bu aksaklığın giderileceği ve daha olumlu bir performansla
çalışılacağı düşünülmektedir.
Sayfa
47
IV-KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ :
A-Üstünlükler:
Belediyemiz İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne, Müdür vekili olarak atanan bir Şehir
Plancısı, sözleşmeli statüsünde çalıştırılan bir şehir plancısı, bir harita mühendisi ve bir inşaat
mühendisinin mevcudiyeti bir üstünlük olarak karşımıza çıkmaktadır. Diğer üstünlükler ise;
teknik donanımın yenilenmesi, kent bilgi sistemine yönelik programın temini, çalışma
ortamının rahat ve ferah oluşu, yapı kontrolleri için rahatça araç temin edilmesi, tekniker yada
teknisyen statüsündeki personelimizin tecrübesi ve işine bağlılığı şeklinde sıralanabilir.
B-Zayıflıklar:
Proje biriminin oluşturulamaması, kent bilgi sisteminin henüz tamamlanmamış olması
da zayıflıklar olarak karşımıza çıkmaktadır.
V-ÖNERİ ve TEDBİRLER:
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü halen vekaleten yürütülmekte olup bu denli önemli bir
birimin başına sadece bu işi yapmak üzere bir müdür atanması, ayrıca hızlı proje üretiminin
gerçekleştirilmesi adına sayısal ortamda proje üretimi yapabilecek kapasitede proje biriminin
oluşturulması önerilmektedir.
Sayfa
48
1.6-
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
1- YAPILAN İHALELER:
S İşin Adı
.
N
o
1
.
1
Niteliği
(Merkez)
Yapım
Bahçelievler Mah.
Atatürk
Bulv.
Devamı
Karayolu
üzerinde B.A. istinat
duvarı yapımı
İhale
Usulü
İşin
Yaklaşık
Maliyeti
(TL)
Açık İhale 336.165,98
Usulü
İşin
sözleşme
Bedeli
(TL)
Yükleniciye
Tahakkuk
Eden
Miktar+KDV
249.770,00
249.770,00
TL+KDV
Karayolu üzerinde yapılan 2. Etap betonarme istinat duvarı kale suru şeklinde
planlanmış, şehrin görünümüne ayrı bir kentsel doku kazandırılmış, karayolu geçişi
genişletilmiştir.
Sayfa
49
1.2 Bilecik
Belediyesi Yapım
(Merkez)
Beşiktaş
Mahallesi
Mahalle
Konağı İnşaatı Yapım işi
Usulü
123.000,00
135.177,00
TL+KDV
(İş artışlı)
Belediyemizce yapılan ihale sonucunda Klasik Türk Mimarisi şeklinde proje
tasarlanarak ihalesi hazırlanmış Beşiktaş Mahallesi Mahalle konağı yapımı inşaatı
bitirilmiştir. Konak içerisinde Berber, Kasap, market, salon, WC ve Muhtar odası piesleri
oluşturularak her mahalleye Sosyal tesis kazandırılması ana fikri ile söz konusu konak
halkımızın hizmetine sunulmuştur.
Sayfa
50
1.3
Bilecik
Belediyesi Yapım
(Merkez)
İsmetpaşa
Mahallesi Mahalle Konağı
İnşaatı Yapım işi
Usulü
118.000,00
129.682,00
TL+KDV
(İş artışlı)
Belediyemizce yapılan ihale sonucunda Klasik Türk Mimarisi şeklinde proje
tasarlanarak ihalesi hazırlanmış İsmetpaşa Mahallesi Mahalle konağı yapımı inşaatı
bitirilmiştir. Konak içerisinde Berber, Kasap, market, salon, WC ve Muhtar odası piesleri
oluşturularak her mahalleye Sosyal tesis kazandırılması ana fikri ile söz konusu konak
halkımızın hizmetine sunulmuştur.
Sayfa
51
1.4 Bilecik Belediyesi(Merkez) Yapım
Cumhuriyet
Mahallesi
Mezarlık
mevki
kanalizasyon hattı yapım işi
Açık
İhale
Usulü
372.956,2
2
289.000,00
289.000,00
TL+KDV
Mezarlık mevkiinde ana kolektör kanalizasyon hattında sifon sistemi ile çalışan
yaklaşık 1000 m.lik hat yenilenmiştir.
Sayfa
52
1.5
Bilecik Belediyesi(Merkez) Yapım
Cumhuriyet
Mahallesi
Hamsu vadisi 1.Etap Çevre
düzenlemesi yapım işi
Açık
ihale
Usulü
1.557.382,31
1.490.000,00
………
TL+KDV
(İş devam
ediyor)
Belediyemizce yapılan ihale sonucunda Cumhuriyet Mahallesi Hamsu mevkiinde
Hamsu deresinin ıslahı sağlanacak bu platformda çevre düzenlemesi yapılarak şehre yakışır
şekilde şehrin kentsel dokusuna hitap edecek alanlar (yürüyüş yolları, oyun-dinlenme alanları
vb.) oluşturularak şehrin Metruk haldeki bu kesimi ortadan kaldırılarak halkımızın hizmetine
sunulacaktır, iş devam etmektedir. Bu çalışma aynı zamanda makro projelerimizden olan
Hamsu Vadisi Rekreasyon Projelerimizin de ilk etabını oluşturmaktadır.
1.6
Bilecik
Yapım
Belediyesi(Merkez)
Bahçelievler
Mahallesi
KültürKongre Merkezi ve
Çevre
düzenlemesi
yapım işi
Açık
ihale
Usulü
14.072.787,52
-------
…….. TL+KDV
(İhale süreci devam
ediyor)
Sayfa
53
Belediyemizce ihalesi yapılan ve ihale süreci devam etmekte olan ( İçinde 800 kişilik
konferans salonu, 1000 kişilik düğün salonu, 100 kişilik cep sineması, çok amaçlı salonlar
bulunan 2400 m2 üzerine 12000 m2 lik inşaat alanı ve 100 araçlık otopark alanı bulunan)
Bahçelievler Mahallesi Kültür Kongre Merkezi İnşaatı gerçekleştiğinde Şehrin Kentsel,
Sosyal dokusuna büyük bir katkıda bulunulacaktır.
1.7
Bilecik
Belediyesi Mal
(Merkez) Çocuk oyun Alımı
grubu mal alım işi
Açık ihale 66.565,00
Usulü
38.000,00
38.000,00
TL+KDV
Belediyemizce yapılan ihale sonucunda park ve bahçelere konulmak üzere çoçuk oyun
grupları alınmış şehrin muhtelif alanlarına konulmuştur.(Toki-Öykü Sitesi karşısı gibi)
Sayfa
54
1.8
Bilecik
Belediyesi Mal
(Merkez) Kauçuk zemin alımı
parke mal alım işi
Açık
ihale
Usulü
120.000,00
78.450,00
78.450,00
TL+KDV
Belediyemizce yapılan ihale sonucunda park ve bahçelerdeki oyun gruplarının altına
kauçuk zemin parke alınarak muhtelif alanlarına konulmuştur. (75.Yıl Cumhuriyet Parkı gibi)
1.9
Bilecik(Merkez) Muhtelif Mal
mahallelerde eskiyen içme alımı
suyu
ve
kanalizasyon
hatlarının yenileme ve
ilavesi ile ilave yağmur
Usulü
0
59.322,48
59.322,48
TL+KDV
Sayfa
55
suyu hattı döşenmek üzere
mal alım işi
Belediyemizce yapılan ihale sonucunda muhtelif mahallelerde eskiyen içme suyu ve
kanalizasyon hatlarının yenileme ve ilavesi ile ilave yağmur suyu hattı döşenmek üzere korige
vb. boru malzemesi alınarak şehrin muhtelif yollarına söz konusu alt yapı tesisleri
Belediyemiz işgücü ile döşenmiştir.
1.10
Akaryakıt
Mal
ürünleri mal alım alımı
işi
Usulü
451.332,00
228.424,08
TL+KDV
(İşdevam ediyor)
Belediyemizce yapılan ihale sonucunda Belediyemizin Başkanlık ve Zabıta, İtfaiye,
İmar ve Fen İşleri Müdürlüğü araçlarına yönelik olarak mazot, süper, kurşunsuz vb. akaryakıt
ürünleri satın alınmıştır.
1.11
Bilecik(Merkez)
‘de Mal
Belediyemiz iş gücü ile alımı
yapılacak olan gerek
kaldırım,yolların tamiri
gerekse
yeni
4734 K.İ.K.- 98.011,67
21/f
(Pazarlık
usulü)
92.884,50
92.884,50
TL+KDV
Sayfa
56
açılmış/Açılacak yolların
kaplanması ve yapılacak
yeni
kaldırımlarda
kullanılmak üzere beton
parke,bordür
taşı,beton
yağmur
oluğu
vb.ve
kanalizasyon,
yağmur
suyu hattı çalışmalarında
kullanılmak üzere beton
boru
alt
yapı
malzemelerinin alınması
mal alım işi
Belediyemizce yapılan ihale sonucunda alınan beton parke, bordür taşı malzemeleri
Belediyemiz işgücü ile şehrin muhtelif yollarına döşenmiş ve tamiratlarda kullanılmıştır.
1.12
Bilecik(Merkez)
Mal
İstanbulEskişehir alımı
karayolu
üzerinde
Organize
Sanayi
girişinde
bulunan
kavşağa
‘’Osmangazi
anıtı’’Mal alım işi
4737
K.İ.K.-22/b
maddesi
110.000,00
110.000,00
110.000,00
TL+KDV
Sayfa
57
Osmangazi Heykeli mal alımı ihalesi gerçekleştirilerek Osmanlı Devletinin Kurucusu
Osman Bey’in anısına Organize Sanayi Kavşağı üzerine konulmuş, şehrin girişine ayrı bir
doku kazandırılmıştır.
2- ÖDENEK YARDIMI İLE YAPTIRILAN SPOR TESİSLERİ:
Bilecik Valiliği ile Bilecik Belediye Başkanlığı Arasında İmzalanan Spor Tesislerini
Kendi İmkânlarıyla Yapmak İsteyen Belediyelere Yapılacak Yardımla İlgili Olarak Gönderilen
150.000 TL Ödenekten kullanılarak 2009 yılında başlanılan aşağıdaki Spor Sahaları Yapımı
2010 yılında bitirilmiştir.
Sayfa
58
2.1.Orhangazi Mahallesinde 1 adet Spor tesisi yapımı
Yapım
2.2. Bahçelievler mahallesi (uğur mumcu parkı devamı parkta)1 adet spor
tesisi yapımı
2.3 ve 2.4 Osmangazi(TOKİ) Mahallesinde 1*2= 2 adet Spor tesisi yapımı
(Soğuk su Mahallesinde yapılan spor tesisi tamamlandı) (2.1)
Sayfa
59
(Bahçelievler mahallesinde uğur mumcu parkı devamına yapılan spor tesisi tamamlandı) (2.2)
(Osmangazi(Toki) Mahallesinde yapılan spor tesisi tamamlandı) (2.3)
Sayfa
60
Osmangazi(Toki) Mahallesinde yapılan spor tesis alanı tamamlandı. (2.4)
3- İHALE SURETİ İLE ALINAN MAL KALEMLERİ:
POZ
NO İMALATIN CİNSİ
3.1
ÖLÇÜ
BİRİMİ
MİKTARI
1adet 1.kule(kare, h:1000 mm),1adet 2.kule(kare, h:2000 Adet/Tk.
mm),1adet kauçuk 4 basamaklı merdiven,1 adet kauçuk 6
basamaklı merdiven, 2adet salıncak,4 adet küçük metal
korkuluk,1 adet düz polietilen kaydırak(h:1000 mm),1 adet
helozon polietilen kaydırak (h:2000 mm),1 adet polietilen
çatı, oturum alanı( 7*4), güvenlik alanı (9*6)
10.00
Sayfa
61
POZ
NO
İMALATIN CİNSİ
ÖLÇÜ
MİKTARI
BİRİMİ
3.2
POZ
NO
Kauçuk zemin parke(en:50,boy:50,h:2 cm)(m2'ye m2
gidecek yapıştırıcısı dahil)
3000.00
İMALATIN CİNSİ
MİKTARI
ÖLÇÜ
BİRİMİ
3.3
Q110 MM-PN10HDPE BORU(İçme suyu borusu)
Metre
500.00
Q200 MM-PN10HDPE BORU(İçme suyu borusu)
Metre
200.00
DN225-Q200 MM PE-ASBEST GEÇİŞ PARÇASI
Adet
2.00
Q200 MM PN10 90° DİRSEK
Adet
4.00
Q200 MM PN10 EF MANŞON
Adet
4.00
Q200 MM 32 KN/m2 Korigatör Boru( Yağmur suyuMetre
Kanalizasyon borusu) her 6.0 m için manşon-conta
dahildir.
700.00
Q300 MM 32 KN/m2 Korigatör Boru( Yağmur suyuMetre
dahildir.
700.00
Q500 MM 32 KN/m2 Korigatör Boru( Yağmur suyu-
Metre
1700.00
dahildir.
Poz No
İmalatın Cinsi
Ölçü
Birimi
Miktarı
3.4
(h=8cm)Renksiz Kilitli Beton Parke Taşı
m2
2500,00
(h=8cm)Renkli Kilitli Beton Parke Taşı
m2
100,00
(h=6cm)Renksiz Kilitli Beton Parke Taşı
m2
4000,00
(h=6cm)Renkli Kilitli Beton Parke Taşı
m2
150,00
(h=6cm)10*20 cm Ebatlarında Renkli Beton Parke
m2
Taşı
2750,00
12*22*50 cm Beton Bordür Taşı
adet
9100,00
Q 300 mm Beton Boru
mt
225,00
Sayfa
62
4- BELEDİYEMİZ İŞ GÜCÜ İLE YAPILAN İMALATLAR:
4.1 Yaya Kaldırımları (Desenli parke taşı ile)(m2):
-Tevfikbey (Bursa) Cd.Çınar Park kaldırımları desenli parke taşı döşenmesi: 370 m2
- Milli Egemenlik Cd. Girşi(Belediye girişi) desenliparke taşı döşenmesi: 209,60 m2
Olmak üzere toplam: 579,60 m2 döşenmiştir
4.2 Beton parke yapılan yerler(m2):
-6 lık kilitli beton parke:
Soğuksu ( Orhangazi) Mh. Soğuksu Parkı: 123,40 m2,Ertuğrulgazi Mh. Esen sk.: 82,40 m2
-İsmetpaşa Mh. Erikli Sk.:41,20 m2, Ertuğrulgazi Mh. Çağrı Kent önü 61,70 m2,Bölge Sk.
41,20 m2
-Bahçelievler Mh. Atakent cd. Önü 92,60 m2, Sefa Tesisleri önü 247,00 m2, Nergis Sk. 41,20
m2
-Ertuğrulgazi Mh.Ünver sk. 113,20 m2, Endüstri Meslek Lisesi önü 20,60 m2,El Sanatları
Önü 41,20m2 ,Paşayolu Sk.10,32 mt,Tugayın önü 20,60 m2 , İsmetpaşa Mh. Adliye loj. Önü:
82,40 m2,
Kent Ormanı 92,70 m2,Bölge trafik önü 30,90 m2,Gazipaşa Mh. Hamam Sk.72,10 m2, Belde
Konutları park: 51,50 m2, Deniz Emre Ün Parkı 161,00 m2,Osmangazi (Toki) Mh.
kaldırımlar 61,70 m2,Pelitözü Park: 83,20 m2,Bahçelievler Mh. Şirineller Anaokulu önü
60,00 m2, Uğur Mumcu parkı 30,90 m2
,Hürriyet Mh.
BelediyeAtölyesi önü 41,20 m2,Cumhuriyet Mh. Üzümlü Sk. 250,00 m2,Kaya sk.61,80
m2,Beşiktaş Mahalle Konağı kaldırımı: 33,00 m2 Olmak üzere toplam 2049,00 m2
döşenmiştir. Ayrıca altyapı çalışması nedeni ile bozulan şehrin yollarındaki tamiratlarda beton
parke taşı kullanılmıştır
-8 lık kilitli beton parke:
-İsmetpaşa Mh. Erikli Sk.:806,20 m2 , Hürriyet Mh. K.S.S.: 271,60 m2, Belediye Atölyesi
önü 41,20 m2
Sayfa
63
-Cumhuriyet Mh. Hizmet Sk. 33,00 m2,Gülümbe Köyü meydan: 1217,40 m2
-Ertuğrulgazi Mh. Çağrı Kent önü 49,40 m2, Ünver sk. 65,90 m2, Esen sk. 131,60 m2
-İsmetpaşa Mh. Dedeoğlu cd. 24,70 m2, Aslan sk. 41,20 m2, Tugayın önü 98,70 m2
-Eski Cezaevi Önü Otopark 946,10 m2,Şelale Parkı önü 98,80 m2 , Kent Ormanı 49,40 m2
-Eski Bursa Cd. 16,50 m2, Pelitözü Park: 65,80 m2 , Osmangazi (Toki) Mh. 197,50 m2
-İstasyon Mh. Pazaryeri Sk. 24,70 m2, Beşiktaş Mh. Cami Sk. 8,20 m2
-Dedeoğlu Cd. Devamı (Sinema önü ): 32,90 m2, Gazipaşa Mh. Karanfil sk.53,46 m2
Olmak üzere toplam 4274,76 m2 döşenmiştir. Ayrıca altyapı çalışması nedeni ile bozulan
şehrin yollarındaki tamiratlarda beton parke taşı kullanılmıştır
-6 lık (10*20 cm)renkli/renksiz beton parke:
-İstiklal Mh. Çocuk Dünyası Parkı 51,80 m2,Hastane karşısı yaya kaldırımları 25,90 m2
-Belediye binası önü kaldırımlar : 271,30 m2,El Sanatları Önü 661,10 m2 ,Tugayın önü
726,30 m2
-Eski Cezaevi Önü Otopark 181,80 m2
Olmak üzere toplam 1918,20 m2 döşenmiştir. Ayrıca altyapı çalışması nedeni ile bozulan
şehrin yollarındaki tamiratlarda beton parke taşı kullanılmıştır
4.3 Beton Bordür döşenen yerler(mt):
4.1.12*22*50 cm Beton bordür(mt):
-Çocuk Dünyası 35,00 mt., Esen Sk. 50,00 mt, Erikli sk. 105,00 mt, Malhatun Anaokulu önü
90,00 mt, Toki 375,00 mt,Hastane karşısı yaya kaldırımları 80,00 mt, Ünver Sk. 200,00 mt,
Atakent Cd. 80,00 mt, Belediye binası önü 120,00 mt, El Sanatları önü 320,00 mt, Tugayın
önü 120,00 mt, Eski Cezaevi önü 320,00 mt, Adliye loj. Önü 160,00 mt, Bölge sk. 17,50 mt,
Kent Ormanı 80,00 mt, Bölge Trafik önü 76,00 mt, Soğuksu Parkı 80,00 mt, Pelitözü park
40,00 mt, Akmescit cd. Park 40,00 mt, Belde Konutları park 130,00 mt, Uğur mumcu parkı
21,00 mt, Çamlık altı parkı 22,50 mt, Kültür Sitesi park 25,00 mt, Karanfil Sk. 55,00 mt,
Nergis Sk. 80,00 mt, Kaya Sk. 80,00 mt, Toki 86,40 mt, Belde Konutları park 62,30 mt,
Olmak üzere toplam 2950,70 mt döşenmiştir. Ayrıca altyapı çalışması nedeni ile bozulan
şehrin yollarındaki tamiratlarda bordür taşı kullanılmıştır
Sayfa
64
4.4 Yağmur Suyu Hattı Döşenmesi-Korige boru ve beton büz ile(mt):
-Ertuğrulgazi Mahallesi Sevilay,Aksaya,Cezmi Sk. ve Şehit Tahsin Büyükçoban caddesi:
1330 mt(500 lük korige) ve 402 mt (300 lük korige)
-Ertuğrulgazi Mh. Stadyum cd. 7 mt (300 lük korige)
-Ertuğrulgazi Mh. Abbaslık, Bağlar cd. 379 mt (300 lük korige)
-Ertuğrulgazi Mh. Kayhan sk.300 mt (200 lük korige)
-Ertuğrulgazi Mh. Akasya sk. 322 mt(200 lük korige)
-Bahçelievler Mh. Mehmetçik sk. 78 mt (300 lük korige)
-Bahçelievler Mh.Mehmetçik sk. 250 mt (Beton büz-800lük)
-Hürriyet Mh. Kpalı Pazar yanı 70 mt (500 lük korige)
- Hürriyet Mahallesi Cezaevi, K.S.S.6 Nolu Sk. ve Bölge Trafik önü 602 mt(300 lük korige)
-Eskişehir-İstanbul Karayolu üzeri 203 mt (200 lük korige)
-İstiklal Mh. Dutluk sk. 70 mt (Beton büz-1000 lik)
-İstiklal Mh.Tevfikbey cd. 50 mt (200 lük korige), 7mt (300 lük korige)
Olmak üzere Toplam:4070 mt. Döşenmiştir.
4.5 Sathi kaplama yapılan yollar(mt):
Ertuğrulgazi Mahallesi;
-İskender Kırmacı ve Marmara Caddesi;110 mt.
-Bağlar Caddesi: 480mt.
-Şehit Mesut Bilir Caddesi:500 mt.
-Şehit Ayhan Ünver caddesi:365mt.
-İnci sokak:215mt.
-Öksüzoğlu sokak:220mt.
-Akasya 1. Sokak :332mt.
-Gülşen Sokak:142mt.
-Alp Sokak:200mt.
-Ezgi Sokak:355mt.
-Sevilay Sokak:445mt.
-Eser sokak:81mt.
-Güven sokak:42mt.olamak üzere toplam : 3487mt. Sathi kaplama Belediyemiz işgücü ile
yapılmıştır.
Sayfa
65
4.6 İÇME SUYU HATTI DÖŞENMESİ(BELEDİYEMİZ İMKANLARIYLA):MT
Ertuğrulgazi mahallesinde:
-Bağlar sokak: 100mt (80lik)
-Caner sokak:100mt(80lik)
-Yediler sokak:350mt(100lük)
Beşiktaş mahallesinde:
-Tuncer sokak :100mt(80lik)
Hürriyet Mahallesinde:
-Hilmi Mercimek oğlu Cad.:250mt(80lık)
Bahçelievler Mahallesinde:
-Yeni açılan imar yollarından Huzur evi altı yola 150mt.(100 lük) ve Kardelen düğün salonu
önü depo isale hattının yerinin değişimi için 100 mt. (200 lük) olmak üzere Toplam:1150mt
poli etilen içme suyu isale hattı belediyemiz imkanlarıyla döşenmiştir.
4.7 KANALİZASYON HATTI DÖŞENMESİ(BELEDİYEMİZ İMKANLARIYLA):MT
-Bahçelievler Mh.Billur Sk. 112 mt.(200 lük korige boru)
-Bahçelievler Mh. Gündüz Sk. 115 mt (200 lük korige boru)
-Bahçelievler Mh. Jandarma Tugayı 2. Nizamiye önü 42 mt. (200 lük korige boru)
-Bahçelievler Mh. Eski Bursa cd. 20 mt.(200 lük korige boru)
-Hürriyet Mh. Bereket Sk. 140 mt (200 lük korige boru)
-Hürriyet Mh. Dumlupınar cd.35 mt (200 lük korige boru)
-İsmetpeşa Mh. Dedeoğlu Cd. ( kısmen) 7 mt. (200 lük korige boru)
-İsmetpaşa Mh. Şehitler Parkı 20mt. (150 lik korige boru)
-İsmetpaşa Mh. Aslan Sk. 75 mt. (200lük korige boru)
-Beşiktaş Mh. Park sk. 56 mt. (200 lük korige boru)
-Beşiktaş Mk. Ulutepe sk. 84 mt. (200 lük korige boru)
-Ertuğrulgazi Mh. Funda sk. 161 mt. (200 lük korige boru)
-Ertuğrulgazi Mh. Karasu Koop. Altı 300 mt (200 lük korige boru)
-Ertuğrulgazi Mh. Ormancılar sk. 35 mt. (200 lük korige boru)
-Osmangazi Mh.(TOKİ) 35 mt. (300 lük korige boru)
-Cumhuriyet Mh. Alibaba sk. 25 mt (150 lik korige boru)
Olmak üzere Toplam:1262,00 mt döşenmiştir.
Sayfa
66
4.8 TAŞ DUVAR YAPIMI (M3):
-Gazipaşa Mahallesi Hamam sokak devamı(Belde blokları altı park)67,204m3
-Bahçelievler Mahallesi Sefa Tesisleri önü taş duvar yükseltıilmesi:80,00m3
-Cumhuriyet Mahallesi Cumhuriyet meydanı taş duvar yükseltilmesi:8,625 m3
- Cumhuriyet Mahallesi Zafer Sokak :86,63m3
-İsmetpaşa Mahallesi Özgür sokak:69,66m3
-Pelitözü girişindeki parkın önü yol üzerine:131,80m3+418,108m3=549,908m3
Toplam:862,027 .m3 taşduvar (Doğrudan Temin yoluyla) inşa edilmiştir.
4.9 TADİLATI YAPILAN TESİSLER (WC VE ÇEVRE DÜZENLEMESİ) YAPIMI:
- İstiklal Mahallesi Milli Egemenlik caddesi girişi parka ait mevcut binanın kısmen WC haline
dönüştürülmesi,tadilatı
-İstiklal Mahallesi Milli Egemenlik caddesi girişi(Şeyh Edebalı türbe yolu)mevcut park taş
duvarlarının kaplanması:197,00m2
-Çınar taksi yanı Belediye parkı Ön cephe beton perde yapımı:
Sayfa
67
5-MUHTELİF
PARKLARA VE
OKUL
BAHÇELERİNE
KONULAN
OYUN
GRUPLARI:
5.1-Bahçelievler Mah.
-Bahçelievler Mh.Malhatun Anaokulu bahçesi:Çocuk oyun grupları konulmuş zeminine
kauçuk parke döşenmiştir.
-Bahçelievler Mh. Ekin sk. park alanına oyun grubu konulmuştur.
Sayfa
68
-Bahçelievler Mh.Koza Koop önü park alanına çocuk oyun grubu konulmuştur.
5.2-Gazipaşa Mah.
-Gazipaşa Mh. Belde konutları yanı park alanı düzenlenerek çocuk oyun gurupları konulmuş
zeminine kauçuk parke döşenmiştir.
Sayfa
69
-Gazipaşa Mh. Edebali İlköğretim Okulu bahçesi: Çocuk oyun grupları konulmuştur.
-Gazipaşa Mh. Deniz Emre Ün parkı çocuk oyun grubu ve kauçuk parke döşenmiştir.
Sayfa
70
5.3-İsmetpaşa Mah.
-İsmetpaşa Mh. Cumhuriyet İlöğretim Okulu bahçesine çocuk oyun grubu konulmuştur.
-İsmetpaşa Mh. Özgür Sk. park alanına oyun grupları konulmuştur.
Sayfa
71
5.4-Osmangazi Mah.
-Osmangazi Mh.(TOKİ) İlkokulu alanına oyun grupları konulmuştur.
-Osmangazi Mh. (TOKİ) Öykü Sitesi yanı park alanına çocuk oyun grupları konulmuştur.
Sayfa
72
5.5-Beşiktaş Mah.
-Beşiktaş Mh. Anadolu Lisesi altı park alanına oyun grupları konulmuştur.
5.6-Cumhuriyet Mh.
-Cumhuriyet Mh. Akmescit Cd. İle Temenna Sk. arasındaki park alanına çocuk oyun grubu ve
zeminine kauçuk parke döşenmiştir.
Sayfa
73
-Cumhuriyet Mh. Kuvva-i Milliye Sk.(Eskicezaevi altı) park alanı yeniden düzenlenmiştir.
5.7-Ertuğrulgazi Mh.
-Ertuğrulgazi Mh. Sevilay Sk. park alanına çocuk oyun grubu konulmuştur.
Sayfa
74
5.8-Orhangazi (Soğuksu) Mh.
-Orhangazi (Soğuksu) Mh. park alanına çocuk oyun grubu konulmuştur.
Sayfa
75
1.7
VETERİNER İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
Belediye Veteriner İşleri Müdürlüğümüz 2010 yılı içerisinde;
- Şehre satış için getirilen balıkların kontrolü
- Kasapların denetlenmesi
- Gıda satışı yapılan iş yeri denetimleri
- Kurban pazarları ve kurbanlık kesimi yapılan yerlerin denetlenmesi
- Karasinek, sivrisinek ve lavrasit ilaçlaması
- Sahipsiz sokak hayvanlarının kontrolü başlıkları altındaki işleri yürütmüştür.
Şehrimizde Pazar ve pazartesi günlerinde kurulan halk pazarlarında satışa sunulan
balıkların düzenli olarak veteriner hekimce kontrolü yapılmış ve yapılmaktadır.
Şehrimizde et ve et mamulleri satışı yapan kasap, şarküteri ve marketlerin düzenli bir şekilde
denetimi yapılmış ve yapılmaktadır.
İlimizde sadece kurbanlık hayvan satışı için kurulan hayvan pazarının denetimi de sıkı
bir şekilde yapılmış hastalık odaklı mahallerden hayvan getirilmesi önlenmiştir.
Yine kurban bayramında toplu kurbanlık kesimi yapılan yerlerin denetimi yapılmıştır.
Herhangi bir hastalık vakasında anında müdahale yapabilmek için yapılan bu çalışmada bir
hastalık şikâyeti olmaması için azami özen gösterilmiştir.
Başıboş sokak köpeklerinin ıslahı amacı ile Belediyemiz bünyesindeki barınaklarda
oluşturulan hayvanların kısırlaştırma ve gerekli müdahalenin yapılabilmesi için ameliyathane
oluşturulmuştur. Bu konuda Çevre ve Orman Bakanlığınca gerekli koordinasyon sağlanmış,
köpek kısırlaştırma ve ıslahı yapılıp, kulaklarına küpe takılarak doğal ortamına bırakılanlar da
olmuştur.
Oluşan ısırık vakalarında İl Sağlık Müdürlüğü ile koordinasyon sağlanıp gerekli,
koruma ve kontrol sağlanmış herhangi bir sağlık sorunu yaşanmamıştır.
Şehrimizde 2010 yılı içerisinde Karasinek ve Sivrisinek ilaçlamalarına devam edildiği
gibi ilaçlamalar özellikle Larvaların bulunabileceği yerlere ağırlıklı olarak yapılmıştır.
İlimiz merkez köylerde ve bazı ilçelerde görülen ve vahşi hayattan evcil hayvanlara
bulaştığı tespit edilen kuduz vakasının ilimiz merkeze ulaşmaması için İl Tarım Müdürlüğü, İl
Çevre ve Orman Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü ve İl Özel İdaresi ile ortak çalışma
yapılmıştır.
Şehrimizde yaz döneminde ortaya çıkan Kırım Kongo keneleri ve diğer haşerelerle
mücadele edilmiş muhtemelen olabilecek ve barınabilecek yerlerin periyodik olarak
ilaçlamaları yapılmış, yine bu mücadelede de İlimizde ciddi herhangi bir sağlık sorunu
yaşanmamıştır.
Şehrimizde özellikle 2010 yılı sonu itibari ile tüm dünyada salgın hastalık olan Domuz
Gribi Ülkemizde de belirli yerleşim merkezlerinde vaka yoğunluğu olmuş, Belediyemizce de
toplu yaşam alanlarının gerekli ilaçlaması ve dezenfektesi zamanın da düzenli olarak
yapılmıştır.
Sayfa
76
Sonuç olarak; Belediyemiz 2010 yılında toplum sağlığını birebir ilgilendiren her türlü
olaya önceden tedbir almış ve bu konuda ilgili tüm kamu kurum ve kuruluşlar ile özel
sektörün tüm imkânlarından faydalanılmış ve halkımızın hizmetine sunulmuştur.
Belediyemiz Veteriner İşleri Müdürlüğü’ne 2010 yılı içerisinde olası salgın hastalık ve diğer
çalışmalar için 371,639 TL ödenek tahsis edilmiştir. Tahsis edilen ödenek bütçe prensibi
içerisinde kontrollü bir şekilde harcanmış, personel gideri dahil tüm mal, malzeme ve
ekipman gideri için 138,522 TL harcanmıştır. Kullanılan bu ödeneklerin dağılımı şu
şekildedir:
 Uçkunla mücadelede 210. lt. ilaç
 Larva ile mücadelede 80. lt. ilaç
 Haşere ile mücadelede 655. lt. ilaç
Belediyemiz barınaklarında ıslah için bulunan sokak hayvanlarına 100 paket köpek
maması, 12.030 adet de bayat ekmek alınmıştır.
Belediyemiz Veteriner İşleri Müdürlüğü 2010 yılı içerisinde olası salgın hastalıklar
için ve halk sağlığını birebir ilgilendiren her türlü mücadeleyi belediyemiz veteriner hekimi
ve diğer kuruluşlarla birlikte gerekli tedbiri alınmış ve olumsuz vaka ilimizde yaşanmamıştır.
1.8-
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
I- GENEL BİLGİLER
A-Misyon ve Vizyon
Misyonumuz :
Belediyemiz karar organlarının ilgili kanun ve yönetmeliklere aykırı olmamak üzere
alacakları kararlar ile yasaların müdürlüğümüze yüklediği görev ve vazifelerimizi zamanında,
eksiksiz yaparak, belde halkına kısa zamanda en sağlıklı hizmeti verebilmektir.
Vizyonumuz:
Sorumluluğumuz içerisinde kalan sınırlarda, sunulan temizlik hizmetlerinin yerine
getirilmesinde öncelik sırası Belediyemizin mali durumu ve hizmetin ivediliğini dikkate
alarak, vatandaşımıza en yakın yerden, en uygun ve modern yöntemlerle hizmet sunarak,
yaşanabilir bir şehir yaratmaktır.
Sayfa
77
B-Yetki, Görev ve Sorumluluklar
1-01.01.2010 – 31.12.2010 tarihleri arasında Belediye Başkanlığımız ve mücavir alan
sınırları içerisindeki tüm katı atıkların toplanması ve taşınması, cadde ve sokakların el ile
süpürülmesi, ana arterlerin makine ile süpürülmesi, pazar yerleri, cadde ve sokakların
yıkanması, kış aylarında yaya kaldırımlarının kar ve buz temizliği, yaz aylarında park ve
bahçe ile arsaların, tüm şehir içi yol kenarlarının temizliği işini 4734 kamu ihale kanunun 19.
maddesine göre ihaleye çıkarmak.
2-Gerçekleştirilen ihale sonrası yüklenici firma ile sözleşme imzalamak.
3-Yüklenici firmanın ihale şartnamesinde ki şartlar dahilinde çalışmalarını
denetlemek.
4-Yüklenici firmanın hakedişlerini aylık olarak hazırlamak.
5-Tıbbi atıkların “Tıbbi Atıklar Kontrolü Yönetmeliği’nde belirtilen esaslar
doğrultusunda toplanmasını ve uzaklaştırılmasını sağlamak.
6-Beldenin temizliği ve halkımıza sağlıklı ortamlar hazırlanabilmesi amacıyla gerekli
çalışmaları yapmak veya yaptırmak.
7-Mahallelerde bölge bazlı olarak yapılmakta olan çöp toplama ve sokak/caddelerin ve
pazaryerlerinin yıkanması çalışmalarının istenen verimlilikte belirlenen programa göre gün ve
saatlerde yapılmasını takip etmek.
8-Temizlik çalışmalarını yürüten yüklenici firma ile Belediye arasındaki iletişimi
sağlar, gerekli bilgi ve belgelerin zamanında teslim edilmesini sağlamak.
9-Çöp Toplama işlemlerinin merkezi yerler ve caddelerde, yaya ve taşıt trafiğinin
engellenmeyecek şekilde yapılması için gerekli programlamayı yapmak.
10-Atık Yağların Denetimi ve takibini yapmak.
11-Çevre ile ilgili Müdürlüğe gelen her türlü şikayetleri ve talepleri değerlendirmek,
sorunlara çözüm bulmaya çalışmak.
12-Çevre konusunda eğitim ve araştırma yapmak, halkın çevre bilincini geliştirici ve
katılımını sağlayıcı faaliyetlerde bulunmak.
13- Diğer kurum ve kuruluşlar tarafından hazırlanan çevrenin geliştirilmesi ile ilgili
plan ve projelere destek vermek, yapılan çalışmalara katılım sağlamak.
14- Ambalaj Atıklarının Kaynağında evsel atıklardan ayrı toplanarak ekonomiye geri
kazandırılmasını temin etmek amacıyla plan ve proje hazırlayarak çalışma yapmak.
15- Tüm yazışmaların ve evrakların takibini yapmak/yaptırmak.
16- Her yılsonunda Yıllık Faaliyet Raporunun hazırlanmasını sağlamak.
Sayfa
78
C-İdareye İlişkin Bilgiler
1-Fiziksel Yapı
Temizlik İşleri Müdürlüğü, Belediye Ana hizmet binası içerisinde giriş katında,
Tahakkuk Servisi ile aynı odada faaliyet göstermektedir.
2-Örgüt Yapısı
Temizlik İşleri Müdürlüğü örgüt yapısı içerisinde, bir müdür kadrosu vardır.
3-İnsan Kaynakları
Müdürlük bünyesinde 1 Müdür vekili olmak üzere 1 personel mevcuttur.
Yüklenici müteahhit firma 19 vasıflı 56 vasıfsız olmak üzere 75 personel ile görev
yapmıştır.
D-Görev Tanımları
Müdür:
a) Belediye karar organlarının aldığı karar doğrultusunda Temizlik hizmetlerinin ihale
edilmesini sağlar
b) Birimin harcama yetkilisidir.
c) Birim çalışma raporunun hazırlanmasından sorumludur.
d) Birim harcama evraklarının kontrolünden sorumludur.
e) Amirlerinin vermiş olduğu görevleri yapar ve yaptırır.
II- AMAÇ VE HEDEFLER
A- Müdürlüğün Amaç ve Hedefleri
Verilen görev, yetki ve sorumlulukla, çalışma usul ve esaslara göre hizmet vermeyi
amaçlamaktadır.
B-Temel Politikalar ve Öncelikler
Karar ve uygulamalarında şeffaf Belediyecilik anlayışı içerisinde, kaliteli, eşit, tarafsız
ve üretken bir hizmet anlayışı ile Beldemize hizmet etmektir.
III- FALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER
Sayfa
79
A- Mali Bilgiler :
Bütçe Uygulama Sonuçları
AÇIKLAMA
BÜTÇE İLE VERİLEN
ÖDENEK
KULLANILAN
ÖDENEK
a)Tüketime Yönl. Mal ve Malz.Al.
35.004,00-TL
b)Hizmet Alımları
3.007.006,00-TL
c)Menkul mal, gayrimaddi hak alım
5.002,00-TL
d)Menkul sermaye üretim giderler + 130.001,00-TL
+
TOPLAM
2.662.167,00-TL
3.177.013,00-TL
26.801,00-TL
2.548.041,00-TL
3.970,00-TL
83.355,00-TL
B-Performans Bilgileri
1-Faaliyet ve Proje Bilgileri
Kuruluş ve Kurtuluşun beşiği olan güzel şehrimizin gelecek nesillere temiz, güvenli,
yaşanabilir bir kent bırakma olgusu içinde bilinçli ve düzenli programlar oluşturarak özverili
bir kadroyla görev yapan birimimiz, şehrimizin temizliği için tüm yıl boyunca ara vermeden
çalışmalarını sürdürmüşlerdir.
Verimli ve üretken bir ekiple 2010 yılında yaptığımız bu hizmet sonraki yıllarda artarak
devam edecektir.
Belediye Başkanlığımız sınırları içerisindeki tüm katı atıkların ve tıbbi atıkların
toplama, nakli ile cadde, sokak ve boş arsaların süpürülerek temizlenmesi, ana arterlerin
makine ile süpürülmesi, pazar yerleri, cadde ve sokakların yıkanması, kış aylarında yaya
kaldırımlarının kar ve buz temizliği, yaz aylarında park ve bahçelerin, tüm şehir içi yol
kenarlarının temizlik işleri 2010 yılı için 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 19. Maddesine
göre yapılan açık ihale neticesinde, ihaleyi kazanan DURU ÇEVRE YÖNETİM
SİSTEMLERİ LTD.ŞTİ. tarafından gerçekleştirilmiştir.
İhaleyi kazanan yüklenici firma 2010 yılı kent içi temizlik hizmetlerini;
Başkanlığımızca tahsis edilen İstasyon Mahallesi Yenipazar Sokaktaki Belediyemize ait
alanda, 6 adet 7 m3 kapasiteli baskılı atık kamyonu, 1 adet süpürge aracı, 1 adet sekiz ton
kapasiteli arazöz, 1 adet tıbbi atık toplama aracı, 1 adet traktör kepçe, 1 adet damperli
kamyonet, 2 adet çim biçme makinası, 3 adet sırt tırpanı, iki tanesi belediyemize tahsis
edilmek üzere toplam 4 adet binek aracı ve en az 75 personel çalıştırmak şartları dahilinde
Başkanlığımız Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından belirlenen ana esaslar ve çalışma
programı dahilinde vermiştir.
Sayfa
80
6 adet hidrolik sıkıştırmalı katı atık toplama aracıyla iki vardiya halinde çalışılarak
şehrimiz genelinde bulunan çöp konteynerlerine bırakılan katı atıklar her gün düzenli bir
şekilde toplanarak, şehir merkezinden 4 Km uzaklıkta bulunan Karaçay Mevkiinde
belirlenmiş olan alana taşınarak bertaraf edilmiştir. Bu alanda döküm çalışmaları yapılan
atıkların çevresel zararlarının minimum seviyelere indirgenmesi için kepçe ve dozer
yardımıyla çalışmalar yapılmıştır.
Belediyemiz sınırları içerisinde faaliyet gösteren tıbbi atık üreticileri tarafından
üretilen tıbbi atıkların “Tıbbi Atıklar Kontrolü Yönetmeliği’nde belirtilen esaslar
doğrultusunda tıbbi atık toplama aracı ile düzenli olarak toplanmış ve katı atık depolama
sahasında ayrı bir noktada kireç ile ön isleme tabi tutulduktan sonra gömülerek bertaraf
edilmiştir. İlimizde toplanan tıbbi atıkların 2011 yılı için Eskişehir İlinde bulunan Tıbbi Atık
Sterilizasyon tesisine taşınması hususunda protokol imzalanması çalışmaları yapılmıştır.
Mahallelerimiz, cadde ve sokaklar ile pazaryerleri belirli aralıklarla ve düzenli olarak
yıkanmaktadır. Merkezde bulunan tüm camilerimizin süpürülmesi belediyemiz tarafından
yapılmaktadır.
Belediyemiz sınırları içerisinde, ambalaj atıklarının (kağıt-karton, içecek karton
kutuları, cam, metal, plastik vb.) kaynağında (ev, endüstri, ticarethane, işyeri, okul, hastane,
vb.) evsel nitelikli katı atıklardan ayrı toplanması, taşınması ve değerlendirilmesi işlemlerinin
kalıcı bir yerel yönetim uygulamasına dönüşmesi ve bu konuda 24 Haziran 2007 tarihli ve
26562 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Ambalaj Atıklarının Kontrolü
Yönetmeliği” uyarınca toplama sisteminin kurulması amacıyla 2011 ve sonraki yılları
kapsayacak şekilde çalışmalar başlatılmıştır.
Yüklenici firmanın gerçekleştirdiği 2010 yılı temizlik hizmetlerinin denetimi,
Belediyemiz Temizlik İşleri Müdürlüğü kontrol ekipleri ve yüklenici firmanın görevli
personeli ile birlikte yapılarak, günlük denetleme raporları tutulmuştur.
Eskiyen çöp konteynerlerini değiştirmek ve yeni ihtiyaç duyulan yerlere konulmak
üzere 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 19. Maddesine göre yapılan açık ihale neticesinde,
300 adet 400 litrelik galvanizli çöp konteyneri, 20 adet 800 litrelik galvanizli çöp konteyneri
ve 40 adet 800 litrelik plastik çöp konteyneri satın alınmış ve bu amaç doğrultusunda
konteynerlerin dağıtımı yapılmıştır.
Belediyemize ait tesislerde oluşan atık yağlar ve tehlikeli atıklar PETDER’e teslim
edilmiştir.
2010 yılı içerisinde gerçekleştirilen kent içi genel temizlik hizmetlerinin verilmesinde
çok ciddi sorun ve aksaklıklar yaşanmayarak, oluşan küçük sorunlara da zamanında müdahale
edilerek hizmet halkımıza en iyi şekilde sunulmuştur.
Önceki yıllarda olduğu gibi 2010 yılında da temizlik hizmetlerinin özelleştirilmesi
Belediyemize gerek maliyet, gerekse personel istihdamı açısından tasarruf sağlamıştır.
Sayfa
81
1.9-
İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ
I)Fiziksel Yapı
İtfaiye Müdürlüğü 1 İtfaiye Müdürü, 9 İtfaiye Şoförü, 9 İtfaiye Eri olmak üzere toplam
19 personelden oluşmaktadır. Birimimiz 3 ekip olarak kesintisiz faaliyetlerini sürdürmektedir.
Müdürlüğümüzde 2'si merdivenli arazöz olmak üzere 6 itfaiye aracı ile faaliyetini
sürdürmektedir.
İtfaiye Müdürlüğü binamızda 6 adet itfaiye aracını muhafaza edebileceğimiz kapalı
garajımız mevcut olup, idari binada diğer hizmet birimleriyle hizmetlerimize daha koordineli
bir şekilde çalışmalarımızı devam ettirmekteyiz.
İtfaiye Müdürlüğü bünyemize 1 adet 2010 model yangın müdahale öncü araç dahil
edilmiştir.
II) Faaliyet Bilgileri
İtfaiye Müdürlüğümüzce 01.01.2010 -31.12.2010 tarihleri arasında toplam 103 adet
yangına müdahalede bulunulmuştur. Bunların 31 adeti bina, 3 adeti işyeri, 15 adeti araç, 1
adeti kömürlük, 5 adeti orman, 39 adeti ot, arazi, çöplük, şehir içi boş arsalarda olmak üzere
toplam 103 adet yangına müdahalede bulunulmuştur.Bu yangınların 21 adeti elektrik
kontağından, 6 adeti ocak, soba, kalorifer kazanından, 10 adeti baca tutuşmasından, 12 adeti
sigara ve kibritten, 3 adeti yıldırım düşmesinden, 54 adeti de diğer sebeplerden çıkmış olup,
18 adeti tamamen yanmış, 23 adeti kısmen yanarak kurtarılmış, 65 adeti de başlangıçta
müdahale ederek söndürülmüştür.
İnsanların can ve mal güvenliğinin sağlanması amacıyla meskenlerin, işyerlerinin,
resmi kurum ve kuruluş bacalarının resmi ücret karşılığı temizlenmesi, kış aylarında
kullanıma uygun hale getirilmesi sağlanmış, baca temizleme ücreti olarak 472.00 TL gelir
elde edilmiştir.
Çeşitli nedenlerden dolayı şehirde meydana gelen su sıkıntılarında halkımızın su
ihtiyacının karşılanması amacıyla İtfaiye araçları ile su ihtiyacının giderilmesine yönelik su
dağıtımları yapılmış, İtfaiye Müdürlüğümüzden kendi ihtiyaçları için su talebinde bulunanlara
ücret karşılığı su verilmiş olup, bunun karşılığında 392.00 TL gelir elde edilmiştir.
Yaz gününde mahalle ve sokakların ön sulama ile sulanması yapılmıştır.
Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü'nün yol ve parke döşeme çalışmalarında
su ihtiyaçları Müdürlüğümüz tarafından karşılanmıştır.
Belediyemiz adına duyuru amaçlı düzenlenen afiş ve pankartların asılması ve
toplanması çalışmaları yapılmıştır.
24 saat faaliyet gösteren bir birim olduğumuzdan bir çok konuda halkımızla Belediye
arasında irtibat sağlayarak sorunların ilgili müdürlüklere iletimi yapılmaktadır. Bunlar
sırasıyla çöp ile ilgili sorunlar ve şikayetlerin temizlik şirketine iletilmesinde, Zabıta
Sayfa
82
Müdürlüğü ile ilgili şikayet konularının Zabıta müdürlüğüne iletilmesinde, su arızalarının ve
su patlaklarının su arıza tamir ekiplerine iletilmesinde buna benzer konularda İtfaiye
Müdürlüğü olarak sorunların iletilmesinde Belediye birimleriyle koordineli çalışmalar
yürütülmüştür.
Kış aylarında tehlike arz etmemesi açısından çatılardan sarkan buzların alınması
sağlanmıştır.
Aşırı yağış olan günlerde su baskını meydana gelen yerlerde motopompla suların
çekilmesi ve temizliği yapılmıştır.
Yaz aylarında park ve bahçeler sulanmıştır.
Bina, işyeri vb. yerlerde mahsur kalan insan ve hayvanların kurtarılması çalışmaları
yapılmıştır.
İtfaiye Müdürlüğümüzce, Sivil Savunma ve 112 acil ekipleriyle koordineli olarak
resmi kurumlar, okullar, fabrikalar vb. gibi kurumlarda eğitim ve bilgilendirme amaçlı
tatbikatlar yapılmıştır.
İtfaiye Müdürlüğümüzce 01.01.2010 -31.12.2010 tarihleri arasında 45 adet işyerine
yangın ve patlamalara karşı gerekli önlemlerin alındığına dair itfaiye raporu verilmiştir.
1.10- ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ
1- GENEL BİLGİLER
Misyonumuz:
Misyonumuz, yasa ve yönetmelikler çerçevesinde halka etkin ve güvenilir en iyi hizmeti
zamanında ve kusursuz olarak vermektir.
Vizyonumuz:
Halkımıza beklentileri üzerinde hizmet veren, bilgili, nitelikli, kararlı ve yeniliklere açık bir
müdürlük olmaktır.
B- YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR
Belediye zabıtası kanun tüzük ve yönetmeliklerin ve yetkili belediye organlarının
kendisine yüklediği görevleri yerine getirebilmesi için belediye sınırları içerisinde:
1. Bu yerlerin faaliyette bulunmaları için tespit olunan günün belirli saatlerinde
umuma açık yerlere girmeye, burada gerekli kontrolleri yapmaya, sahip veya işletenlerinden
kontrol konusu ilgili belgeler istemeye ve haklarında tutanak düzenlemeye,
2. Kapalı olması gerekirken açık olduğu tespit edilen yerlere girmeye, mevzuata aykırı
davranan ilgililer hakkında tutanak düzenlemeye ve kovuşturma yapmaya,
3. Belediye suçu işleyen kimseler hakkında kanuni işlem yapmaya ve bunlardan
belediye meclisinin kararları çerçevesinde maktu cezayı gerektireni işleyenlere ceza tertip ve
Sayfa
83
bu cezayı tahsil etmeye,
4. Boşaltılması veya yıktırılması hususunda yetkili mercilerin karar ve emirleri
bulunan yapı, ev veya müesseselere diğer görevlilerle birlikte girmeye,
5. Savaş gibi olağanüstü hallerde veya yangın, deprem, su baskını gibi tabii afetler
halinde yardım veya ikaz maksadı ile ve zaman kaybına tabi olmaksızın ev, dükkan ve
müesseselere girmeye,
6. Belediye emir ve yasaklarına aykırı davranışları sebebiyle hakkında işlem yapılmak
üzere mevzuata uyması istenen fakat bu isteğe uymayıp ayrıca direnen ve kimliğini
açıklamaktan da kaçınan kimseleri en yakın polis veya zabıta dairesine, muhalefet halinde
zorla götürmeye,
7. Genel olarak, kanun ve tüzüklerde belediye zabıtasına tanınan yetkileri kullanmaya
mani olanlar hakkında adli kovuşturma yapılmak üzere tutanak düzenlemeye,
8. Belediyenin taşınır veya taşınmaz mallarına vaki olacak tecavüzleri, usulünce
önlemeye,
9. Umumi yerlerde belediye nizamlarına aykırı olarak seyyar satışta bulunan kimseleri
ve başkalarının ticarethane önlerini de kapatacak şekilde kaldırım, tretuvar gibi kısımları
izinsiz işgal edenleri men etmeye,
10. Motorlu kara taşıtlarının, park etmek suretiyle, herkesin gelip geçmesine mahsus
yerleri ve yaya kaldırımları işgallerini önlemeye,
11. Herkesin gelip geçtiği umumi yol, kaldırım ve meydanlarda gazete, dergi ve
kitapların yerde teşhir edilerek satışını önlemeye,
12. Sağlığa mutlak surette zararlı olduğu usulünce yapılmış tahliller sonunda sabit olan
bozulmuş, kokmuş ve çürümüş gıda maddelerini sağlık ilgilerinin isteği üzerine imha etmeye,
13. Sahipsiz olup beldede başıboş dolaşan hayvanları muhafaza altına almaya ve
bunlardan tehlike yaratması muhtemel bulunanların itlafını sağlamaya,
14.Trafik kuruluşunun bulunmadığı belgelerde halkın selamet ve güvenliği
bakımından araçların şehir veya kasaba içi geçişlerini geçici olarak düzenlemeye,
15. Umumi yerlerde aşırı derecede gürültü yapanlara, yerleri veya havayı kirletenler,
pazar ve panayır yerlerinde geliş gidişi zorlaştıranlara gerekli ikaz ve tenbihatta bulunmaya ve
uymayanları men etmeye yetkilidir.
Belediye zabıtasının görevleri şunlardır:
a) Beldenin düzeni ve esenliği ile ilgili görevleri;
1) Belediye sınırları içinde beldenin düzenini, belde halkının huzurunu ve sağlığını
sağlayıp korumak amacıyla kanun, tüzük ve yönetmeliklerde, belediye zabıtasınca yerine
getirileceği belirtilen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.
2) Belediyece yerine getirileceği belirtilip de mahiyeti itibariyle belediyenin mevcut
diğer birimlerini ilgilendirmeyen ve belediye zabıta kuruluşunca yerine getirilmesi tabii olan
Sayfa
84
görevleri yapmak.
3) Belediye karar organları tarafından alınmış kararları, emir ve yasakları uygulamak
ve sonuçlarını izlemek,
4) Ulusal bayram ve genel tatil günleri ile özellik taşıyan günlerde yapılacak törenlerin
gerektirdiği hizmetleri görmek.
5) Cumhuriyet Bayramında iş yerlerinin kapalı kalması için gerekli uyarıları yapmak,
tedbirleri almak, bayrak asılmasını sağlamak.
6) Kanunların belediyelere görev olarak verdiği takip, kontrol, izin ve yasaklayıcı
hususları yerine getirmek.
7) Belediye cezaları ile ilgili olarak kanunlar uyarınca belediye meclisi ve
encümeninin koymuş olduğu yasaklara aykırı hareket edenler hakkında gerekli işlemleri
yapmak.
8) 2/1/1924 tarihli ve 394 sayılı Hafta Tatili Kanununa göre belediyeden izin almadan
çalışan işyerlerini kapatarak çalışmalarına engel olmak ve haklarında kanuni işlemleri
yapmak.
9) Bulunmuş eşya ve malları, mevzuat hükümlerine ve belediye idaresinin bu
konudaki karar ve işlemlerine göre korumak; sahipleri anlaşıldığında onlara teslim etmek;
sahipleri çıkmayan eşya ve malların, mevzuatta ayrıca özel hüküm yoksa bakım ve gözetim
masrafı alındıktan sonra bulana verilmesini sağlamak.
10) 28/4/1926 tarihli ve 831 sayılı Sular Hakkındaki Kanuna göre, umumi çeşmelerin
kırılmasını, bozulmasını önlemek; kıran ve bozanlar hakkında işlem yapmak, şehir içme
suyuna başka suyun karıştırılmasını veya sağlığa zararlı herhangi bir madde atılmasını
önlemek, kaynakların etrafını kirletenler hakkında gerekli kanuni işlemleri yapmak.
11) 25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu ve bu Kanuna göre
çıkarılan 31/7/2006 tarihli ve 25245 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Adres ve
Numaralamaya İlişkin Yönetmelik çerçevesinde binalara verilen numaraların ve sokaklara
verilen isimlere ait levhaların sökülmesine, bozulmasına mani olmak.
12) 23/2/1995 tarihli ve 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun
hükümleri çerçevesinde etiketsiz mal, ayıplı mal ve hizmetler, satıştan kaçınma, taksitli ve
kampanyalı satışlar ve denetim konularında belediyelere verilen görevleri yerine getirmek.
13) Kanunen belediyenin izni veya vergi ve harçlara tabi iken izin alınmaksızın veya
harç ve vergi yatırılmaksızın yapılan işleri tespit etmek, bunların yapılmasında, işletilmesinde,
kullanılmasında veya satılmasında sakınca varsa derhal men etmek ve kanuni işlem yapmak.
14) 30/6/1934 tarihli ve 2548 sayılı Ceza Evleriyle Mahkeme Binaları İnşası Karşılığı
Olarak Alınacak Harçlar ve Mahkumlara Ödettirilecek Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanuna
göre ceza evinde hükümlü olarak bulunanlar ve 11/8/1941 tarihli ve 4109 sayılı Asker
Ailelerinden Muhtaç Olanlara Yardım Hakkında Kanuna göre, yardıma muhtaç olduğunu
beyanla müracaat edenler hakkında muhtaçlık durumu araştırması yapmak.
Sayfa
85
15) 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununa göre, izin verilmeyen
yerlerin işgaline engel olmak, işgaller ile ilgili tahsilat görevlilerine yardımcı olmak.
16) 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu hükümlerince belediye sınırları
içinde kaçak orman emvalinin tespiti halinde orman memurlarına yardımcı olmak,
17) 12/9/1960 tarihli ve 80 sayılı 1580 Sayılı Belediye Kanununun 15 inci Maddesinin
58 inci Bendine Tevfikan Belediyelerce Kurulan Toptancı Hallerinin Sureti İdaresi Hakkında
Kanun, 24/6/1995 tarihli ve 552 sayılı Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve
Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre verilmiş bulunan
sanat ve ticaretten men cezalarını yerine getirmek ve hal dışında toptan satışlara mani olmak.
18) 15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla
Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun gereğince yangın, deprem ve su
baskını gibi hallerde görevli ekipler gelinceye kadar gerekli tedbirleri almak.
19) 11/1/1989 tarihli ve 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanununa ve ilgili
yönetmeliklerine göre, ölçü ve tartı aletlerinin damgalarını kontrol etmek, damgasız ölçü
aletleriyle satış yapılmasını önlemek, yetkili tamircilerin yetki belgelerini kontrol etmek,
damgalanmamış hileli, ayarı bozuk terazi, kantar, baskül, litre gibi ölçü aletlerini
kullandırmamak, kullananlar hakkında gerekli işlemleri yapmak.
20) 14/6/1989 tarihli ve 3572 sayılı İşyeri Açma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde
Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ile 14/7/2005 tarihli ve 2005/9207 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin
Yönetmelik hükümleri gereğince, işyerinin açma ruhsatı alıp almadığını kontrol etmek, yetkili
mercilerce verilen işyeri kapatma cezasını uygulamak ve gereken işlemleri yapmak.
21) 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında
korunan eser, icra ve yapımların tespit edildiği kitap, kaset, CD, VCD ve DVD gibi taşıyıcı
materyallerin yol, meydan, pazar, kaldırım, iskele, köprü ve benzeri yerlerde satışına izin
vermemek ve satışına teşebbüs edilen materyalleri toplayarak yetkililere teslim etmek.
22) 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki
Kanuna göre belediye alacaklarından dolayı haciz yoluyla yapılacak tahsilatlarda yardımcı
olmak.
23) 13/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu ile verilen görevleri yerine
getirmek.
24) Korunması belediyelere ait tarihi ve turistik tesisleri muhafaza etmek,
kirletilmesine, çalınmalarına, tahrip edilmelerine ve her ne suretle olursa olsun zarara
uğratılmalarına meydan vermemek.
25) Mülki idare amiri, belediye başkanı veya yetkili kıldığı amirlerin hizmetle ilgili
emirlerini yerine getirmek.
Sayfa
86
b) İmar ile ilgili görevleri;
1) Fen elemanlarıyla birlikte yapılacak yasal işlemleri yerine getirmek.
2) 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili imar yönetmeliklerine göre
belediye ve mücavir alan sınırları içinde güvenlik tedbirleri alınması gerekli görülen arsaların
çevrilmesini sağlamak, açıkta bulunan kuyu, mahzen gibi yerleri kapattırarak zararlarını ve
tehlikelerini gidermek, kanalizasyon ve fosseptik çukurlarının sızıntı yapmalarına mani
olmayı sağlamak, hafriyat atıklarının müsaade edilen yerler dışına dökülmesini önlemek,
yıkılacak derecedeki binaları boşalttırmak, yıkım kararlarının uygulanmasında gerekli
tedbirleri almak, ruhsatsız yapılan inşaatları tespit etmek ve derhal inşaatı durdurarak
belediyenin fen kuruluşlarının yetkili elemanlarıyla birlikte tutanak düzenlemek ve haklarında
kanuni işlem yapmak.
3) 20/7/1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununa göre izinsiz yapılaşmaya
meydan vermemek, izinsiz yapıların tespitini yapmak ve fen elemanlarının gözetiminde
yıkılmasını sağlamak ve gerekli diğer tedbirleri almak.
4) 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununa
göre, sit ve koruma alanlarında ruhsatsız yapı, izinsiz kazı ve sondaj yaptıranları, izinsiz
define arayanları ilgili mercilere bildirmek.
c) Sağlık ile ilgili görevleri;
1) 24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve 27/5/2004 tarihli ve
5179 sayılı Gıdaların Üretimi Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde
Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, ilgili tüzük ve yönetmeliğin
uygulanmasında ve alınması gerekli kararların yerine getirilmesinde görevli personele
yardımcı olmak.
2) Ruhsatsız olarak açılan veya ruhsata aykırı olarak işletilen işyerleriyle ilgili olarak
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre işlem yapmak.
3) İlgili kuruluşlarla işbirliği halinde, 5393 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin birinci
fıkrasının (l) bendi uyarınca gayri sıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence
yerlerinin ruhsatlı olup olmadığını denetlemek.
4) Ev, apartman ve her türlü işyerlerinin çöplerinin sokağa atılmasına mani olmak, çöp
kutu ve atıklarının eşelenmesini önlemek.
5) Cadde, sokak, park ve meydanlarda mevzuata ve sağlık şartlarına aykırı olarak satış
yapan seyyar satıcıları men etmek, bu hususta yetkili mercilerin kararlarıyla zabıta tarafından
yerine getirilmesi istenen hizmetleri yapmak.
6) Gıdaların Üretimi Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde
Sayfa
87
Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, ilgili tüzük ve yönetmelikler gereğince
yıkanmadan, soyulmadan veya pişirilmeden yenen gıda maddelerinin açıkta satılmasına mani
olmak, karıştırıldıklarından şüphe edilenlerden tahliller yapılmak üzere numune alınması
hususunda ilgili teşkilata bilgi vermek, yetkili personelin bulunmaması halinde tüzük ve
yönetmeliklerde belirtilen kurallara uygun olarak numuneyi bizzat almak ve yapılan tahlil
sonucunda sağlığa zararlı oldukları tespit edilenleri yetkililerin kararı ile imha etmek.
7) Yetkili mercilerin kararları doğrultusunda belirlenen yerler dışında kurban
kesilmesini önlemek.
8) 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununa ve ilgili yönetmeliklere göre çevre
ve insan sağlığına zarar veren, kişilerin huzur ve sükûnunu, beden ve ruh sağlığını bozacak
şekilde gürültü yapan fabrika, işyeri, atölye, eğlence yerleri gibi müesseseleri tutanak
düzenleyerek yetkili mercilere bildirmek ve bu konuda kendisine verilen görevleri yerine
getirmek.
9) 8/5/1986 tarihli ve 3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanununa ve ilgili
yönetmeliğe göre bir yerde hastalık çıkması veya sebebi belli olmayan hayvan ölümlerinin
görülmesi halinde ilgili mercilere haber vermek, bu yerleri geçici kordon altına almak,
yetkililere bu konuda her türlü yardımı yapmak, imhası gereken hayvanların itlafına yardımcı
olmak, bunların insan sağlığına zarar vermeyecek şekilde imhasını yaptırmak.
10) 3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanununa ve Yönetmeliğine göre hayvan
ve hayvansal ürünlerin nakliyeciliğini yapanların ruhsatlarını ve hayvanların menşe
şahadetnamelerini kontrol etmek, mezbaha ve et kombinası dışı kesimleri önlemek, bunların
hakkında kanuni işlemler yapmak.
11) 24/6/2004 tarihli ve 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ile belediyelere,
zabıtanın görevleri içerisinde verilen yetkileri kullanmak.
12) İlgili kuruluşlar ile işbirliği halinde fırınların ve ekmek fabrikalarının ve diğer gıda
üretim yerlerinin sağlık şartlarına uygunluğunun denetiminde ilgili kuruluşların talebi halinde
nezaret etmek, ekmek ve pide gramajını kontrol etmek, gerekli kanuni işlemleri yapmak.
ç) Trafikle ilgili görevleri;
1) 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununa göre belediye
sınırları ve mücavir alanlar içerisindeki karayolları kenarlarında yapılan yapı ve tesisler için
belge aramak, olmayanlar hakkında fen elemanları ile birlikte tutanak düzenlemek.
2) Yetkili organların kararı uyarınca belirlenen kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde
işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksilerin sayılarını, bilet ücret ve tarifeleri
ile zaman ve güzergâhlarını denetlemek.
3) Yetkili organların kararı uyarınca tespit edilen durak yerleri ile karayolu, yol, cadde,
sokak, meydan ve benzeri yerler üzerindeki araç park yerlerinde gereken denetimleri ve diğer
iş ve işlemleri yapmak.
Sayfa
88
4) Kanunlarla belediyelere verilen trafik görev ve yetkilerinden belediye başkanlığınca
uygun görülenleri yürütmek,
5) Belediyelerce yapılan alt yapı çalışmalarında gerekli trafik önlemlerini almak.
6) Belediyelerce dikilen trafik işaret ve levhalarına verilen hasarları tespit etmek.
7) Şehirler arası otobüs terminalleri ile diğer garajlardaki otobüslerin fiyat ve zaman
tarifelerini denetlemek, uymayanlara tutanak düzenlemek.
d) Yardım görevleri;
1) Beldenin yabancısı bulunan kimselere yardımcı olmak.
2) Savaş ve savaşa hazırlık gibi olağanüstü hallerde sivil savunma hizmetlerinin
gerektirdiği ve kendisine verilen görevleri yerine getirmek.
3) Korunmaya ve bakıma muhtaç çocukları, özürlüleri, yaşlıları ve yardıma muhtaç
kişileri tespit halinde sosyal hizmet kurumlarına bildirmek.
Belediye zabıtasının sorumluluğu
Belediye zabıtası amir ve memurları, görevlerine ilişkin kanun, tüzük, yönetmelik ve
emirleri bilmekle, hizmetlerini bunların hükümleri dairesinde yapmakla ve görevlerin yerine
getirilmesi sırasında birbirlerine yardım etmekle yükümlü ve sorumludurlar. Müstakil görevi
olan memur yalnız başına bu hizmetten sorumlu olduğu gibi ortaklaşa görev sahibi olanlar
görevlerinden dolayı birlikte sorumludurlar.
C- İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER
1- Fiziksel Yapı
Zabıta Müdürlüğü, Belediye Ana Hizmet Binası içinde birinci katta müdür ve
personelinin bir arada bulunduğu bir odada faaliyetlerini sürdürmektedir.
2- Örgüt Yapısı
Zabıta Müdürlüğünün hiyerarşik yapısı;
a-) Zabıta Müdürü
b-) Zabıta Amiri
c-) Zabıta Komiseri
d-) Zabıta Memurları
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
Zabıta Müdürlüğümüzde yazışmalarda kullanmak üzere 2 adet bilgisayar ve 3 adet
yazıcı, personelin diğer birim ve kendi aralarında hızlı bir iletişim kurması amacıyla 18 adet
telsiz amaçlı telefon bulunmaktadır.
4- İnsan Kaynakları
Sayfa
89
2010 yılı sonu itibariyle Zabıta Müdürlüğü bünyesinde 1 Müdür Vekili, 15 Zabıta
Memuru, 3 bilgisayar işletmeni ve diğer birimlerden görevlendirilen 1 Belediye Zabıta
Görevlisi (şoför) olmak üzere toplam 20 personel mevcuttur.
5- Sunulan Hizmetler
Şehrimize gelen asker ailelerine yardımcı olmak, şehrimize gelip yolda kalanları
ikamet ettikleri yerlere ulaşmasını sağlamak, fakir, düşkün ve yardıma muhtaç olanları tespit
edip ilgili kuruluşlara bildirmek.
6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi
Müdürlüğümüz, 2010 yılında Belediye Başkanına bağlı olarak faaliyetlerini
sürdürmüştür. Zabıta Müdürü, birim personelinin sicil ve disiplin amiridir. Harcama yetkisi
görevi müdüre ait olup, Gerçekleştirme Görevlileri - Müdür V. K.Cengiz TOKLUCU, Zabıta
Memuru Talip SORGUNÇAY ve Zabıta Memuru Kenan BOZAN'dır.
II-AMAÇ VE HEDEFLER
A- Müdürlüğün Amaç ve Hedefleri
Müdürlüğümüz; kendisine verilen görev, yetki ve sorumlukla çalışma usul ve
esaslarına göre hizmet vermeyi amaçlamaktadır.
B- Temel Politikalar ve Öncelikler
Belediye karar ve uygulamalarında şeffaf belediyecilik anlayışı içerisinde; üretken,
kaliteli, tarafsız, eşit bir hizmet sunmaktır.
Sayfa
90
III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER
A- Mali Bilgiler
1- Bütçe Harcama Raporu
GENEL
KODU
HESAP
AÇIKLAMA
B.
DÜŞÜLE
EKLENEN
TOPLAM
N
NET BÜTÇE
HARCANA
N
KALAN
ÖDENEK
46.1102.36.03.01.03.
00.05.03.02
TÜKETİME YÖNELİK
MAL VE M
1,00
0,00
0,00
1,00
0,00
1,00
46.11.02.36.03.01.03.
00.05.03.07
MENKUL MAL,
GAYRİMADDİ HAK
2,00
2.544,44
0,00
2.546,44
2.546,44
0,00
46.11.02.36.03.09.09.
00.05.01.01
MEMURLAR
354.002,0
0
36.855,56
0,00
390.857,56
390.785,76
71,80
46.11.02.36.03.09.09.
00.05.02.01
MEMURLAR
45.001,00
37.590,17
0,00
82.591,17
82.560,14
31,03
46.11.02.36.03.09.09.
00.05.03.01
ÜRETİME YÖNELİK
MAL VE MA
1.000,00
0,00
0,00
1.000,00
0,00
1.000,00
46.11.02.36.03.09.09.
00.05.03.02
TÜKETİME YÖNELİK
MAL VE M
72.006,00
0,00
0,00
72.006,00
48.177,95
23.828,05
46.11.02.36.03.09.09.
00.05.03.03
YOLLUKLAR
6.000,00
0,00
0,00
6.000,00
317,00
5.683,00
46.11.02.36.03.09.09.
00.05.03.04
GÖREV GİDERLERİ
2.002,00
0,00
0,00
2.002,00
1.809,18
192,82
46.11.02.36.03.09.09.
00.05.03.05
HİZMET ALIMLARI
21.001,00
62.000,00
0,00
83.001,00
78.371,01
4.629,99
46.11.02.36.03.09.09.
00.05.03.07
MENKUL MAL
,GAYRİMADDİ HAK
44.004,00
0,00
21.600,00
22.404,00
21.537,07
866,93
46.11.02.36.03.09.09.
00.05.03.08
GAYRİMENKUL MAL
BAKIM VE
1,00
0,00
0,00
1,00
0,00
1,00
46.11.02.36.03.09.09.
00.05.03.09
TEDAVİ VE CENAZE
GİDERLERİ
21.001,00
0,00
15.390,17
5.610,83
5.610,83
0,00
46.11.02.36.03.09.09.
00.05.05.01
GÖREV ZARARLARI
25.000,00
0,00
24.000,00
1.000,00
0,00
1.000,00
46.11.02.36.03.09.09.
00.05.06.01
MAMUL MAL
ALIMLARI
30.008,00
0,00
30.000,00
8,00
0,00
8,00
46.11.02.36.03.09.09.
00.05.06.02
MENKUL SERMAYE
ÜRETİM GİD
2,00
0,00
0,00
2,00
0,00
2,00
46.11.02.36.03.09.09.
00.05.06.08
STOK ALIMLARI
(SAVUNMA DI
1,00
0,00
0,00
1,00
0,00
1,00
46.11.02.36.03.09.09.
00.05.09.01
PERSONEL
GİDERLERİNİ KARŞ
8.000,00
0,00
8.000,00
0,00
0,00
0,00
46.11.02.36.03.09.09.
00.05.09.06
YEDEK ÖDENEK
40.000,00
0,00
40.000,00
0,00
0,00
0,00
46.11.02.36.10.07.00.
00.05.03.09
TEDAVİ VE CENAZE
GİDERLER
10.001,00
0,00
0,00
10.001,00
815,18
9.185,82
679.033,0
138.990,17 138.990,17 679.033,00
632.530,56
46.502,44
TOPLAM
Sayfa
91
0
2010 yılında birim içinde yapılmış bulunan iç ve dış mali denetim bulunmamaktadır.
B- Faaliyet ve Performans Bilgileri
a) Fiyat Araştırması
2010 yılında diğer kurumlardan ve şahıslarca belediyemizden talep edilen 132 adet
rayiç araştırması yapılarak ilgili kurum ve şahıslara gönderilmiştir.
b) 394 Sayılı Kanun Çalışması
2010 yılında hafta tatili günlerinde çalışmak isteyen 156 esnafımıza Tatil Günleri
Açma ve Çalışma Ruhsatı verilmiştir. Ayrıca 3 adet işyerine Tatil Günleri İşyeri Açma ve
Çalışma Ruhsatı almadığından dolayı Belediye Encümenince 342,00 TL para cezası
verilmiştir.
c) İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Çalışması
2010 yılında Belediyemiz mücavir alanları içerisinde 176 Adet Sıhhi İşyeri Açma ve Çalışma
Ruhsatı, 19 Adet Gayrisıhhi İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı ve 19 Adet Umuma Açık
İstirahat ve Eğlence Yeri olmak üzere toplam 214 işyerine İşyeri Açma ve Çalışma ruhsatı
verilmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı olmadan faaliyet gösteren 8 adet işyeri Encümen
kararı ile ticaretten ve sanattan men edilmiş toplam 1144,00TL para cezası verilmiştir.
d) 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu Çalışması
2010 yılında 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 33,36,37,38 ve 41. maddelerine istinaden 24
adet idari yaptırım karar tutanağı düzenlenmiştir. Düzenlenen tutanakların 20 adedi gerçek
kişilere, 4 adedi tüzel kişilere ait cezadır. 2010 yılında toplam 3.424,00 TL para cezası
verilmiştir.
e) 4207 Sayılı Kanun Hükümlerinin Uygulanması Hakkındaki Çalışmalar
4207 Sayılı Kanun Uygulamalarının İncelenmesi ve Değerlendirilmesi İl Merkez Ekibinde
bulunan 5 ekipte Müdürlüğümüz bünyesinden görevlendirilen 5 Zabıta Memuru da görev
almaktadır. 2010 yılında İl Tütün Kontrol Kurulunca denetim yapılan işletmelerde aksaklık
tespit edilen 64 işletme yazılı olarak uyarılmıştır. Yazılı uyarıya rağmen yükümlülüklerini
yerine getirmeyen 4 işletmeye ise Belediye Encümenince toplam 2.288,00 TL idari para
cezası verilmiştir.
Sayfa
92
f) Trafik ile İlgili Hususlar
1) 2010 yılında Belediyemizce şehir içi toplu taşımacılıkta yeni düzenlemeler
yapılmıştır. Bilecik Belediyesi Şehir İçi Minibüs Yönetmeliğine göre şehir içi toplu taşıma
hizmeti (M) plakalı özel halk minibüsleri ile yapılmaya başlamıştır.
2) 2010 yılında Bilecik Belediyesi Şehir İçi Minibüs Yönetmeliği ve Zabıta
Müdürlüğü Otogar Tembihnamesi hükümlerine aykırı hareket eden minibüs/otobüs
sahiplerine 442 adet Belediye Encümen kararı ile toplam 63.063,00 TL para cezası verilmiştir.
3) 2010 Yılında Bilecik Belediyesi Özel Servis Araçları Yönetmeliği yürürlüğe
girmiştir. Belediye ve mücavir alan sınırları içinde servis yönetmeliğine göre servis
taşımacılığı yapacak araçlar (S) plaka ile çalışmaya başlamıştır.
g) Zabıta Tutanaklarına İstinaden Verilen Diğer Cezalar
2010 yılında Zabıta ekiplerimizce tutulan diğer çeşitli tutanaklara istinaden Belediye
Encümenince toplam 4.665,24 TL para cezası verilmiştir.
h) Ölçü Ayar Memurluğu İle İlgili Çalışmalar
2010 yılı içerisinde Ölçü Ayar Memurluğumuza merkez ilçemizde 114 kişi beyanname
vermiş, toplam 183 ölçü ve tartı aletinin toleransları dahilinde doğru çalıştığı görülüp
damgaları yapılmıştır, yanlış ölçü ve tartı yapan 3 adedi ise hatalı bulunarak iptal edilmiştir.
Bir yıl boyunca yapılan ani denetimler ve muayenelerde herhangi bir anormal duruma
rastlanmamıştır. Diğer ilçe ve belde belediyelerimizden ise 130 kişi beyanname vermiş,
toplam 413 adet ölçü ve tartı aletinin toleransları dahilinde doğru çalıştığı görülüp damgaları
yapılmıştır. 4 adet ölçü ve tartı aleti hatalı bulunarak iptal edilmiştir. Bir yıl boyunca yapılan
ani denetimler ve muayenelerde herhangi bir anormal duruma rastlanmamıştır.
ı) Asker Ailesi Yardımları ile İlgili Çalışmalar
2010 Yılı İçerisinde Müdürlüğümüzce asker ailesine yönelik 41 adet inceleme
araştırması yapılmıştır.
j) Fiyat Etiket Denetim Çalışmaları
Şehrimizde bulunan bakkal, market, lokanta, kuaför ve kahvehanelere yönelik olarak
2010 yılı içerisinde Fiyat Etiketi denetimine tabi tutulmuştur.
k) Kuaför, Berber ve Hamam Denetim Çalışmaları
İl Hıfzıssıhha Meclisi kararına istinaden Sağlık Müdürlüğü ekipleriyle ortaklaşa
olarak Kuaför, Berber ve Hamam Denetimleri yapılmaktadır.
l) Kömür Denetim Çalışması
İl Çevre Orman Müdürlüğü ile ortak çalışmalar yapılarak şehrimize kaçak kömürün
Sayfa
93
girişi engellenmektedir.
m) Belediye Birimleri ile İlgili Çalışmalar
Belediyemizin Fen İşleri, İmar, Mali Hizmetler, Yazı İşleri Müdürlüğü, Tahakkuk
Servisi, Tahsilat Servisi, Bayındırlık gibi belediyemizin tüm birimlerine Zabıta
Müdürlüğümüzce yardımcı olunmaktadır. Örneğin; Gelir servisine ilan ve reklam vergilerine,
Bayındırlık ekiplerine hafriyat dökümlerinde, diğer birimlerin tebligatlarının yapılmasında
yardımcı olunmaktadır.
Ramazan ayında davul çalmak isteyen kişilerin mahallelere dağıtımı tarafımızca
sağlanmıştır.
2010 yılı içerisinde Belediyemiz Bilgi Edinme Merkezine gelen 13 adet başvurudan;
13 tanesi olumlu cevaplanarak bilgi ve belgelere erişim hakkı sağlanmıştır.
2010 yılı içerisinde Müdürlüğümüze Belediyemiz Akmasa Birimince yönlendirilen 38
şikayet değerlendirilmiş ve şikayetlerin tamamı sonuca bağlanmıştır.
n) 2nci Jnd. Eğt. Tug. K.lığı İle İlgili Çalışmalar
2nci Jandarma Eğitim Tugay Komutanlığında vatani görevini yapan acemi erlerin
yemin töreninde ilimize gelen ailelerine yardımcı olunmaktadır. Yemin töreni nedeniyle
Nizamiye girişi etrafında satış yapan esnaflar uyarılarak seyyar satıştan men edilmektedir.
o) Cenaze İşleri İle İlgili Çalışmalar
Şehrimizde vefat eden kişilerin evlerine gidilerek Belediye Başkanımız adına cenaze
sahibine başsağlığı dilenerek defin, nakil ve yıkama konusunda yardımcı olunmaktadır.
Cenaze naklinde de Emniyet Müdürlüğü, Trafik Şube Müdürlüğü ile ortak çalışma yapılarak
yol emniyeti sağlanmaktadır.
p) 6 Eylül Şenlik Çalışmaları
Şeyh Edebalı Kültür ve Sanat Şenliklerinde, Emniyet Müdürlüğü ve Zabıta
Ekiplerimizin ortak çalışması sağlanarak organizasyonun güvenli bir ortamda geçmesi
sağlanmaktadır.
r) İl Kültür Müdürlüğü İle İlgili Çalışmalar
İl Kültür Müdürlüğü, Emniyet Müdürlüğü, Maliye ve Zabıta Müdürlüğümüzce
kurulan komisyonca şehrimizde bandrolsüz CD ve DVD denetimleri sürdürülmektedir.
s) Pazar Çalışması
İlimizde pazartesi kurulan kapalı pazarda 8 zabıta personeli sebze pazarında, 7 zabıta
personeli tuhafiye pazarında görev yaparak pazarımızın düzenini sağlayıp vatandaşlarımızın
daha sağlıklı, kaliteli, güzel ve güvenli alışveriş yapmaları sağlanmaktadır. Pazar günleri
Sayfa
94
Ertuğrulgazi Mahallesinde kurulan köylü pazarımızın sevk ve düzeni nöbetçi zabıta
memurları tarafından sağlanmaktadır. 2 zabıta personelimiz ise Belediyemiz Otobüs
Terminalinde görev yapmaktadır.
Sebze ve tuhafiye pazarında yer ücretlerini ödemeyip geciktirenler ve yerlerini
temizlemeden giden pazarcı esnaflarımızı zabıta personeli olarak uyarıp, bu uyarılarımızı
dikkate almayan esnafımızın yerleri kapatılarak 1 hafta ticaretten ve ve sanattan men cezası
verilmektedir. Pazartesi günleri dışında şehrimizde megafonla seyyar satış yapan esnaf
satıştan men edilerek gerekli işlemler yapılmaktadır.
t) Fırın Denetim Çalışması
Şehrimizde bulunan fırınlarda satışa sunulan ekmeklerin gramaj denetimine ilişkin
olarak 2010 yılı içerisinde denetimlere tabi tutulmuştur
u) Lokanta Denetim Çalışması
İlimiz genelinde lokantalara yapılan denetimlerde görülen eksikliklerde esnafımıza uyarılarda
bulunulmuştur.
v) Genel Çalışma
Şehrimizdeki lokanta, kahvehane, kafe, börekçiler ve simit fırınlarına sağlık ekipleri ile
birlikte denetlemeler yapılmış olup, bazı işyerlerine uyarı ve ikazlarda bulunulmuştur.
Pazartesi günleri kurulan pazarda ve cuma günleri cami önünde bulunan dilenciler Emniyet
Müdürlüğü ekipleriyle yapılan ortak çalışma sonucu dilenciler tarafımızdan toplanarak gerekli
işlem yapılmaktadır.
2. Diğer Hususlar
Ramazan Bayramı, Kurban Bayramı ve hafta sonu cumartesi ve pazar günleri
süresince zabıta personeli olarak günlük nöbetler tutularak halkımızın daha rahat ve huzur
içinde bayram geçirmeleri sağlanmakta, gelen şikayetler anında değerlendirilmektedir.
Belediye binamızın güvenliği için mesai saatleri dışında personelimiz 24 saat görev
yapmaktadır.
Sayfa
95
IV- BİRİMİN KABİLİYET VE KAPASİTESİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ
A- Üstünlükler
Birimimizde çalışan personel konularında gerekli tecrübeye sahiptir. Teknolojik
donanıma sahiptir. Fiziksel açıdan yeterli bir ortamda çalışılmaktadır.
B- Zayıflıklar
Birimimizin zayıf bir yönünün olmadığı değerlendirilmektedir.
Müdürlüğümüz bünyesinde 2010 yılı yıl sonu itibariyle 1 Zabıta Müdür Vekili , 15
Zabıta Memuru, 3 Bilgisayar İşletmeni ve diğer birimlerden görevlendirilen 1 Belediye Zabıta
Görevlisi (şoför) olmak üzere toplam 20 Personel bulunmaktadır.
Zabıta Müdürlüğümüzde görevde kullanılan 2 (iki) zabıta aracımız bulunmaktadır.
Hedeflere ulaşmada ve performans kriterlerini yakalamada birimlerin koordinasyonu
çok önemli bir etkendir. Bunun için birimler arası koordinasyonun seviyesi arttırılmalı ve bu
konuda üst seviyeye ulaşılmalıdır.
Kurumda çalışan personelin gerek il içinde gerek il dışında düzenlenen hizmet içi
eğitim programlarına katılımının sağlanması, personelin değişen mevzuattan ve diğer kurum
uygulamalarından haberdar olmaları açısından faydalı olacaktır.
Yine kurumda çalışan personelin belirli aralıklarla kurum içinde hizmet içi eğitime
alınmalarının faydalı olacağı düşünülmektedir.
2009 - 2010 YILI ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ DEĞERLENDİRME TABLOSU
2009
2010
Kadro Durumu
Kadro Durumu
Müdür
Memur
Görevli
Müdür
Memur
Görevli
1
1 Komiser
15 Memur
1 Bilg.İşlt.
1
1
15 Memur
3 Bilg. İşlt.
1
Sayfa
96
Ruhsat
Çalışmaları
İşyeri
Hafta
Açma Ve
Tatili
Çalışma
Ruhsatı
Ruhsatı
Zabıta
Müdürlüğü
Tutanaklarına
İstinaden
Belediye
Encümenince
Verilen
Toplam Para
Cezaları
196
237 adet
adet
ruhsat
ruhsat
verilmişti
verilmiş
r.
tir.
9
21
Mühürle
işyerine
me
2.352,0
1.260,00
0 TL
TL
Para
Para
Cezası
Cezası
İşyeri
Açma Ve
Çalışma
Ruhsatı
Hafta
Tatili
Ruhsatı
214 adet
156 adet
ruhsat
ruhsat
verilmiştir. verilmiştir.
12.380,10 TL
5326
sayılı
Kabahatl 29 adet İd.Ypt.Kr.Tutanağı
Toplam : 2.325,00 TL para
er
cezası
Kanunu
Çalışmas
ı
Ölçü Ayar Memurluğu İle İlgili
Çalışmalar
Beyanl
ar
Ruhsat Çalışmaları
Diğer
Çeşitli
4207
Zabıta
Toplu
Sayılı Tutanaklar
Taşıma
Kanun
ına
Cezalar
Hükümle İstinaden
ı
ri
Verilen
Para
Cezaları
442
adet
4 adet
işyeri
7 adet
8 adet
mühürlem
3 adet
Toplam
Toplam
e cezası ve işyerine
63.063,
Toplam
2.288,00
Toplam
Toplam
00TL
4.665,24 TL
TL Para
1144,00 342,00 TL
Para
Para Cezası
Cezası
TL Para Para Cezası Cezası
Cezası
5326 sayılı
Kabahatler Kanunu
Çalışması
24 adet İd.Ypt.Kr.Tutanağı
Toplam : 3.424,00 TL para cezası
Ölçü Ayar Memurluğu İle İlgili Çalışmalar
Damgalana İptal
n
Edilen
(Doğru) (Hatalı)
Beyanlar
Damgalanan
(Doğru)
İptal
Edilen
(Hatalı)
Merk
ez İlçe
57
176
3
Merkez
İlçe
114
183
3
İlçeler
269
710
9
İlçeler
130
413
4
Sayfa
97
Rayiç Araştırması
185 adet
132 adet
2009
2010
Kadro Durumu
Kadro Durumu
Müdür
Memur
Görevli Müdür
Memur
1
1 Komiser
15 Memur
1 Bilg.İşlt.
1
15
Memur
1
3 Bilg. İşlt.
Ruhsat
Çalışmaları
Zabıta Müdürlüğü
Tutanaklarına
İşyeri
İstinaden Belediye
Açma
Encümenince
Hafta
Ve
Verilen
Tatili
Çalışm
Toplam
Para
Ruhsatı
a
Cezaları
Ruhsatı
1
Ruhsat Çalışmaları
İşyeri
Hafta
Açma Ve
Tatili
Çalışma
Ruhsatı
Ruhsatı
Diğer
Çeşitli
4207
Zabıta
Toplu
Sayılı Tutanaklar
Taşıma Kanun ına
Cezaları Hüküm İstinaden
leri
Verilen
Para
Cezaları
237
adet
ruhsat
verilmiş
tir.
196
adet
ruhsat
verilmiş
tir.
214 adet 156
adet
ruhsat
ruhsat
442 adet
verilmiştir. verilmiştir.
9
Mühürl
eme
1.260,0
0
TL
Para
Cezası
12.380,10 TL
21
işyerine
2.352,0
0
TL
Para
Cezası
8
adet
mühürlem
e cezası ve
Toplam
1144,00
TL
Para
Cezası
5326
sayılı
Kabahatler
Kanunu
Çalışması
3
adet
işyerine
Toplam
342,00 TL
Para Cezası
Görevli
4 adet
7 adet
işyeri
Toplam
Toplam
2.288,0 Toplam
63.063,00
0
TL 4.665,24 TL
TL Para
Para
Para Cezası
Cezası
Cezası
29 adet
5326
sayılı
İd.Ypt.Kr.Tutanağı
24 adet İd.Ypt.Kr.Tutanağı
Kabahatler Kanunu
Toplam : 2.325,00 TL
Toplam : 3.424,00 TL para cezası
Çalışması
para cezası
Sayfa
98
Ölçü Ayar
Çalışmalar
Memurluğu
İle
İlgili
Ölçü Ayar Memurluğu İle İlgili Çalışmalar
Damgalana İptal
Beyan
n
Edilen
lar
(Doğru)
(Hatalı)
Beyanlar
Damgalanan
(Doğru)
İptal
Edilen
(Hatalı)
Merkez
57
İlçe
176
3
Merkez
114
İlçe
183
3
İlçeler
710
9
İlçeler
413
4
269
130
185 adet
132 adet
1.11- BASIN YAYIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ
I-GENEL BİLGİLER
A- MİSYONUMUZ
Belediyenin Basın Yayın ve Halkla İlişkiler faaliyetlerini tüm boyutlarıyla ele alarak,
genel amaç ve politikalarına uygun nitelikte bir tanıtım ve Halkla ilişkiler stratejisinin
belirlemek.
B-VİZYONUMUZ
Müdürlüğümüzün sahip olması gereken ve sistem içerisinde diğer birimlerle
güçlenerek büyüyecek olan ilkelerimiz ve değerlerimiz, saygılı, şeffaf, adil, demokratik, hızlı,
yüksek çalışma ahlakı, üstün hizmet anlayışı, verimlilik, güvenilirlik, tarafsızlık, yeniliklere
açık, güler yüzlü, etkili, modern, gelişimci, sürekli hizmet anlayışına sahip olmak.
İç iletişimi sağlıklı, bilginin erişilebilir olduğu, birimler arasında hizmete ilişkin
eşgüdümü kolaylıkla kurulabilen ve çalışanların kurumsal kimlik ve vizyonuna uygun
davrandıkları bir kurum.
Belediyemizin yürüttüğü ve planladığı çalışmaları vatandaşlarımıza ve ilgili birimlere
duyurabildiği, ulusal ve uluslar arası ilişkileri geliştirmek.
Sayfa
99
C-YETKİ , GÖREV VE SORUMLULUKLAR
a) Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü 5393 sayılı Belediyeler Kanunu ile
Belediye Başkanının gözetim ve denetimi altında görevlerini yapar. Bilecik Belediyesi’nin her
türden yazılı, sözlü, görsel basın kurumları ile halk ile ilişkilerini, ilgili kanunlar ve
yönetmeliğin kendisine verdiği vazife sorumluluklar çerçevesinde yürütülmesini sağlar.
b) Basın Yayın Halkla İlişkiler Müdürlüğü Bilecik Belediyesi Başkanlık Makamınca
belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklulukla yapar. Ayrıca hizmetlerin planlı, programlı,
etkin ve uyum içinde yürütülmesini sağlamakla sorumludur.
c) Belediyemiz birimlerinin yapmış olduğu faaliyetleri ve hizmetleri kamuoyuna ve
basına etkin şekilde aktarmak,
d) Vatandaşların belediye hizmetlerine ilişkin, aksayan konularda yaptığı başvuruları
ilgili birimlere iletmek,
e) Basınla ilişkilerin amaç hedef ve politikalarının belirlenmesi amacıyla çeşitli
araştırmalar yapmak.
f) Bilecik Belediyesi tarafından düzenlenen tüm etkinlik ve yürütülen faaliyetlerin
tanıtılması için basın yayın organları ile iletişime geçer.
g) Basın yayın organlarında yayınlanmak üzere hazırladığı basın bülteni ve gazete
ilanlarını bu kurumlara verir ve takip eder.
h) Yazılı, sözlü, görüntülü basın ve yayın organlarını takip ederek Bilecik
belediyesinin leh ve aleyhinde olan gelişmeler ve genel olarak belediyelerle ilgili olarak
Belediye Başkanına ve Başkan Yardımcılarına düzenli olarak rapor vermek. Yaptığı basın
takip çalışmalarıyla ilgili olarak arşiv oluşturmak.
ı) Belediye Başkanının medya ile gerçekleşecek randevularını Özel Kalem Müdürlüğü
ile işbirliği içerisinde gerçekleştirmek.
i) Belli zamanlarda çıkartılan Bilecik Bülteni için gerekli olan araştırmaları ve
çalışmaları yaptırır. Web sitesi için gerekli olan görüntülü ve görüntüsüz haberleri hazırlayıp
Bilgi İşlem Merkezi ile koordinasyon halinde sitenin sürekli güncelliğini sağlamak.
j) Kurumun düzenlediği etkinliklerde gerekli hazırlıkları yaparak sinevizyon
gösterilerini düzenlemek.
k) Belediyenin hizmetlerinin alt yapısının birimlerin etkinliklerinin ve
organizasyonların vatandaşlar tarafından bilinmesi için çeşitli tanıtım çalışmalarını yürütmek.
l) Halkın yönetimden bilgi edinme hakkının göz önüne alınarak yürütülen faaliyetler
ve işlerle ilgili olarak halkın bilgilendirilmesine ortam hazırlanır ve Başkanın halkı
bilgilendirici mahiyetteki toplantıları organize etmek.
m) Kurumun halkla ilişkiler bağlamında sosyal ve kültürel amaçlı faaliyetler organize
etmesine yönelik öneriler ve projeler geliştirmek.
n) Tanıtım faaliyetlerinde kullanılan her türlü basılı materyalin kurumsal kimlik
kılavuzuna uygun tasarımının yapılmasını, basılmasını sağlar, çalışmaları kontrol etmek.
Sayfa
100
o) Kurumun yürüttüğü faaliyetlerin kültür ve sanat etkinliklerinin sosyal ve kültürel
amaçlı faaliyetler ile tanıtım ve duyuru materyallerin basım yayım ve halkla ilişkiler
çalışmalarını yürütür. Etkin bir biçimde yapılması için gerekli organizasyonu ve etkinliklerin
verimli bir şekilde sonuçlanmasını sağlamak.
ö) Belediye Başkanı tarafından çeşitli sivil toplum örgütleri vb. Belediye yönetiminin
belirli dönemlerde bir araya gelerek toplantı yapmalarını, Belediyenin hizmetlerinin müzakere
edilmesini sağlayan organizasyonlar düzenler. Ayrıca belirli günlerde düzenlenen halk
günlerinde yapılan çalışmaların tanıtımını yapmak.
p) Bilecik Belediyesinin hizmetlerinden yararlanan kişi ve kuruluşların dilek ve
şikayetlerini almak. Belediyenin hizmetleri hakkında vatandaşa bilgi vermek amacıyla
kurulan Ak Masa çalışmaları etkin ve verimli bir şekilde yürütmek.
r) Halkla ilişkilerde elde edilen sonuçları değerlendirmek, bu alanda faaliyetlerin
etkinliğini arttıracak önlemleri belirlemek üzere anket çalışmaları hazırlamak.
D- ORGANİZASYON ŞEMASI VE SORUMLULUK ALANLARI
1- İNSAN KAYNAKLARI:
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü, Başkanlığa bağlı ve 2010 yılından itibaren
Müdürlük olarak, Belediye binamızın 1. katında hizmet vermekte olup, Basın Yayın ve Halkla
İlişkiler biriminden oluşmaktadır.
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğünün Personel yapısı aşağıda belirtilen
şekildedir:
a)Müdür
b)Şef
c)Memurlar
d)İşçiler
e)Sözleşmeli personel
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğümüz bünyesinde 1 Müdür, 1 Memur olmak
üzere 2 personel görev yapmaktadır.
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü 5393 sayılı Belediyeler Kanunu, sair
mevzuat hükümleri ile bu yönetmelikte yer alan yetkileri kullanarak Belediye Başkanının
gözetim ve denetimi altında görevlerini yapar.
Sayfa
101
2- BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR:
Müdürlüğümüz hizmetlerini en verimli şekilde yerine getirmek amacıyla 2 adet
Bilgisayar ve bunlara bağlı 2 adet yazıcı, 1 adet fotoğraf makinesi, 1 adet kamera ile hizmet
vermektedir.
3- BASIN YAYIN BÜROSU BÜNYESİNDE 2010 YILINDA
HİZMETLER;
SUNULAN
Belediyemiz ve Belediye Başkanımız ile ilgili haberlerin günlük küpür halinde
hazırlanması .
Görsel basında Belediyemiz ve Belediye Başkanımız ile ilgili haberlerin takibinin
yapılması, yaptırtılması.
Belediye Başkanı ve Belediye ile ilgili olarak her tür basın aracılığı ile çıkmış bulunan
haberlerin ve yorumlardan yanlış aksettirilen veya eksik bilgi verilen haberlerin ilgili birimler
vasıtasıyla doğrularını tespit etmek ve bu doğru haberlerin ilgili ve gerekli yerlerde
yayınlanmasını sağlamak.
Başkanın ve Belediyenin çalışmaları ile yapılması planlanan işlerin Başkanlığın bilgi
ve emirleri dahilinde, her tür basın ve yayın araçları vasıtasıyla halkın bilgilerine sunmak ve
halkı, kurum ve çalışmaları ile yüz yüze gelmelerini sağlamak.
Başkanlık Makamının ve Belediye birim müdürlerinin basın toplantıları ile katıldıkları
diğer önemli toplantıları, icraatlarını ve faaliyetlerini muhabirler, kameramanlar, fotoğrafçılar
ve gerekli teknik ekipmanlar ile izlemek, derlemek görsel ve basılı materyaller haline
getirilmesi ve dağıtımını sağlamak.
Başkanlık Makamı ile Başkanlık Makamınca uygun görülen birimlerin fotoğraf çekimi
ve fotoğraf çoğaltma işlemlerini yapmak ve ilgili yerlere ulaştırmak.
Başkanlığımızın birimlerinin faaliyetleri ile ilgili olarak film, video film, afiş, broşür, kitapçık
türü materyaller hazırlamak veya hazırlatmak bu türden çalışmaların halka iletilmesini
sağlamak.
Müdürlüğümüzce yayınlanan her türden basılı malzemenin abone adreslerini ve
dağıtım listelerini hazırlamak ve adreslerin bilgisayardan etiket halinde dökümünün
alınmasını ve her türden dağıtım vasıtaları ile ilgili yerlere ulaşmasını sağlamak.
Belediye ile ilgili tüm açılışların takibi, kamuoyuna ve basına duyurumunu sağlamak.
Belediyemiz birimlerince gerçekleştirilen çalışmaların ve düzenlenen kültürel
etkinliklerin fotoğraf ve video çekimlerinin çoğaltılarak kamuoyuna duyurumunun yapılması,
yazılı ve görsel basına iletilmesi, arşivlenmesi.
Belediyemiz çalışmaları ile ilgili afiş, broşür, dergi, kitap, kaset ve CD’lerin basımı ve
her türden dağıtım vasıtaları ile ilgili yerlere ulaşmasını sağlamak.
Belediyemizce gerçekleştirilen açılış, temel atma törenleri ve kültürel faaliyetler için
Sayfa
102
telefon, faks veya davetiye yolu ile protokol davetlerini yapmak.
Basılı ve görsel yayınların hazırlanması ve halka ulaşacak şekilde dağıtımının
yapılması
Özel günler ile ilgili davetiye hazırlanması ve ilgili yerlere ulaştırılması.
Belediye Başkanlığımızca yapılan icraat ve faaliyetler doğrultusunda belirli aralıklarla
kamuoyu yoklamaları ve anket yaparak şeffaf belediyecilik doğrultusunda halkında yapılan ve
yapılacaklarda söz sahibi olmasını sağlamak.
Resmi yazışmaları, kayıtlarını ve ayniyatlarını yapmak.
Belediye Başkanlığımızın “GELİŞEN BİLECİK’İN SESİ” yayınlarının periyodik
olarak hazırlanarak; ilgili kurumlara, ilimiz ve ülke genelinde gazete temsilciliklerine, üst
düzey bürokratlarımıza dağıtımı birimimizce yapılmaktadır.
4- HALKLA İLİŞKİLER BÜROSU BÜNYESİNDE 2010 YILINDA SUNULAN
HİZMETLER;
Halkla İlişkiler birimi aracılığı ile halkın şikayetlerinin acil cevaplandırılması.
Halkla ilişkiler hizmetlerinde bütünlük etkili verimli hizmet, tarafsızlık, açıklık katılım
gibi ilkelerin uygulanmasındaki devamlılığı sağlayıp, Belediyelerden yana kamuoyu
oluşturmak, halkın Belediye’ye Belediye’nin halka karşı hak ve görevlerinin korunması
yapılan çalışmalardan halkın düşüncesini alma ve halkı bilgilendirme aşamasından sonra
kamuoyu ölçme ve değerlendirme yapılması gibi görevler büyük bir itina ile yürütülmektedir.
Yetkili personel gerek telefon ve Internet ortamı sayesinde gerekse yüz yüze gelen görüş öneri
ve şikayetleri direk kayda alarak gerekli birimler ile görüşmeleri sağlayarak, şikayeti ve
önerisi olan kişiye en kısa zamanda cevap vermekle yükümlüdür.
Yetkili personel cenaze işleri kapsamında cenaze yakınlarıyla irtibata geçerek, cenaze
defin işlerinden diğer işlemlerin sağlıklı bir şekilde yürütülmesini sağlar.
Belediyemiz ve Belediye Başkanımız, diğer resmi kurumlar ile ilgili duyuru ve anons
yapılması gereken konuyu anons sistemi ve ilimizde faaliyet gösteren Radyo kanallarıyla
halka duyurulması hususunda büyük görev üstlenir.
Halkla ilişkiler büromuza 2010 yılı içinde 1242 adet çağrı alınmış olup, ilgili
Müdürlüklere havalesi yapılarak gereğinin yapılması sağlanmıştır.
Ayrıca, Halkla ilişkiler büromuz her gün belediyemize gelen ortalama 100 kişiyle
görüşerek vatandaşa destek vermeye, sorunları dinlemeye ve çözüm üretmeye devam
etmektedir.
Sayfa
103
5- YÖNETİM VE İÇ KONTROL SİSTEMİ:
a) Müdür birimini başkanlığa karşı temsil eder.
b) Müdürlük yönetiminde tam yetkili olup, müdürlüğün her türlü çalışmasını düzenler.
c) Müdürlüğünün Harcama Yetkilisi ve Müdürlük personelinin 1. Sicil ve Disiplin
amiridir
d) Müdürlük bütçesinin, performans programının ve yıllık faaliyet raporunun
hazırlanmasını sağlar ve uygular.
e) Diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar.
f) Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü 5393 sayılı yasaya dayanarak Belediye
Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri yasalar çerçevesinde ve zamanında yapılmasını
sağlar. Bunun için gerekli tedbirleri alır veya alınmasını sağlar.
II- AMAÇ VE HEDEFLER
A- MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERİ:
Yerel yönetimin bir birimi olarak; açık, güvenilir, saydam, verimli, etkili ve kaliteli
hizmet vermek ve Belediyemizin, yerel ve ulusal, görsel ve yazılı medyada daha fazla ve
doğru haberlerle yer almasını sağlamaktır.
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler konularında kurum dışındaki özel ve tüzel kişilerle ilişkilerde
iletişim bakımından dikkate alınacak hususlar belediyenin imajının istenilen şekilde
güçlendirilmesi vb. konularda kurum menfaatini gözetmek. Halkı bilgilendirici broşür, bülten,
belediye web sayfası, anket vb. çalışmaları yapmak. Vatandaşlardan gelen şikayet, teklif vb.
konuları en kısa zamanda belediyenin diğer birimleriyle çözüme kavuşturmak, ilgililerine
bilgi verilmesini sağlamak.
Birimler tarafından yapılan çalışmaların tanıtımını yapmak, halk meclisi veya
Belediye Başkanının halkı bilgilendirici çalışmalarını koordine etmek.
Belediyemizce yapılan etkinliklerin koordinesini sağlamak, Bilecik açısından önemli günlerin
kutlamaları ile ilgili etkinlikleri düzenlemek için belediyenin tüm tanıtım çalışmalarını
yürütmektir.
B- TEMEL POLİTİKA VE ÖNCELİKLER:
İç iletişimi sağlıklı, bilginin erişilebilir olduğu, birimler arasında hizmete ilişkin
eşgüdümü kolaylıkla kurulabilen ve çalışanların kurumsal kimlik ve vizyonuna uygun
Sayfa
104
davrandıkları bir kurum olmak.
Belediyemizin yürüttüğü ve planladığı çalışmaları vatandaşlarımıza ve ilgili birimlere
duyurabildiği, ulusal ve uluslar arası ilişkileri geliştiren bir kurum olmak.
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü; Bilecik Belediyesi’nin her türden yazılı,
sözlü, görsel basın kurumları ve halk ile ilişkilerinin yürütülmesini sağlar. Belediye
Başkanlığı tarafından belirlenen amaç, ilke ve talimatlar ile ilgili mevzuata uygun olarak
belediyenin eğitim ve kültür etkinliklerini değişen koşullara uygun bir şekilde, seçenekli
olarak belirleyip başkanlık onayına sunmak, onaylanmış eğitim ve kültür seçeneklerini bağlı
birimleri koordine ederek uygulamak, veri tabanı ve ihtiyaç tablosunu düzenlemekle sorumlu
olup, çalışmalarını ilgili kanunlar ve yönetmeliğin kendisine verdiği vazife ve sorumluluklar
çerçevesinde yürütülmesini sağlar.
III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRME
A- Mali Bilgiler
1- Bütçe Uygulama Sonuçları
İdare Adı :
BİLECİK BELEDİYESİ
Harcama Birimi :
BASIN YAYIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ
Ekonomik Kodlar (1.Düzey)
Genel Hesap Kodu
46.11.02.25.01.01.01.00.05.01.01
46.11.02.25.01.01.01.00.05.01.02
46.11.02.25.01.01.01.00.05.01.03
46.11.02.25.01.01.01.00.05.02.01
46.11.02.25.01.01.01.00.05.02.02
46.11.02.25.01.01.01.00.05.02.03
46.11.02.25.01.01.01.00.05.03.02
46.11.02.25.01.01.01.00.05.03.03
46.11.02.25.01.01.01.00.05.03.04
46.11.02.25.01.01.01.00.05.03.05
46.11.02.25.01.01.01.00.05.03.06
46.11.02.25.01.01.01.00.05.03.07
46.11.02.25.01.01.01.00.05.03.08
46.11.02.25.01.01.01.00.05.03.09
46.11.02.25.01.01.01.00.05.05.04
46.11.02.25.01.01.01.00.05.09.01
46.11.02.25.01.01.01.00.05.09.06
Genel Toplam
Açıklama
MEMURLAR
SÖZLEŞMELİ PERSONEL
İŞÇİLER
MEMURLAR
SÖZLEŞMELİ PERSONEL
İŞÇİLER
TÜKETİME YÖNELİK MAL VE M
YOLLUKLAR
GÖREV GİDERLERİ
HİZMET ALIMLARI
TEMSİL VE TANITMA GİDERLE
MENKUL MAL,GAYRİMADDİ HAK
GAYRİMENKUL MAL BAKIM VE
TEDAVİ VE CENAZE GİDERLER
HANE HALKINA YAPILAN TRAN
PERSONEL GİDERLERİNİ KARŞ
YEDEK ÖDENEK
Sayfa Toplamı
2010 yılı bütçe
Tahmini Bütçe
28.807,00
3
5
3.541,00
3
3
47.006,00
2.003,00
1.009,00
28.264,00
25.000,00
33.004,00
1
2.000,00
5
1
17.500,00
188.155,00
240.605,00
2010 yılı
Aktarılan
İptal Edilen
Ödenek
Harcanan Odenek
Büt.Or%
9.393,75
19.413,25 33
0
3,00
0
0
5,00
0
2.033,63
1.507,37 57
0
3,00
0
0
3,00
0
17.210,30
29.795,70 37
16
1.987,00
1
0
1.009,00
0
52.450,00 80.092,50
621,50 283
0
25.000,00
0
0
33.004,00
0
0
1,00
0
0
2.000,00
0
0
5,00
0
0
1,00
0
0
17.500,00
0
52.450,00 108.746,18
131.858,82
108.746,18
131.858,82 58
Sayfa
105
BÜTCE UYGULAMA SONUCU
42%
58%
Harcanan Ödenek
Kalan Ödenek
2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar
2010 Mali Yılı Bütçe ödeneğinden müdürlüğümüz faaliyetleri için Tahmini 188.155,00
TL. ödenek konmuş, yıl içersinde 52.450 TL ödenek aktarılarak Yıllık Bütçe 240.605,00 TL.
olmuştur. 2010 yılı içinde 108.746,18 TL. harcanmış olup, geri kalan 131.858,82 TL ödenek
iptal edilmiştir.
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğümüzce 2010 yılı içersinde yapmış olduğu
ödeme evrakları ve taşınır mal işlem fişlerinin dosyalanması Mali Hizmetler Müdürlüğü
tarafından yapılmaktadır.
B- PERFORMANS BİLGİLERİ
2010 Mali yıl içerisinde Müdürlüğümüze 14 adet gelen evrak kaydedilmiş, 28 adet giden
evrak tanzim edilmiş olup, 2011 yılı tahmini bütçe hazırlanmış ve diğer kurum ve
kuruluşlardan gelen istatistik çalışmaları yapılarak ilgili kurum ve kuruluşlara ulaştırılmıştır.
2- Performans Sonuçlarının değerlendirilmesi
Sayfa
106
Müdürlüğümüz Belediye Meclisimizin almış olduğu Müdürlüğümüz yönetmeliğinde
belirtilen görev, yetki ve sorumlulukları kanunlar çerçevesinde görevi en iyi şekilde ifa
etmeye çalışmış, diğer Müdürlüklerle koordinasyon sağlayarak çalışmalarını yürütmüştür.
IV- KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ
A-ÜSTÜNLÜKLER:
Bilecik Belediyesinin; plan program ve projeleri konusunda Belediyemiz ile basın ve
kamuoyu arasında sağlıklı bilgi akışının gerçekleştirilmesi için basın bülteni, süreli ve süresiz
yayın, CD, VCD, DVD, internet, bilbord, pankart, afiş gibi yazılı, görsel ve sanal araçların
kullanılması.
B- ZAYIFLIKLAR:
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü olarak belediyemiz hizmetlerini en seri ve
en etkin bir şekilde tanıtımı yapılmakta ve Basın Yayın Büromuzdan medya organlarına servis
yapılan tüm haberlerimiz yerel ve ulusal yayın organlarında yayınlanmakta olup, bu anlamda
bir aksama olmamaktadır.
Müdürlüğümüz tarafından 2010 Mali Yılı içerisinde Bütçe imkanları ve beklentiler
göz önüne alınarak faaliyetlerimiz planlanmış olup, faaliyetlerimizde plan değişikliği
yapılmamıştır. Karşılaştığımız sorunlarda çözüme yönelik gerekli tedbirler alınmıştır.
1.12- KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ
I-GENEL BİLGİLER
A- MİSYONUMUZ ve VİZYONUMUZ
Belediyenin Kültür ve Sosyal İşler faaliyetlerini tüm boyutlarıyla ele alarak, genel
amaç ve politikalarına uygun nitelikte bir tanıtım ve sosyal hizmet stratejisinin belirlemek.
Sayfa
107
B-YETKİ , GÖREV VE SORUMLULUKLAR
Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, Bilecik Belediyesi bünyesinde kurulmuş olup,
Bilecik Belediye sınırları içerisinde (gerektiğinde dışında) ilmi, tarihi, kültürel, eğitici ve
sanata yönelik, iç ve dış turizm ile ilgili her türlü kültürel etkinliklerde bulunmak üzere
kurulmuştur.
Bölgenin eğitim ve öğretim gören kimsesiz, fakir ve yoksul öğrencilerine, eğitim
yardımı yapılmasına yardımcı olmak,
Belediye Başkanın talimatı üzerine ilimizde bulunan yoksul, Muhtaç ve özürlü
vatandaşlarımıza gerekli yardımlarda bulunmak.
Asker ailelerine yardım edilmesi iş ve işlemlerini mer-i mevzuat hükümlerine göre
yürütmek,
Çeşitli medeniyetlerin hatıralarının bir arada bulunduğu Bilecik İlinde tarihi mekanları
aslına uygun olarak korumak, elden geldiği kadar tarihi kimlik oluşturmak,
Bilecik’in tarihinin yazılması, bölgedeki tarihi kültürel değerlerin işlendiği halkın
kültür düzeyini yükseltecek mahalle, semt, sokak tarihçelerini ve şehircilik anlayışını içeren
eserler ve kültür sanat ağırlıklı yayınların hazırlanması, “Halk Kitapları”nın basılıp
yayınlanmasını sağlamak. Bu seride Sağlıklı yaşama, Temizlik ve Sağlığımız, Zararlı
Alışkanlıklardan Korunma, Aile yapımız ve Aile Huzuru Nasıl Sağlanır, Eğitimde Başarının
Yolları, Huzurlu Bir Mahalle Nasıl Olmalı gibi konuları işlemek; uygun olan mekanlarda
konferans, panel, seminer, tiyatro gösterileri ve benzeri kültürel ve sosyal etkinlikleri, bölgeyi
ilgilendiren festivaller düzenlemek,
Bölge halkına, eğitim ve öğretim kurumlarına, öğrencileri eğitsel çalışmalarında
katkıda bulunmak, çeşitli kaynak ve klasik eserler, antoloji ve belgeler temin etmek, satın
almak, ilgili eserleri yayınlamak,
Milli ve Dini günleri kutlamak, bu günlerde halkın büyük katılımını sağlayacak
festival ve şenlikler yapmak, bu festival ve şenlikler için bölgedeki tarihi mekanları, park ve
kültür merkezlerini kullanmak,
İl bünyesindeki eğitim kurumları ile işbirliği yapmak, gençliğe yönelik seminer,
konferans, paneller, sohbetler ve sempozyumlar düzenlemek, gezi gibi etkinliklerde
bulunmak.
Çeşitli kültürel konularda yarışmalar düzenlemek, bu yarışmaları halka duyurmak,
başvuruları kabul etmek, ödül törenleri düzenlemek, bu yarışmaların sonuçlarını yayınlamak,
Alkol, sigara, kumar, fuhuş gibi kötü alışkanlıklardan toplumu korumak maksadıyla
yayınlar yapmak, fikir planında bu felaketleri anlatmak ve huzurlu yaşama yolunu göstermek,
İlde kurulmuş Sivil Toplum Kuruluşları ile müşterek çalışmalar yapmak,
Sportif faaliyetlerde bulunmak. Spor okulları ve kurslar açmak. Bölgede bulunan spor
kulüpleri ile dayanışma içinde halkın spor faaliyetlerine katılımını sağlamak, gençler için
Sayfa
108
sportif etkinlikler, yarışmalar ve turnuvalar düzenlemek,
Amatör Spor Kulüplerinin faaliyetlerine destek olmak,
Milletimize mal olmuş milli ve edebi şahsiyetleri ile ilgili anma toplantıları
düzenlemek,
Tarihi, Kültürel mekan ve yerlere geziler düzenlemek, bu gezilere katılımı sağlamak.
D- ORGANİZASYON ŞEMASI VE SORUMLULUK ALANLARI
1- İNSAN KAYNAKLARI:
Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, Başkanlığa bağlı ve 2010 yılından itibaren
Müdürlük olarak, Belediye binamızın 1. katında hizmet vermekte olup, Kültür ve Sosyal İşler
biriminden oluşmaktadır.
Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünün Personel yapısı aşağıda belirtilen şekildedir:
a)Müdür
b)Şef
c)Memurlar
d)İşçiler
e)Sözleşmeli personel
Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğümüz bünyesinde 1 Müdür , 1 Memur olmak üzere 2
personel görev yapmaktadır.
2- BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR:
Müdürlüğümüz hizmetlerini en verimli şekilde yerine getirmek amacıyla 1 adet
Bilgisayar ve bunlara bağlı 1 adet yazıcı ile hizmet vermektedir.
3-
KÜLTÜR
VE
SOSYAL
İŞLER
MÜDÜRLÜĞÜ
BÜNYESİNDE
2010 YILINDA SUNULAN HİZMETLER;
Belediyemiz Kültürel Projeleri Kapsamında;
23 Nisan Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramı kapsamında çocuklarımızın doyasıya
eğlenmeleri düşüncesiyle Çocuk Festivali düzenlenmektedir.
15 Mayıs ve 19 Mayıs Gençlik Haftası dolayısıyla Gençlerimize özel şölenler ve
etkinlikler düzenlenmiştir.
İlde okur-yazar oranının yükselmesi herkesin okumaya olan ilgisinin artması nedeniyle
Sayfa
109
Kitap Fuarları yapılmaktadır.
Yıl içerisinde rutin aralıklarla sağlıklı toplumlar yetiştirme düşüncesiyle Türkiye’nin
markalaşmış sağlık kuruluşlarıyla ücretsiz olarak halkımızın ilgiyle yararlandığı çeşitli
ünitelerde sağlık taraması günleri düzenlemekteyiz.
Üniversitemizde okuyan gençlerimizle işbirliği çerçevesinde üniversite okuyanların
geleceklerine yön verebilmeleri düşüncesiyle Bilim Ekonomi ve Kariyer Zirvesi başlığı
altında 1 ay süren bir etkinlik düzenlenmiştir.
Türkiye ve Dünya gündemine oturan önemli gün ve haftalar kapsamında çeşitli panel
ve konferanslar tertip ettik.
İlde faaliyet gösteren dernek ve sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği çerçevesinde Birlik
ve beraberlik mesajlarıyla kermes yapılmıştır.
Köylerimizin unutulmaya yüz tutmuş komşuluk, arkadaşlık ve dostluk bağlarının
pekişmesi amacıyla Köyler arası futbol turnuvası tertip edilmiştir.
Şanlı tarihimizin en büyük kahramanlıklarının yaşandığı Çanakkale ilimize geziler
yapılmıştır.
Bilecik'in Düşman İşgalinden Kurtuluşu münasebetiyle çeşitli etkinlikler
düzenlenmiştir.
Yaz spor okulları bünyesinde yüzme, tenis, futbol alanlarında açılan kurslarla
çocuklarımız için yaz ayları daha faal geçmektedir.
Eğitime %100 destek veriyoruz. Bu kapsamında ilimizde ve merkeze bağlı
köylerimizin ilköğretim 1. sınıf öğrencilerine her yıl olduğu gibi bu yılda ücretsiz okuma –
yazma setleri dağıttık. Yine ilköğretim okullarımıza akıllı tahta sistemleri hediye etti. Okul
kütüphanelerimizin gerekli arşivlerini temin ettik. Çocuklarımıza yönelik olarak kurduğumuz
çocuk sinemasında çocuklarımız için ücretsiz çizgi film gösterilerimiz devam ediyor. Bunun
yanında kırtasiye yardımları yaptık.
Sanata büyük önem veriyoruz. Bu kapsamda bağlama, ney ve gitar kursları açtık. Aynı
zamanda Türk halk müziği korosu oluşturuyoruz, Türk Halk Müziği konserleri düzenledik
Türk Halk Müziği ses yarışması yaptık.
İlköğretim 1- 8 sınıflara yönelik Güzel İstiklal Marşı okuma yarışması düzenledik
Ulusalda büyük ses getiren ve Türkiye'ye damga vuran Tiyatro Festivalinde bu
yıl 7. yılımıza ulaştık. 7. Ulusal Tiyatro Festivali kapsamında gerçekleşenler,
30 Kasım Tiyatro Dialog.............................. Kim bu adam
2 Aralık Asuman Dabak Tiyatrosu............. Harika doğum günü
3 Aralık Cengiz Küçükayvaz Tiyatrosu..... Bu para başka para
Sayfa
110
4 Aralık Duru Tiyatro.................................. Aşk her yerde
5 Aralık Adım Tiyatro.................................. Haraşo hayatlar
6 Aralık Atölye çalışması ( Altan AKIŞIK)
7 Aralık Özel Tiyatro................................. Hangisi karısı
8 Aralık İstanbul Meydan Sahnesi ........... Her yöne 90 dakika
1 Aralık, 2 Aralık ve 3 Aralık'ta çocuklar için:
5 Taş Çocuk Tiyatrosu..... Taş Devri
ONUR ÖDÜLLERİ:
ÇETİN AKCAN
CAN GÜRZAP
Belediyemiz Sosyal Projeleri Kapsamında;
2010 yılı içerisinde Belediyemiz sınırları içerisinde bulunan dar gelirli 300 ailemize
gıda yardımı yapılmıştır, yardımlarımız devam etmektedir.
2010 yılı içerisinde 250 aileye yakacak yardımı yapılmıştır, yardımlarımız devam
etmektedir.
2010 yılı ve 2011 yılı Şubat ayı itibari ile 4109 sayılı yasaya göre 37 ailemiz Asker
ailesi yardımı almaktadır.
Çeşitli nedenlerden dolayı Belediyemiz ihtiyaç sahibi vatandaşlarımıza
Encümenimizin verdiği yetki dahilinde gerek nakdi gerekse ayni yardımlar yapmaktadır.
Sosyal Sorumluluk projeleri kapsamında kurban bayramında muhtarlık ve valilik
sosyal yardımlaşma vakfı ile işbirliği çerçevesinde kurban kesemeyen vatandaşlarımıza
kurban eti yardımı yapmaktadır.
Ramazan ayı çerçevesinde kurduğumuz iftar evinde 500 vatandaşımız iftar etme
imkanı buluyor.
İlimizde bulunan özürlü vatandaşlarımıza ihtiyaçlarını karşılayacak düzeyde tekerlekli
sandalye yardımları yapıyoruz.
Aşure günü çerçevesinde kurduğumuz aşure sofrasında binlerce vatandaşımıza aşure
dağıtıyoruz.
Gönül ziyaretleri yapıyoruz. Bu kapsamda huzurevi, sevgi evleri, hastane, öğrenci
evleri, esnaf, sivil toplum kuruluşları, okul ve ev ziyaretleri gerçekleştiriyoruz.
Sayfa
111
1.13- PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ
I-GENEL BİLGİLER
Şehrimizin doğal ve kültürel kaynaklarını koruma ve yönetme temelinde, fiziksel
çevremizi işlevsel kılmak ve vatandaşlarımızın yaşam kalitelerini arttırma yönünde toplumun
her kesiminin rahatlıkla faydalanabileceği yeşil alanlar ve spor alanları ile geleceğimizin
teminatı çocuklarımız için kaliteli ve güvenli oyun alanları oluşturmaktır.
B-YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR
Bilecik Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Bilecik Belediye Meclisi’nin
07/09/2010 tarih ve 79 sayılı kararı ile kurulmuş olup; Görev ve Sorumlulukları aşağıdaki
gibidir :
a)Doğal ve Kültürel peyzajdan en yüksek düzeyde ve sürekli olarak yarar sağlamayı
hedefler, korunması, geliştirilmesi ve bakımı için çaba gösterir.
b) İmar planında dinlenme parkı, çocuk bahçesi, spor alanları, yaya bölgeleri ve yeşil
alan olarak tesis edilecek yerleri tespit ederek projelendirir ve uygulamasını yapar / yaptırır.
c) Mevcut yeşil alanların ve parkların bakım (budama, form budama, yabani ot alımı,
çapalama, park ve bahçelerdeki ilaçlama, gübreleme, temizlik, sulama vs.) ve onarımını
yapar / yaptırır.
d) Şehrin estetiği için görsel materyalleri (çiçeklik, havuz vb.) projelendirir, uygulama
yapar / yaptırır.
e) Vatandaşlardan gelen dilek ve şikayetlerin değerlendirilerek, sonuçlandırılmasını
sağlamak.
f) Müdürlük görev alanları içerisinde bulunan kaldırım ve refüjlerdeki ağaç ve çalı
grubu bitkilerin bakımı ve korunmasını sağlar.
g)Görev alanı içindeki mal ve hizmet alımlarını ihale yoluyla teminini sağlar,
h)Park ve Bahçelerin oluşturulmasında kullanılan ve ihtiyaç duyulan çim, ağaç ve çalı
grubu bitkiler ile mevsimlik çiçek, zemin döşemesi, bordür taşı, kent mobilyaları, çocuk oyun
grupları, vb. materyallerin teminini yapar,
i)Müdürlük yazışmalarını ve büro hizmetlerini ve personelin özlük hakları ile ilgili
çalışmaları yürütür.
j)Yürürlükteki ihale mevzuatlarına göre yapım, hizmet, mal, danışmanlık hizmetlerine
ait ihaleleri yapar / yaptırır.
k)Yasalarca öngörülen diğer görevleri yapar.
Sayfa
112
l) Başkanlık Makamının vereceği diğer emirleri yerine getirir.
C- İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER
1-Fiziksel Yapı :
Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Belediye Hizmet Binasının zemin katında Harita Birimi
ile aynı alanda faaliyet göstermektedir. Henüz müdürlüğümüze ait ayrı bir oda
bulunmamaktadır.
2- Örgüt Yapısı :
Park ve Bahçeler Müdürlüğü, yeni kurulan bir müdürlük olduğundan bir vekil müdür
dışında henüz personeli bulunmamaktadır. Müdürlük ile ilgili tüm faaliyetler Bir Vekil Müdür
ile yürütülmektedir.
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar :
Müdürlüğümüz daha önceleri Fen İşleri Müdürlüğü’nün bünyesinde Park ve Bahçeler
Birimi adı altında faaliyetlerini sürdürmekteydi. Dolayısıyla kullandığımız teknolojik
ekipmanlar Müdürlüğümüze ait olmayıp, zaman içerisinde personel sayımızın artması
durumunda gerekli teknolojik ekipmanlar temin edilecektir.
4- İnsan Kaynakları :
Park ve Bahçeler Müdürlüğü şu anda 1 Müdür Vekili ile hizmet vermektedir. Genel
anlamda bir personelin içeride ve dışarıda tüm işlere yetişmesi mümkün olmamakla birlikte iş
yoğunluğunun arttığı yaz mevsiminde bu eksikliğin aksaklıklara imkan vermemesi adına en
az bir teknik personelin müdürlüğümüz bünyesine katılması gerekmektedir.
5- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi :
Park ve Bahçeler Müdürlüğü’ nün yönetimi ve iç kontrolü Park ve Bahçeler Müdür
Vekili tarafından gerçekleştirilmektedir.
II - AMAÇ VE HEDEFLER
A.- Park ve Bahçeler Müdürlüğü’ nün Amaç ve Hedefleri :
Sayfa
113
Çağdaş bir kentsel tasarım anlayışı ve peyzaj mimarlığı ilkeleri doğrultusunda yeşil
alan uygulamalarının yapılarak kentin yaşanabilirliğini ve kentlinin yaşam kalitesini
arttırmaktır.
B.- Temel Politikalar ve Öncelikler :
İnsanlarımızın yeşil alan ve parklara, yarınlarımızın olan çocuklarımızın oyun
alanlarına, tüm insanlığın temiz ve düzenli bir çevreye özleminin arttığı bir dönemde park ve
bahçe, çocuk oyun alanları, spor alanları, yaya yürüyüş ve koşu yolları ve yeşil alan olarak
tesis edilecek yerleri projelendirmek temel politikamız olacak, tüm bu projeleri hayata
geçirmek faaliyetlerimizde öncelik arz edecektir.
III – FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER
Park ve Bahçeler Müdürlüğü, 07/09/2010 tarihinde kurulmuştur. Dolayısıyla, 2010
yılına ait bütçesi oluşmadığından ekonomik götürüleri olan hizmetler sunamamıştır. Bu süre
içerisinde Müdürlüğün kuruluş çalışmaları yapılmıştır. Park ve Bahçeler Müdürlüğü’ nün
Görev ve Çalışma Yönetmeliği hazırlanmaya başlamıştır. Bilecik Belediye Meclisi’nin
02/11/2010 tarih ve 85 sayılı kararına istinaden Bilecik Belediye sınırları içerisindeki kent içi
park ve bahçelerin bakım ve onarımları ile çevre düzenleme işleri için hizmet alımı ihalesi
çalışmaları ile İlimiz genelinde bulunan tüm parklara ait envanter oluşturma çalışmasına
başlanmıştır. Bunun yanı sıra şehrimizde bulunan ve bulundukları cadde, sokak veya mevki
ile anılan isimsiz parklara isim vermek için halkımızı da yönetime ortak etme anlayışımızın
bir yansıması olarak “Parklarınızın İsmini Siz Belirleyin” adı kampanyanın hazırlık
çalışmaları tamamlanmıştır.
IV – KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ
A - Üstünlükler
Belediyemiz Park ve Bahçeler Müdürlüğü’ne müdür vekili olarak atanan personelin
peyzaj mimarı olması, teknolojik kaynaklara rahatlıkla erişme imkanı ve belediyemizin
ekonomik gücü, müdürlüğümüzün şu andaki üstünlükleridir.
B – Zayıflıklar
Belediyemiz Park ve Bahçeler Müdürlüğü’ nün yeni kurulmuş olması dolayısıyla bazı
sıkıntıların olması normaldir. Personel durumunun yetersizliği bu sıkıntıların en başta
gelenidir. Bunun yanı sıra Müdürlüğün kendisine ait bir odasının bulunmayışı ve bunun yanı
Sayfa
114
sıra vatandaşların yoğunlukla girip çıktıkları bir odada bulunması performans azaltıcı bir
etken olarak görülmektedir.
V – ÖNERİ VE TEDBİRLER
Park ve Bahçeler Müdürlüğü’ ne en az bir teknik personelin katılmasının ve
müdürlüğün ayrı bir odada faaliyet göstermesinin işleyişi önemli ölçüde rahatlatacağı
kanaatindeyiz.
2. Performans Sonuçları Tablosu
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun Stratejik plân ve performans programı başlıklı 41.
maddesinde “Belediye başkanı, mahallî idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde;
kalkınma plânı ve programı ile varsa bölge plânına uygun olarak stratejik plân ve ilgili olduğu
yıl başından önce de yıllık performans programı hazırlayıp belediye meclisine sunar.
Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum
örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve belediye meclisi tarafından kabul edildikten sonra
yürürlüğe girer.
Nüfusu 50.000'in altında olan belediyelerde stratejik plân yapılması zorunlu değildir.”
hükmü yer almakta olup, Belediyemizin 2009 yılı nüfus sayımına göre nüfusunun 45.200
olması nedeniyle stratejik plan yapılmadığından performans değerlendirmesi yapılamamıştır.
IV- KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ
A- Üstünlükler
 Belediyelerin kurulusunu, görev, yetki ve sorumluluklarını, organlarını, teşkilat
yapısını, bütçesini düzenleyen özel bir Belediye Kanununun bulunması,
 Belediye Meclisinin yapısı,
 Belediye Bütçesinin Belediye organı olan Belediye Meclisince onaylanması,
 Konusunda uzman zengin yönetim kadrolarına sahip olması,
 Vatandaşlardan gelen talepleri anında değerlendirip çözüm getirecek personel
ve teçhizata sahip olmak,
 Belediyemiz bünyesinde kurulan ak masa sistemi sayesinde problemlerin
derhal ilgili birimlere aktarılarak çözüme kavuşturulması,
 Vatandaşlarca kolay iletişim kurulabilen bir kurumsal yapıya sahip olunması,
 Belediye Başkanı’nın Belediye teşkilatının en üst amiri olarak belediye
teşkilatını sevk ve idare etmesi neticesinde bürokrasinin azaltılması,
 Belediye bütçesinde öz kaynak gelirlerinin toplam gelirlere oranının
arttırılması,
 Belediyemizin fiziki yapısı ile bilgi ve teknolojik kaynaklarının yeterli olması,
Sayfa
115
B- Zayıflıklar
 Merkezi bütçeden aktarılan payların yeterli olmaması nedeniyle büyük ölçekli
projelerin yapılamaması,
 Birikmiş altyapı sorunları nedeniyle altyapı yatırımlarının toplam yatırımlar
içinde büyük bir paya sahip olması ve bu nedenle diğer alanlarda yapılacak
yatırımların altyapı yatırımlarına kaydırılması,
 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi memur personelin sayısal olarak
yeterli olmaması,
 Güvenilir istatistikî bilgilerin bulunmaması,
 Hemşehrilik ve kentlilik bilincinin yeterli seviyede bulunmaması,
C- Değerlendirme
Belediyemizin daha fazla hizmet üretmesini ve büyük ölçekli projeleri
gerçekleştirmesi, daha fazla gelirin sağlanmasıyla mümkün olacaktır. Bu nedenle Belediye
gelirlerini önemli ölçüde arttıracak olan ve halen Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin
gündeminde bulunan Belediye Gelirleri Kanunu Tasarısının bir an önce yasalaşması ve
merkezi idareden Belediyelere aktarılan payların artırılması Belediyemizin yatırım ve
projelerinin artmasına imkan tanıyacaktır.
Yerel Yönetimler olan Belediyeler, İl Özel İdareleri ve Köyler, hiyerarşik olarak halen
İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Bünyesinde bulunmaktadır. İçişleri
Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü yanında İller İdaresi Genel Müdürlüğü, Nüfus
ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel
Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı gibi kurum ve kuruluşlarda bulunmaktadır. İçişleri
Bakanlığı bünyesinde bu kadar çok kurum ve kuruluşun olması bakanlığın iş yükünü
artırmakta ve bakanlığın Mahalli İdarelere olan ilgisini ve dikkatini azaltmaktadır. Bu nedenle
sadece Mahalli İdarelerden sorumlu bir bakanlığın kurulmasının faydalı olacağı
değerlendirilmektedir.
Belediyelerin görevlerinde biri de düzenli kentleşmeyi sağlamak, çarpık kentleşmenin
önüne geçmektir. Bu nedenle Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde Maliye, Vakıflar
vb. kamu kurum ve kuruluşlarına ait taşınmazların satışa çıkarılması halinde satın almada
Belediyeye öncelik tanınmasına ilişkin yasal düzenlemelerin yapılmasının faydalı olacağı
değerlendirilmektedir.
Sayfa
116
EKLER
Sayfa
117
BİLECİK BELEDİYE BASKANLIĞI
EK-1
YÖNETİM ŞEMASI
BELEDİYE MECLİSİ
BELEDİYE BAŞKANI
BELEDİYE ENCÜMENİ
ÖZEL KALEM
MÜDÜRLÜĞÜ
İÇ DENETÇİ
BAŞKAN YARDIMCISI
(MEMUR)
BAŞKAN YARDIMCISI
(SEÇİLMİŞ)
MALİ HİZMETLER
MÜDÜRLÜĞÜ
YAZI İŞLERİ
MÜDÜRLÜĞÜ
İMAR VE ŞEHİRCİLİK
MÜDÜRLÜĞÜ
FEN İŞLERİ
MÜDÜRLÜĞÜ
TEMİZLİK İŞLERİ
MÜDÜRLÜĞÜ
VETERİNER İŞLERİ
MÜDÜRLÜĞÜ
ZABITA
MÜDÜRLÜĞÜ
İTFAİYE
MÜDÜRLÜĞÜ
BASIN YAYIN VE
HALKLA İLİŞKİLER
KÜLTÜR VE SOSYAL
İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ
MÜDÜRLÜĞÜ
PARK VE BAHÇELER
MÜDÜRLÜĞÜ
HUKUK İŞLERİ
MÜDÜRLÜĞÜ
Sayfa
118
MALİ HİZMETLER BİRİM YÖNETİCİSİNİN BEYANI
Mali hizmetler birim yöneticisi olarak yetkim dahilinde;
Bu idarede, faaliyetlerin mali yönetim ve kontrol mevzuatı ile diğer mevzuata uygun
olarak yürütüldüğünü, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde
kullanılmasını temin etmek üzere iç kontrol süreçlerinin işletildiğini, izlendiğini ve gerekli
tedbirlerin alınması için düşünce ve önerilerimin zamanında üst yöneticiye raporlandığını
beyan ederim.
İdaremizin 2010 yılı Faaliyet Raporunun “III/A – Mali Bilgiler” bölümünde yer alan
bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu teyit ederim.(Bilecik – 27.03.2010)
Kadri ŞENTÜRK
Mali Hizmetler Müdürü
Sayfa
119
İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI
Üst Yönetici olarak yetkim dahilinde;
Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim.
Bu raporda açıklanan faaliyetler için bütçe ile tahsis edilmiş kaynakların, planlanmış
amaçlar doğrultusunda ve iyi mali yönetim ilkelerine uygun olarak kullanıldığını ve iç kontrol
sisteminin işlemlerin yasallık ve düzenliliğine ilişkin yeterli güvenceyi sağladığını bildiririm.
Bu güvence, üst yönetici olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller
ile Sayıştay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır.
Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus
hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. (Bilecik – 27.03.2011)
Selim YAĞCI
Belediye Başkanı
Sayfa
120

SUNUŞ Bizlere eşsiz tarih ve kültür hazinesi

Transkript

Benzer belgeler

Belediye Başkanı`nın 2015 Yılı Faaliyet Raporu.

SİNOP BELEDİYESİ FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ HİZMET

Gaziantep Belediyesi (Türkiye Cumhuriyeti) ve Duisburg Belediyesi

MUĞLA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI İLE MİLAS

TOPLUMCU BELEDİYECİLİĞİN İLKELERİ NELER

2016/45 sayılı karar - Beşiktaş Belediyesi

2015/125 Şehir imar plan notlarının 11

Meclis Karar Özeti Belediye Meclisi

SİNOP BELEDİYESİ SU VE KANALİZASYON İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

Karar No 2016/91 TC SALİHLİ BELEDİYESİ MECLİS KARARI Evrak