ORMANCILIK HUKUKU - Orman Mühendisleri Odası

TMMOB
ORMAN MÜHENDİSLERİ ODASI
SERBEST MESLEK MENSUPLUĞUNA
HAZIRLAMA EĞİTİMİ
ORMANCILIK HUKUKU
Dr. Erkan İSPİRLİ
Orman Yük. Müh. – Hukukçu
Oda AR-GE Kom. Üyesi
ORMANCILIK HUKUKU
HUKUKUN ASIL KAYNAKLARI
- Yazılı Kaynaklar
- Anayasa
- Kanunlar
- Kanun Hükmünde Kararnameler
- Tüzükler
- Yönetmelikler
- Yazısız Kaynaklar
- Yardımcı Kaynaklar
ORMANCILIK HUKUKU
ANAYASALARDA ORMAN
1924 Anayasası:
Madde 74/(2). “Çiftçiyi toprak sahibi yapmak ve
ormanları devlet tarafından idare etmek için istimlâk
olunacak arazi ve ormanların istimlâk bedelleri ve bu
bedellerin tediyesi mahsus kanunlarla tayin olunur”
-10.01.1945 tarih ve 4695 sayılı yasa ile değişik:
Madde 74/(2). “Çiftçiyi toprak sahibi kılmak ve ormanları
devletleştirmek için alınacak toprak ve ormanları
kamulaştırma karşılığı ve bu karşılıkların ödenmesi, özel
kanunlarla gösterilir.”
ORMANCILIK HUKUKU
1961 Anayasası:
c) Ormanların Korunması ve Geliştirilmesi
Madde 131Devlet, ormanların korunması ve ormanlık sahaların genişletilmesi için gerekli
kanunları koyar ve gerekli tedbirleri alır. Bütün ormanların gözetimi devlete aittir.
Devlet ormanları, kanuna göre devletçe yönetilir ve işletilir. Devlet ormanlarının
mülkiyeti, yönetimi ve işletilmesi özel kişilere devrolunamaz. Bu ormanlar zaman
aşımı ile mülk edinilemez ve kamu yararı dışında irtifak hakkına konu olamaz.
Ormanlara zarar verecek hiçbir faaliyet ve eyleme müsaade edilemez.
Ormanlar içinde veya hemen yakınında oturan halkın kalkındırılması ve ormanı
koruma bakımından gerekirse başka yere yerleştirilmesi kanunla düzenlenir.
Yanan ormanların yerine yeni orman yetiştirilip ve bu yerlerde başka çeşit tarım
ve hayvancılık yapılamaz.
Orman suçları için genel af çıkartılamaz; ormanların tahribine yol açacak hiçbir
siyasi propaganda yapılamaz.
ORMANCILIK HUKUKU
1255 sayılı Yasa ile değişik:
c) Ormanların ve Orman Köylüsünün Korunması, Ormanların Geliştirilmesi
Madde 131- (17.4.1970-1255) (31) Devlet, ormanların korunması ve ormanlık
sahaların genişletilmesi için gerekli kanunları koyar ve tedbirleri alır. Bütün ormanların
gözetimi Devlete aittir.
Devlet ormanları, kanuna göre Devletçe yönetilir ve işletilir. Devlet ormanlarının
mülkiyeti, yönetimi ve işletilmesi özel kişilere devrolunamaz. Bu ormanlar,
zamanaşımıyla mülk edinilemez ve kamu yararı dışında irtifak hakkına konu olamaz.
Ormanlara zarar verebilecek hiçbir faaliyet ve eyleme müsaade edilemez.
Ormanlar içinde veya hemen yakınında oturan halkın kalkındırılması ve ormanı
koruma bakımından, ormanın gözetilmesinde ve işletilmesinde Devletle bu
halkın işbirliği yapmasını sağlayıcı tedbirler ve gereken hallerde başka yere
yerleştirme kanunla düzenlenir.
Anayasanın yürürlüğe girdiği tarihten önce bilim ve fen bakımından
orman niteliğini tam olarak kaybetmiş olan tarla, bağ, meyvalık, zeytinlik gibi
çeşitli tarım alanlarında veya hayvancılıkta kullanılmasında yarar bulunan
topraklarla şehir, kasaba ve köy yapılarının toplu olarak bulunduğu yerler
dışında orman sınırlarında hiçbir daraltma yapılamaz. Yanan ormanların yerinde
yeni orman yetiştirilir ve bu yerlerde başka çeşit tarım ve hayvancılık yapılamaz.
Ormanların tahribedilmesine yol açan hiçbir siyasî propaganda yapılamaz.
ORMANCILIK HUKUKU
1982 Anayasası:
İKİNCİ BÖLÜM
Ekonomik Hükümler
IV. Ormanlar ve orman köylüsü
A. Ormanların korunması ve geliştirilmesi
MADDE 169- Devlet, ormanların korunması ve sahalarının
genişletilmesi için gerekli kanunları koyar ve tedbirleri alır.
Yanan ormanların yerinde yeni orman yetiştirilir, bu yerlerde
başka çeşit tarım ve hayvancılık yapılamaz. Bütün ormanların
gözetimi Devlete aittir.
Devlet ormanlarının mülkiyeti devrolunamaz. Devlet
ormanları kanuna göre, Devletçe yönetilir ve işletilir. Bu
ormanlar zamanaşımı ile mülk edinilemez ve kamu yararı
dışında irtifak hakkına konu olamaz.
./..
ORMANCILIK HUKUKU
1982 Anayasası: Devam
Ormanlara zarar verebilecek hiçbir faaliyet ve eyleme
müsaade edilemez. Ormanların tahrip edilmesine yol açan siyasî
propaganda yapılamaz; münhasıran orman suçları için genel ve
özel af çıkarılamaz. Ormanları yakmak, ormanı yok etmek veya
daraltmak amacıyla işlenen suçlar genel ve özel af kapsamına
alınamaz.
Orman olarak muhafazasında bilim ve fen bakımından hiçbir
yarar görülmeyen, aksine tarım alanlarına dönüştürülmesinde kesin
yarar olduğu tespit edilen yerler ile 31/12/1981 tarihinden önce bilim
ve fen bakımından orman niteliğini tam olarak kaybetmiş olan tarla,
bağ, meyvelik, zeytinlik gibi çeşitli tarım alanlarında veya
hayvancılıkta kullanılmasında yarar olduğu tespit edilen araziler,
şehir, kasaba ve köy yapılarının toplu olarak bulunduğu yerler
dışında, orman sınırlarında daraltma yapılamaz.
./..
ORMANCILIK HUKUKU
1982 Anayasası: Devam
B. Orman köylüsünün korunması
MADDE 170- Ormanlar içinde veya bitişiğindeki köyler
halkının kalkındırılması, ormanların ve bütünlüğünün korunması
bakımlarından, ormanın gözetilmesi ve işletilmesinde Devletle bu
halkın işbirliğini sağlayıcı tedbirlerle, 31/12/1981 tarihinden önce
bilim ve fen bakımından orman niteliğini tamamen kaybetmiş
yerlerin değerlendirilmesi; bilim ve fen bakımından orman olarak
muhafazasında yarar görülmeyen yerlerin tespiti ve orman sınırları
dışına çıkartılması; orman içindeki köyler halkının kısmen veya
tamamen bu yerlere yerleştirilmesi için Devlet eliyle anılan
yerlerin ihya edilerek bu halkın yararlanmasına tahsisi kanunla
düzenlenir.
Devlet, bu halkın işletme araç ve gereçleriyle diğer girdilerinin
sağlanmasını kolaylaştırıcı tedbirleri alır.
Orman içinden nakledilen köyler halkına ait araziler, Devlet
ormanı olarak derhal ağaçlandırılır.
ORMANCILIK HUKUKU
6831 Sayılı ORMAN KANUNU
6831 sayılı Orman Kanunu 08.09.1956 tarih ve 9402 sayılı
Resmi Gazete de yayınlanmıştır. Zaman içinde çeşitli değişikliklere
uğramış bulunan 6831 sayılı Orman Kanunu ormanlarımızın
korunması, iyileştirilmesi, genişletilmesi ve bütün imkânlardan
yararlanarak vatandaş ihtiyacını en kolay, en seri ve sürekli biçimde
karşılanmasını sağlamak gerekçesiyle çıkarılmıştır.
Kanunun Genel Yapısı
6831 sayılı Orman Kanunu 7 fasıl altında üçü yürürlükten
kalkmış 119 esas, yine 3’ü (1, 3 ve 7) yürürlükten kalkmış 10 Ek,
ikisi (1 ve 6) yürürlükten kalkmış 8 Muvakkat ve 8 Geçici madde
olmak üzere 145 maddeden ibarettir.
ORMANCILIK HUKUKU
6831 Sayılı ORMAN KANUNU
BİRİNCİ FASIL: Birinci Fasılda Ormanların Tarifi, Taksimi,
İdare ve Murakabesi düzenlenmiştir.
Yasanın 1. maddesinde ormanların tarifi, 2. maddesinde
orman sınırları dışına çıkarılma şartları, 3. maddesinde bazı
sahaların orman rejimine alınmasına ilişkin hususları, 4.
maddesinde Mülkiyet ve idare bakımından ve Vasıf ve karakter
bakımından orman çeşitleri, 5. maddesinde tüzel kişiliğe sahip
olmayan kamu kurumlarınca özel maksatlarla tesis edilen
ormanların idaresi ile ilgili hususları, 6. maddesinde devlet
ormanlarında her çeşit işlerin Orman Genel Müdürlüğünce
yapılacağı ve yaptırılacağı düzenlenmiştir.
ORMANCILIK HUKUKU
6831 Sayılı ORMAN KANUNU
Madde 1 – Tabii olarak yetişen ve emekle yetiştirilen ağaç ve
ağaççık toplulukları yerleriyle birlikte orman sayılır.
Ancak :
A) Sazlıklar;
B) Step nebatlariyle örtülü yerler;
C) Her çeşit dikenlikler;
Ç) Parklar;
D) (Değişik: 23/9/1983 - 2896/1 md.) Şehir mezarlıklarıyla kasaba
ve köylerin hudutları içerisinde bulunan eski (kadim) mezarlıklardaki
ağaç ve ağaçlıklarla örtülü yerler,
E) Sahipli arazide bulunan ve civarındaki ormanlarda tabii olarak
yetişmiyen ağaç ve ağaççık nevilerinin bulunduğu yerler;
F) (Değişik : 22/5/1987 - 3373/1 md.) Orman sınırları içinde veya
bitişiğinde tapulu, orman sınırları dışında ise her türlü tasarruf
belgeleriyle özel mülkiyette bulunan ve tarım arazisi olarak kullanılan,
dağınık veya yer yer küme ve sıra halinde ki her nevi ağaç ve
ağaçcıklarla örtülü yerler,
./..
ORMANCILIK HUKUKU
6831 Sayılı ORMAN KANUNU
G) (Değişik : 22/5/1987 - 3373/1 md.) Orman sınırları dışında olup,
yüzölçümü üç hektarı aşmayan sahipli arazideki her nevi ağaç ve
ağaççıklarla örtülü yerler,
H)(Değişik: 5/11/2003-4999/1 md.) Orman sınırları içinde veya
bitişiğinde tapulu, orman sınırları dışında ise her türlü tasarruf
belgeleri ile özel mülkiyette bulunan ve muhitin hususiyetlerine göre
yetişmiş veya yetiştirilecek olan (…)(1) fıstık çamlıkları ve palamut
meşelikleri dahil olmak üzere her nevi meyveli ağaç ve ağaççıklar;
İ) (Değişik : 23/9/1983 - 2896/1 md.) Sahipli arazideki aşılı ve aşısız
zeytinliklerle, özel kanunu gereğince Devlet Ormanlarından tefrik
edilmiş ve imar, ıslah ve temlik şartları yerine getirilmiş bulunan
yabani zeytinlikler ile 9/7/1956 tarih ve 6777 sayılı Kanunda tasrih
edilen yabani veya aşılanmış fıstıklık, sakızlık ve harnupluklar.
J) Funda veya makilerle örtülü orman ve toprak muhafaza
karakteri taşımıyan yerler, orman sayılmaz.
ORMANCILIK HUKUKU
6831 Sayılı ORMAN KANUNU
Madde 4 – Ormanlar mülkiyet ve idare bakımından:
A) Devlet ormanları;
B) Hükmi şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait
ormanlar;
C) Hususi ormanlar;
Vasıf ve karakter bakımından:
A) Muhafaza ormanları;
B) Milli parklar;
C) İstihsal ormanları;
olmak üzere ayrılır.
ORMANCILIK HUKUKU
6831 Sayılı ORMAN KANUNU
İKİNCİ FASIL: İkinci Fasılda Devlet Ormanlarının kadastrosu,
orman köylülerinin kalkındırılması ve nakledilmesi, ormanların
muhafazası, otlak ve mera işleri, Muhafaza Ormanları, Milli Parklar,
üretim ve satış işlerine ilişkin hususlar düzenlenmiştir..
Kanunun 7, 8, 9, 10, 11 ve 12. maddelerinde ormanların kadastrosu ile
orman dışına çıkarma işlemleri, 13. maddesinde Orman köylülerinin
kalkındırılması ve nakledilmesi, 14, 15, 16, 17, 18 ve 19. maddelerinde
ormanların korunmasına ilişkin yasak ve kısıtlamalar, balıkçılık,
madencilik, taş-kum ocakları, fabrikalar vs. ile kamu yararı ve zaruret
olması halinde verilebilecek izinler, 20, 21 ve 22. maddelerinde devlet
ormanlarında otlak ve mera işleri, 23 ve 24. maddelerinde Muhafaza
Ormanlarının ayrılma şartları, 25. maddesinde Milli Parklara ilişkin hususlar
düzenlenmiştir. Kanunun 26. maddesinden 44. maddesine kadar olan bölümde
Üretim ve satış işleri düzenlenmiştir (38. madde mülgadır).
ORMANCILIK HUKUKU
6831 Sayılı ORMAN KANUNU
ÜÇÜNCÜ FASIL: Bu Fasılda Hükmi şahsiyeti Haiz Amme
Müesseselerine Ait Ormanların İşletme ve İmarı (Md. 45-47) ve
İdare ve Muhafazası (Md. 48-49) düzenlenmiştir.
DÖRDÜNCÜ FASIL: Bu Fasılda Özel Ormanların Tahdit,
harita, işletme ve imar işleri (Md. 50 - 54) ile İdare ve muhafazası
(Md. 55 - 56) düzenlenmiştir.
BEŞİNCİ
FASIL:
Bu
Fasılda
Müşterek
Hükümler
düzenlenmiştir. Bu kapsamda; Ağaçlandırma ve imar işleri (Md. 57 67), Orman yangınlarının söndürülmesi (Md. 68 - 76), Orman
memurlarının silah taşıma ve kullanma hak ve salahiyetleri (Md. 77 78), Kanuna aykırılık oluşturan fiillerin takibi (Md. 79 - 90) ve Ceza
Hükümleri (Md. 91 - 114) düzenlenmiştir.
./..
ORMANCILIK HUKUKU
6831 Sayılı ORMAN KANUNU
57 – 67. maddelerde; orman sayılan arazilerde orman idaresi veya diğer gerçek ve tüzel
kişiler tarafından ağaçlandırma yapılabileceği, özel ağaçlandırmaların 50 yıl müddetle arazi ve bina
vergisinden muafiyeti, tohum ve fidan teminine ilişkin hususlar,
68 – 76. maddeler, orman yangınlarının söndürülmesinde devlet kurumlarının, civar köy ve
kasabaların yönetici ve halkının görev ve yükümlülüklerini, yangınla mücadele hizmeti gören,
söndürme çalışmaları sırasında ölenlerin yakınları ile yaralanan ve sakatlananlara verilecek
tazminatları, orman idaresince oluşturulacak mücadele altyapısı ve söndürme organizasyonunu,
yangına sebep olabilecek eylemlere ilişkin yasaklamaları düzenlemektedir.
Orman memurlarının orman suçlarının önlenmesi ve takibi konularında kolluk görevi sıfatını
taşıdıkları, silah taşıma ve kullanma hak ve yetkileri ile görevlerini ifa sırasında hangi hallerde silah
kullanabilecekleri faslın 77 – 78. maddelerinde belirlenmiştir.
Bu kanuna aykırılık oluşturan eylemlere ilişkin delillerin orman memurlarınca tutanakla tespit
edileceği, emval, suç aleti ve nakil vasıtasına el konabileceği, istek halinde polis, jandarma, köy
muhtar ve bekçilerinin orman memurlarına yardımla yükümlü oldukları, el konulan orman
emvali ile suç aletlerinin tabii olacağı işlemler, aramaya ilişkin hususlar yasanın 79 – 90.
maddelerinde yer almaktadır.
Yasa’nın 80. maddesi 08.02.2008 tarih 5728 sayılı Yasa ile metinden çıkarılmış, av
suçlarının takibi 4915 sayılı Yasa’nın 20. maddesinde düzenlenmiştir.
Bu kanunda yasaklanan fiillere verilecek cezalarla, uğranılan zararlar nedeniyle talep
edilecek tazminatlar (emval tazminatı, ağaçlandırma masrafı, fidan tazminatı) 91 – 114 ncü
maddelerde düzenlenmiştir.
ORMANCILIK HUKUKU
6831 Sayılı ORMAN KANUNU
ALTINCI FASIL: Bu Fasılda Müteferrik Hükümler düzenlenmiştir.
Devlet ormanları üzerinde kamu yararına yapılacak her türlü irtifak hakkı
tesisinin, Maliye Bakanlığı ile Orman Bakanlıklarının iznine bağlı olduğu,
orman sayılmayan yerlerdeki ağaç ve ağaççıklardan sahiplerinin
faydalanma esasları, Milli Parklar Kanun’una tabi alanlar üzerindeki
tesislerin 29 yıla kadar kiraya verilebileceği, bu Kanun’un 2, 7, 8, 9, 10, 11,
12, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 31, 32, 33, 35, 40, 57, 63,
84, 112, 113, 114, 115 ve 116. maddelerinin uygulanması ile ilgili şekil,
şart ve esaslar ile orman alanlarından her türlü yararlanma karşılığı alınacak
bedel miktarlarının tespiti ve tahsiline ilişkin hususlar için Bakanlık
tarafından yönetmelikler hazırlanacağı, Müteferrik Hükümler başlıklı bu
fasılda yer almaktadır.
YEDİNCİ FASIL: Bu Fasılda Muvakkat Hükümler düzenlenmiştir. Bu
fasılda, yarım kalan kadastro çalışmalarının nasıl tamamlanacağı
düzenlenmektedir.
ORMANCILIK HUKUKU
6831 Sayılı ORMAN KANUNU – İkincil Mevzuat
İlgili Maddeler
2
6
7 - 12
14 -15
16
17 - 18
19, 20, 21
23, 24
Çıkarılan Yönetmeliğin Adı
6831 sayılı Orman Kanununun 2nci Maddesi A Bendine Göre
Orman Sınırları Dışına Çıkarılacak Yerler Hakkında Yönetmelik
Orman Yol Ağı Planlarının Düzenlenmesine Dair Yönetmelik
6831 sayılı Orman Kanununa Göre Orman Kadastrosunun
Uygulanması Hakkında Yönetmelik
Orman Ürünlerinden Faydalanmak İsteyenlere Verilecek İzinlere
Ait Yönetmelik
Orman Kanununun 16 ncı Maddesinin Uygulama Yönetmeliği
Orman Kanununun 17 ve 18 nci Maddelerinin Uygulama
Yönetmeliği
Ormanlarda ve Orman İçinde Bulunan Otlak, Yaylak ve
Kışlaklarda Hayvan Otlatma Yönetmeliği,
Muhafaza Ormanlarının Ayrılması ve İdaresi Hakkında
Yönetmelik
ORMANCILIK HUKUKU
6831 Sayılı ORMAN KANUNU – İkincil Mevzuat
İlgili Maddeler
Çıkarılan Yönetmeliğin Adı
22, 57, 61, 63
Ağaçlandırma Yönetmeliği,
25
26
Milli Parklar Yönetmeliği
Mesire Yerleri Yönetmeliği
Orman Amenajman Yönetmeliği
27, 40
Orman Emvalinin İstihsaline Ait Yönetmelik
31, 32, 33
6831 Sayılı Orman Kanununun 31, 32 ve 33ncü Maddelerinin
Uygulanmasına Dair Yönetmelik,
Orman Kanununun 35nci Maddesindeki Yapı Sistemlerinin Tespiti
ve Uygulanmasına Dair Yönetmelik,
35
27, 41, 42
Orman Ürünlerine Verilecek Taşıma Belgelerine Ait Yönetmelik
Damga Yönetmeliği
ORMANCILIK HUKUKU
6831 Sayılı ORMAN KANUNU – İkincil Mevzuat
İlgili Maddeler
45 - 56
Çıkarılan Yönetmeliğin Adı
Özel Ormanlarda ve Hükmi Şahsiyeti Haiz Amme Müesseselerine
Ait Ormanlarda Yapılacak İş ve İşlemler Hakkında Yönetmelik
68, 69, 70, 74, 75 Orman Yangınlarının Önlenmesi ve Söndürülmesinde Görevlilerin
Göreceği İşler Hakkında Yönetmelik
71
Orman Yangınlarını Söndürme Çalışmaları Esnasında Ölenlere ve
Sakatlananlara Ödenecek Tazminata İlişkin Yönetmelik
Orman Genel Müdürlüğü Personeline Yapılacak Fazla Çalışma
Ücretine İlişkin Yönetmelik
112, 113, 114
Orman Kanununun 112, 113 ve 114 ncü Maddelerinin
Uygulanması Hakkında Yönetmelik.
1, 116
Orman Sayılmayan Yerlerdeki Ağaç ve Ağaççıklardan Sahiplerinin
Faydalanma Şekil ve Esasları Hakkında Yönetmelik
ORMANCILIK HUKUKU
3234 Sayılı KANUN
Orman Genel Müdürlüğü 4 Haziran 1937 tarih ve 3204 sayılı
mülga Orman Umum Müdürlüğü Teşkilat Kanunu ile Tarım
Bakanlığı’na bağlı, hükmi şahsiyete haiz Katma Bütçeli bir kamu
idaresi haline gelmiş olup, halen 1985 tarih ve 3234 sayılı “Orman
Genel Müdürlüğü Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında
Kanun” uyarınca faaliyetlerini yürütmektedir.
5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 3. Maddesinde yer alan
“İllerin idaresi yetki genişliği esasına dayanır. İllerde genel idare
teşkilatı il, ilçe ve bucak olarak düzenlenir. Belli kamu hizmetlerinin
görülmesi amacı ile, birden çok ili içine alan çevrede, bu
hizmetler için yetki genişliğine sahip kuruluşlar meydana
getirilebilir.” hükmü ve 3234 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde
Orman Genel Müdürlüğü ayrı bir tüzel kişiliğe sahip özel bütçeli
bir kuruluştur. O nedenle, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve
Kontrol Kanunun ekinde yer alan (II) sayılı cetvelde sayılan özel
bütçeli idareler içinde yer almaktadır.
ORMANCILIK HUKUKU
3234 Sayılı KANUN
Kanunun Genel Yapısı
3234 sayılı Kanun 5 Kısım ve geçici hükümler altında 41 esas
ve 6 Geçici madde olmak üzere toplam 47 maddeden ibarettir.
Birinci kısımda “Amaç, Görev ve Teşkilat”, ikinci kısımda “Genel
Müdürlük Merkez Teşkilatı”, üçüncü kısımda “Taşra Teşkilatı”,
dördüncü kısımda “Sorumluluk ve Yetkiler” ve beşinci kısımda
“Son Hükümler” düzenlenmiştir.
3234 sayılı Kanunun amacı, Bakanlığa bağlı, katma bütçeli ve
tüzel kişiliğe sahip Orman Genel Müdürlüğünün kurulmasına,
teşkilat, görev ve yetkilerine ait esas ve usulleri düzenlemektir.
(Md. 1)
ORMANCILIK HUKUKU
3234 Sayılı KANUN
Madde 2 –(Değişik: 29/6/2011-KHK -645/30 md.)
Genel Müdürlüğün görevleri şunlardır:
a) Orman kaynaklarını; ekolojik, ekonomik ve sosyo-kültürel faydalarını dikkate
alarak, bitki ve hayvan varlığı ile birlikte, ekosistem bütünlüğü içinde idare etmek,
katılımcı ve çok amaçlı şekilde planlamak, usulsüz müdahalelere, tabii afetlere,
yangınlara karşı korumak, muhtelif zararlıları ile mücadele etmek ve ettirmek,
ormancılık karantina hizmetlerini yürütmek, geliştirmek, orman alanlarını ve
ormanlara ilişkin hizmetleri artırmak, ormanları imar ve ıslah etmek,
silvikültürel bakımını ve gençleştirilmesini sağlamak,
b) Ormanların mülkiyeti ile ilgili iş ve işlemlerini, kadastrosunu, izin ve irtifak
işlerini yürütmek,
c) Orman ürün ve hizmetlerinin sürekliliğini güvence altına alarak ormanları teknik,
sosyo-kültürel, ekolojik ve ekonomik icaplara göre işletmek, orman ürünlerinin
üretim, taşıma, depolama iş ve işlemlerini yapmak ve yaptırmak, bu ürünleri yurt
içinde ve yurt dışında pazarlamak,
ç) Mesire yerleri, kent ormanları, araştırma ormanları, ağaç parkı (arboretum)
sahaları, orman içi biyoçeşitlilik koruma alanları, model orman, muhafaza
ormanı alanlarının ayrılması, korunması, işletilmesini ve işlettirilmesini
sağlamak,
./..
ORMANCILIK HUKUKU
3234 Sayılı KANUN
d) Orman sınırları içinde veya orman sınırları dışında her türlü arazide;
ağaçlandırma, erozyon kontrolü, ormanla ilgili mera ıslahı, çölleşme ile
mücadele, sel ve çığ kontrolü çalışmalarını yürütmek, entegre havza projeleri
yapmak ve uygulamak,
e) Orman ağaç, ağaççık ve florasına ait bitki türlerinin tohum ve fidanlarını üretmek,
ürettirmek, aşılama faaliyetlerini yapmak, devamlı veya geçici fidanlıklar kurmak,
işletmek, gerektiğinde kapatmak,
f) Gerçek ve tüzel kişilerin özel ağaçlandırma, imar-ihya, erozyon kontrolü
çalışmaları ile fidanlık tesis etmesi, işletmesi ve pazarlamasını desteklemek,
g) Orman ekosistemlerinin sunduğu ürün ve hizmetlerden azami seviyede istifade
edilmesini sağlamak üzere döner sermaye işletmeleri ve gerekli diğer birimleri kurmak
ve işletmek, gerektiğinde kapatmak, her türlü malzeme, arsa, arazi, bina, tesis,
tesisat satın almak veya kiralamak, gerektiğinde takas yapmak; bunların bakım ve
onarımlarını yapmak, yaptırmak, hizmetlerin gerektirdiği makineler ile hizmet
vasıtalarını sağlamak, bakım ve revizyonlarını yapmak, yaptırmak, ormanlarda gerekli
her türlü altyapı çalışmasını yapmak, ormancılık faaliyetleri için gerekli yolların etüt
projelerini yapmak, bakım ve onarım işlerini yapmak veya yaptırmak,
ğ) Hizmetin gerektirdiği her türlü hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim yapmak ve
yaptırmak, Genel Müdürlüğün çalışma alanına giren hizmetlere ilişkin olarak,
yerel, ulusal ve küresel seviyede görev yapacak enstitüler, müdürlükler,
araştırma birimleri, eğitim merkezleri ve sosyal tesisler kurmak ve işletmek, ./..
ORMANCILIK HUKUKU
3234 Sayılı KANUN
h) Hizmetleri ile ilgili her türlü araştırma ve geliştirme, envanter, basım, yayım ve tanıtma
işleri ile projeleri yapmak veya yaptırmak ve bunların sonuçlarını yurt içinde ve yurt
dışında pazarlamak,
ı) Orman ürün ve hizmetlerinin kullanımını yaygınlaştırmaya yönelik çalışmalar
yapmak, her türlü orman ürünü üreten, işleyen, pazarlayan, ithalat ve ihracatını
yapan özel sektör, sivil toplum kuruluşları ve üniversiteler ile yakın işbirliği içinde
çalışmak, yurt içinde ve yurt dışında danışmanlık yapmak, projeler uygulamak,
ormanlar ve ormancılıkla ilgili olarak kamuoyunu bilinçlendirici her türlü faaliyette
bulunmak,
i) Orman bütünlüğünü sağlamak amacıyla gerçek ve tüzel kişilerin mülkiyetinde bulunan
taşınmazların orman rejimine alınması için kamulaştırma, kamu kurum ve kuruluşlarının
mülkiyetinde bulunan taşınmazların devir ve gerektiğinde takas işlemlerini yapmak,
Devlet ormanları içinde ve bitişiğinde oturan köylüleri ayni ve nakdi yardım kaynaklarıyla
desteklemek, orman-halk ilişkilerini geliştirmek ve bu konuda her türlü tedbiri almak,
j) Görev alanına giren konularda teknik ve idari esasları belirlemek, çalışma
konularına ilişkin laboratuvarlar kurmak ve kurdurmak, iş tarifleri ve birim zaman
analizlerini yapmak, yaptırmak ve birim fiyatlarını tespit etmek,
k) Genel Müdürlüğün görev, hizmet ve faaliyetleri ile ilgili olarak, diğer kamu kurum ve
kuruluşlarınca uyulacak esasları belirlemek, koordinasyonu sağlamak,
l) Mevzuatla verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak.
ORMANCILIK HUKUKU
3234 Sayılı KANUN
ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MERKEZ TEŞKİLATI (Md. 3 - 23).
Genel Müdür
Genel Müdür
Genel Müdür Yrd.
Ana Hizmet Birimleri
Danışma ve
Denetim Birimleri
Yardımcı Birimler
Genel Müdür Yrd. 1) Orman Zararlılarıyla
Mücadele Dairesi
Başkanlığı
Genel Müdür Yrd. 2) Orman Yangınlarıyla
Mücadele Dairesi
Başkanlığı
1) Teftiş Kurulu
Başkanlığı
1) Personel Dairesi
Başkanlığı
2) Hukuk
Müşavirliği
2) İdari ve Mali
İşler Dairesi
Başkanlığı
Genel Müdür Yrd. 3) Kadastro ve
Mülkiyet Dairesi
Başkanlığı
3) Strateji
Geliştirme Dairesi
Başkanlığı
3) Dış İlişkiler,
Eğitim ve
Araştırma Dairesi
Başkanlığı
4) (Değişik:
10/10/2011-KHK657/15 md.) Bilgi
Sistemleri Dairesi
Başkanlığı
5) (Mülga:
10/10/2011-KHK657/15 md.)
Genel Müdür Yrd. 4) Orman İdaresi ve
Planlama Dairesi
Başkanlığı
Genel Müdür Yrd. 5) İşletme ve
Pazarlama Dairesi
Başkanlığı
6) Ağaçlandırma
Dairesi Başkanlığı
./..
ORMANCILIK HUKUKU
3234 Sayılı KANUN
ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MERKEZ TEŞKİLATI (Md. 3 - 23).
Genel Müdür
Genel Müdür
Yrd.
Ana Hizmet Birimleri
7) Toprak Muhafaza ve
Havza Islahı Dairesi
Başkanlığı
8) Silvikültür Dairesi
Başkanlığı
9) Orman ve Köy İlişkileri
Dairesi Başkanlığı
10) İnşaat ve İkmal Dairesi
Başkanlığı
11) Odun Dışı Ürün ve
Hizmetler Dairesi
Başkanlığı
12) Fidanlık ve Tohum
İşleri Dairesi Başkanlığı
13) (Ek: 10/10/2011-KHK657/15 md.) İzin ve İrtifak
Dairesi Başkanlığı
Danışma ve
Denetim
Birimleri
Yardımcı Birimler
ORMANCILIK HUKUKU
3234 Sayılı KANUN
Üçüncü Kısımda Taşra Teşkilatı düzenlenmiştir (Md. 24 - 25).
Genel Müdürlük taşra teşkilatı; ormancılık hizmetlerinin özelliği ve tekniğinin
gereği olarak bölge seviyesinde kurulacak Orman Bölge Müdürlükleri ile
müdürlükler ve şefliklerden teşekkül eder. (Md. 24) Genel Müdürlük taşra
teşkilatı kuruluşlarından: a) Bölge müdürlüğü ve müdürlüklerin kurulmasına ve
kaldırılmasına Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu, b) Şefliklerin ve
memurlukların kurulmasına, kaldırılmasına ve bunların iç hizmet birimlerinin
belirlenmesine Genel Müdürlüğün teklifi üzerine Bakanlık Yetkilidir. (Md. 25)
Dördüncü Kısımda Sorumluluk ve Yetkiler ana başlığı altında Yöneticilerin
sorumluluğu, Koordinasyon ve işbirliği konusunda Genel Müdürlüğün görev,
yetki ve sorumluluğu, Mahalli İdarelerle koordinasyon sorumluluğu, Yetki devri,
Atama, Kadrolar, Mal ve kıymetlerin hukuki durumu, Yargı mercilerinde dava
işlerinin yürütülmesi, Gelirler, Yargı mercilerinde idarenin temsili, Koruma
hizmetlerinde avans konuları düzenlenmiştir.
Beşinci Kısımda Son Hükümler başlığı altında Yürürlükten kaldırılan
hükümler, Yürürlük ve Yürütme konuları düzenlenmiştir.
ORMANCILIK HUKUKU
3234 Sayılı KANUN – İkincil Mevzuat
1- Teftiş Kurulu Yönetmeliği,
2- Hukuk Müşavirliği Görev Yönetmeliği,
3- Orman Genel Müdürlüğü Memurlarının Görevde Yükselme
Esaslarına Dair Yönetmelik,
4- Orman Genel Müdürlüğü Teknik Personelinin Atama ve Yer
Değiştirme Yönetmeliği
6- Orman Genel müdürlüğü Taşra Teşkilatı Kuruluş ve Görev
Yönetmeliği
7- Devlet Orman İşletmesi ve Döner Sermaye Yönetmeliği