Gelişmiş Ülkelerdeki Yetkin Mühendislik ve Haritacılık

Transkript

Gelişmiş Ülkelerdeki Yetkin Mühendislik ve Haritacılık
Sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlar Çalıştayı, Derbent-Kocaeli, II. Oturum, 24-26 Eylül, 2004.
Gelişmiş Ülkelerdeki Yetkin Mühendislik ve Haritacılık (Surveying) Unvanları ve
Edinme Koşulları
Çetin Mekik
ZKÜ Müh. Fak. Jeodezi ve Fotogrametri Müh. Bölümü
Özet
Sanayi Devriminden bu yana teknoloji ve bilimde yaşanan
gelişmeler toplumun mühendislerin sunduğu hizmet kalitesinden
beklentilerini yükselterek mühendis profilini değiştirmiştir. Bu
değişim ve gelişimlerin etkisi altında kalan mühendislik bir çok
disiplinlere ayrılmış ve kendi disiplinlerinin içinde de alt
bölümler ve uzmanlık alanları oluşturarak profesyonellik,
yetkinlik , uzmanlık gibi kavramlar karşımıza çıkmıştır. Gelişmiş
ülkeler, üniversitelerin lisans programlarından mezun olan
mühendislerin daha spesifik alanlarda mesleki yeterlik ve
uygulama becerilerinin geliştirmelerini isteyerek “yetkin
mühendislik” uygulamalarına uzun yıllar önce başlamışlardır. Bu
çalışmada
Birleşik
Krallık
ve
ABD’de
verilen
“yetkin/profesyonel” unvanlarını edinme koşulları ve izlenen
prosedürler incelenerek ayrıntılı olarak verilmiştir. Ayrıca bu
çalışmada, Avrupa Birliği’ne üye ülkelerinin yetkin
mühendislerinin ve haritacıların kendi aralarında birleşerek
oluşturdukları üst örgütler tanıtılarak bu örgütlerin verdikleri
Avrupa Mühendisi, Avru Jeodezyeni ve Avrupa Uzmanı unvanları
incelenmiştir. Son olarak da ülkemizdeki durum mevcut mevzuata
değinilerek özetlenmiş ve ne yapılması gerektiğine ilişkin öneriler
getirilmiştir.
Anahtar Sözcükler Yetkin Mühendis, Profesyonel Mühendis,
Avrupa Mühendisi, Avrupa Jeodezyeni, Avrupalı Uzman
Abstract
Since the Industrial Revolution, the developments in technology
and science have changed the profile of an engineer by lifting the
expectations of community in quality of service engineers provide.
Engineering influenced by these improvements and changes was
divided into various disciplines, and the concepts such as
chartered, professional and expert emerged by forming subdivisions and specialist fields under their own disciplines.
Developed countries began long ago to practice “chartered
engineering” requiring their engineering faculty graduates to
develop professional competence and practice skills in more
specific fields in their engineering profession. In this study, it is
greatly focused on the “chartered/professional engineer” titles
given by United Kingdom and USA, and their requirements and
procedures to be followed by those for acquiring these titles.
Furthermore, the European Union governing organizations
formed by chartered engineers and surveyors in member states
are detailed in this study and also the titles given by these
governing organizations such as Euro Engineer, European
Geodetic Surveyor and European Geodetic Expert (Géometrè).
Consequently, the situation in our country, the Republic of
Turkey, is summarized with respect to the current regulatory laws
and some suggestions are made regarding what is to be done.
Key Words
Chartered Engineer, Professional Engineer, Europen Engineer,
Europen Geodetic Surveyor, European Geodetic Expert (Géometrè-
Europas)
1. Giriş
Teknoloji ve bilimdeki hızlı gelişmeler günümüz mühendis
profilini de değiştirmektedir. Mühendislerin üniversitelerde
aldıkları teorik bilgilere ilaveten uygulamaya ve özellikle de
uzmanlaşmaya yönelik eğitimleri, mesleki, toplumsal
sorumlulukları ve sundukları hizmetin toplum için önemi de
bu
değişimden
etkilenmektedir.
Bununla
beraber,
üniversitelerin mühendislik fakültelerinden lisans diploması
alan herkesin, uygulama deneyimi ve birikimi olmaksızın
mesleki yetki ile donatılması, hizmetin niteliği ve
güvenilirliği
bakımından
uygulamada
sakıncalar
yaratmaktadır. Bu tür sorunlarla karşılaşan bir çok gelişmiş
ve gelişmekte olan ülke hizmetin verilmesi aşamasında
oluşabilecek risklerin azaltılmasını sağlamak amacıyla
Yetkin/Sertifikalı Mühendislik sistemini uygulamaya
koymuştur.
Bu çalışmada uzun yılar önce Yetkin Mühendislik unvanları
tahsis eden ve bu konuda oturmuş sistemleri olan Amerika
Birleşik Devletleri ve Birleşik Krallık’ta (İngiltere, İskoçya,
Galler, Kuzey İrlenda ve Krallık Adaları) ayrıntılı olarak
incelenecek; bu kapsamda Avrupa Birliği ülkelerinin
oluşturduğu kurumlar ve bu kurumların yapısı, çalışma biçimi
ve verdiği unvanlar burada verilecektir.
Bu bilgileri vermeden önce, yapılan araştırmada adlandırma
konusunda ortaya çıkan bir ayrımı burada açıklığa
kavuşturmakta yarar var. Ülkemizde Jeodezi ve Fotogrametri
(Harita) Mühendisliği adıyla bilinen mesleğimiz, “Yetkin” ya
da “Sertifikalı” veya “Profesyonel” unvanları söz konusu
olduğunda gerek ABD gerek Birleşik Krallık ve gerekse AB
ülkelerinde diğer mühendislik disiplinleriyle birlikte
anılmamakta, “Surveyor” ya da “Land Surveyor” veya
“Geodetic
Surveyor”
adlarıyla
ayrı
olarak
değerlendirilmektedir. Bundan dolayı, burada unvanlar
incelenirken mühendisler ve haritacılar (surveyorlar) için
Yetkin unvanı edinmeye giden yollar ayrı ayrı
değerlendirilecektir.
2. Birleşik Krallıkta Durum
2.1 Yetkin Surveyor Unvanı
Birleşik Krallık ve İngiliz Milletler Topluluğunda Yetkin
Surveyor (Chartered Surveyor) unvanı Yetkin Surveyorlar
Kraliyet Enstitüsü (RICS- Royal Institution of Chartered
Surveyors) tarafından verilmektedir. Bu kurumun (RICS)
1
Sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlar Çalıştayı, Derbent-Kocaeli, II. Oturum, 24-26 Eylül, 2004.
adını Türkçe’ye çevirirken “haritacı” yerine “surveyor”
kullanmakta ısrar edişimizin nedeni, Birleşik Krallık’ta ve
İngiliz Milletler Topluluğuna üye ülkelerde “surveyor”
denilince akla gelen 7 disiplinden sadece birisi “haritacılar
(geomatik surveyorlar)” olup bu adla tüm diğer disiplinleri
kapsamaktan kaçınmak içindir.
Yetkin Surveyorluk tek bir kariyer değil ortak bir çok
beceri gerektiren çok sayıda kariyerlerdir. Kentsel ve kırsal
alan dahilindeki arazi ve doğal kaynakların gelişimi ve
yönetimiyle ilgilenen meslektir. Genel olarak, yetkin
surveyorlar projelerde daha stratejik roller alırlar ve
mimarlar gibi diğer profesyonellerin yönetimini de içine
alabilen projelerin tamamını koordine etme sorumluluğu
olan kişilerdir. (www.rics.org). Surveyorluk adı altındaki
disiplinler ve uğraş alanları şunlardır:
Kesin Hesap (quantity) Surveyorları : İşçilik, malzeme,
vergiler vb. gibi masraflar dahil olmak üzere bir inşaat
projesinin toplam maliyetini hesaplayan kişilerdir.
Genel Uygulama (general practice) Surveyorları : Ticari
ve kişisel mülklerin değerlemesinde (valuation) ve
pazarlanmalarında görev alırlar.
Yapı (building) Surveyorları : Yapı surveyorlarının çoğu
her türden mevcut ve inşaa edilecek binalarla
ilgilenmektedirler.
Ayrıntılı
inclemeler
yaparak
müşterilerine yapılarından nasıl en iyi biçimde
yararlanabilceklerini önerirler.
Planlama ve Geliştirme (planning and development)
Surveyorları : Bu surveyorlar özel sektörde, arazi
geliştirmesi yapan, yeni yerleşim alanları oluşturan
emlakçılarla çalışmaktadırlar. Yatırım yapılacak arazileri
tanımlayıp projenin ekonomik bakımdan gelecek vaat
edip etmediğini analiz ederler, planlama uygulamalarını
ve değerlemeleri hazırlarlar. Kamu sektöründe ise,
mesken arsalarının veya alış-veriş merkezlerinin nereye
konumlandırılması gerektiğini planlamaya yardımcı
olurlar.
Geomatik Surveyorlar : Yeryüzünün hem karadaki hem
de denizdeki fiziksel özelliklerini ölçüp haritalarlar. Bu
surveyorlar, yeni yapıların, yolların, köprülerin, gaz ve
elektrik hatlarının doğru bir biçimde planlanmasını
sağlamak amacıyla haritalar ve planlar geliştirirler.
Günümüzde bilgi, gittikçe artan şekilde, harita ve
plandan daha çok bilgi teknolojileri kullanılarak
sunulmaktadır. Geomatik surveyorlar, limanlar ve petrol
platformlarının bulundu açık deniz gibi alanlarda sualtı
haritaları da yapmaktadırlar. Bazıları ise kayalıkların,
batık gemi enkazlarının, şamadıraların ve diğer olası
tehlikelerin konumlarını belirlemede görev almaktadır.
Geomatik surveyorluk uzmanlığının yerine eskiden
Arazi Surveyorları ve Hidrografik Surveyorlar olarak iki
uzmanlık yer almaktaydı. Bu iki uzmanlık alanı
birleştirilerek Geomatik surveyorluk getirildi.
Mineral ve Çevre Yönetimi Surveyorları : Madenlerin
ve taş ocaklarının tasarlanması, geliştirilmesi ve
ölçülmesinde yardımcı olmaktadırlar. Görevleri,
derecelendirme ve vergilendirme amaçları doğrultusunda
maden ve mineral rezervlerinin değerlemesini
içermektedir.
Kırsal Alan (Rural) Surveyorları : Tarımsal arazinin
kullanımı ve geliştirilmesiyle ilgilenmektedirler. Arazi
sahiplerini ve müstecirleri, ağaçlandırma, muhasebe,
vergilendirme konularında ve tarımsal yapıların inşaası,
bakımı ve geliştirilmesi konularında bilgilendirirler. Arazi
değerlemesi yaparlar ve arazi ya da hayvancılığa ilişkin
danışmanlık hizmeti de verirler.
RICS; arazi, değerleme, emlak, inşaat ve çevre konularında
çalışan profesyonler için en saygın ve yüksek profilli küresel
“standartlar ve üyelik” organizasyonu olup;
• 134 yıldır mülkiyet profesyonelliğini temsil eden,
• Dünya çapında 120 ülkede 110.000 üyesi olan,
• Dünya çapında onaylanmış 300 diploma/derece düzeyinde
programı/kursu olan,
• Her yıl 500 araştırma ve meslek politikalarına yönelik
makale yayınlayan,
• Gruplarla ve derneklerle bağı olan 50 ulusal birliği olan,
• 16 alanda temsil edilen 160 yaygın “uzmanlık” sunan bir
organizasyondur.
2.1.1. Unvan Edinme Koşulları
Yetkin Surveyor olarak tescil olabilmek için, önce bir
üniversitenin RICS’in onayladığı bir bölümünden lisans
eğitimi almak ve bu eğitimin ardından adayların RICS onaylı
bir eğitim sürecinden geçmeleri gerekmektedir.
RICS tarafından akredite olmayan bir diploma sahibi
olanların akademik yeterliklerini dönüşüm dersleri alarak
yükseltmeleri gerekmektedir. Akademik yeterlik için ilave
veya dönüşüm dersleri-eğitimleri alırken adayların RICS
Mesleki Yeterlik Değerlendirmesini (MYD) de tamamlaması
gerekmektedir. Bu MYD, çalışma hayatında olanlar için en az
iki yıllık yapılandırılmış eğitim ve ardından yapılan son
Mesleki Değerlendirme Sınavı (MDS)’ndan oluşmaktadır.
2.1.2. Mesleki Yeterlik Değerlendirmesi
Mesleki Yeterlik Değerlendirmesi (Assessment of
Professional Competence) (MYD), onaylı bir lisans
programından mezun olan ve bir işte çalışmaya başlayan
adayların yerine getirmesi gereken bir yapılandırılmış
eğitimdir. Adayların, en az iyi yıl boyunca edindikleri
deneyimleri kaydetmeleri ve ardından da bir değerlendirme
kurulu önünde bir mülakat sınavına girmeleri gerekmektedir.
Bu sınavda başarılı olanlara yetkinlik unvanı verilmektedir.
On yıldan fazla mesleki deneyimi olanlar için bu
yapılandırılmış eğitim süresi daha da kısalmaktadır. MYD
normal olarak;
• Adayın belli yeterlikleri kazandığı minimum 24 aylık bir
süreçten,
• Mesleki gelişimden,
• Adayın ilgili eğitim ve deneyimini kaydettiği günlük ve
kayıt defterinden,
• 12 ay sonra adayın o ana kadar yaptığı ilerlemeyi gösteren
ara değerlendirmeden,
2
Sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlar Çalıştayı, Derbent-Kocaeli, II. Oturum, 24-26 Eylül, 2004.
• Kayıt defterini, raporları ve değerlendirmeleri içeren
yazılı son (final) dosyadan ve
• En az 24 ay sonra, değerlendirme merkezindeki
sunumun ardından yapılan değerlendirme sınavından
oluşmaktadır.
Adayın MYD eğitimi, en az 400 günlük ilgili uygulama
deneyimini kazanmak zorunda olduğu süreç olan en az 24
ay boyunca devam eder. Adayın gelişimini değerlendiren
denetmen ve danışman görüşlerine göre daha da uzun
sürebilir, fakat beş yıldan uzun süremez. Bu süreçte,
seçilen alandaki yeterlikleri kazanmak amacıyla adayın
eğitimi yapılandırılır. Bu yeterlikleri kazanmak için aday,
bilgisini
artırmalı
ve
uygulama
deneyimini
sağlamlaştırmalıdır. Bunun için ilave dersler alınmalı ya da
yapılandırılmış çalışma yapılmalıdır. Bu ilave çalışma,
piyasa ve arazi deneyimini yansıtmalı ve geliştirmeli;
mesleğinin klasik sınırlarının ötesine geçmelidir.
MYD boyunca adayın denetmen (supervisor)
ve
danışmanı
(counsellor)
adayın
belli
alanlardaki
yeterliklerini izleyeceklerdir. Denetmen ve danışman
gerekli
görülen
yeterlik
düzeyine
ulaşıldığını
düşünmedikleri sürece aday son değerlendirme sınavına
başvuramaz.
Aday yetkin surveyor olmak için gerekli aşağıdaki
koşulları yerine getirmelidir: (www.napier.ac.uk)
• Uygulama becerilerine erişmek için mesleki eğitim ve
deneyim sürecinde teorik bilgiyi uygulamayı öğrenmiş
olmalı,
• Seçilen uzmanlığın ya da dalın bilgi temelininin önemli
bir kısmını oluşturan anlama ve uygulama becerileri
tatminkar düzeyde edinilmiş olmalı,
• İşverenlerinin ve müşterilerinin çıkarlarının koruyacak
kadar doğruluklu sonuç üretmeye ve temel ayrıntıya
özel bir dikkat gösterme gereğinin bilincinde olmalı,
• Sözel, yazılı ve grafik olarak etkin iletişim kurabilmeli
ve dilbilgisi bakımından doğru ve iyi düzenlenmiş
raporlar hazırlayabilmeli,
• RICS uygulama kuralları doğrultusunda hareket etme
niyetinde ve bilincinde olmalı; en üst düzey mesleki
dürüslük ve tarafsızlık niteliklerine sahip olmalı ve
müşterilerine, işverenlerine ve topluma karşı olan
ödevlerinin farkında olmalıdır.
2.1.3. MYD’nin temel unsurları
Günlük : Aday, eğitim ve deneyiminin nasıl gittiğinin
günlük bazda kaydını tutmalıdır. Bu günlük, kayıt defteri
ve ilerleme kaydı defterleri tutulurken kullanılacaktır.
Kayıt defteri : Aylık olarak tutulan kayıtlardan oluşur.
İlgili yeterlik başlıklarında gruplanmış eğitimleri, gün
sayılarıyla birlikte, günlüğü özetleyerek tutulur.
İlerleme kaydı : Adayın seçilen MYD rotası içindeki
yeterlik düzeyleri boyunca edindiği ilerlemeyi gösterir.
Denetmen ve danışmana düzenli aralıklarla teslim edilir;
denetmen ve danışman tarafından onaylanan üç aylık
denetmen raporları, altı aylık denetmen ve danışman
raporları, ara ve son değerlendirme raporlarından
oluşmaktadır:
Mesleki gelişim : Yapılandırılmış eğitimin parçası olarak
aday, iki yıl sürecince minimum 96 saatlik mesleki gelişim
yapmalıdır. Adayın günlük eğitim ve deneyiminde mevcut
olmayan bilgi ve becerilerin kazanmasına yardımcı
olmaktadır. Aday bunu, zorunlu yeterliklere katkı olarak
kullanabilmekte ya da mevcut bilgisini lisansüstü eğitim
düzeyine çıkarmakta kullanabilmektedir.
Yapılandırılmış eğitim : Belli bir süreç boyunca mesleki
gelişimi sağlayacak formal, yapılandırılmış yaklaşımdır. Tüm
firmaların MYD adayları için yapılandırılmış bir eğitim
programına sahip olmaları gerekmektedir. Üzerinde anlaşılan
bir süreçte ve belli yeterlik düzeylerinde adayın seçilen MYD
rotasının eğitim gereksinimlerine olan taahhüdü resmen
gerektirmektedir.
Yapılandırılmış eğitim anlaşması : İşverenlerin RICS’in
isteklerine uygun onaylanmış bir eğitim anlaşması yapmaları
gerekmektedir. Bu anlaşmada şunlar bulunmalıdır: a) Aday,
denetmen, danışman ve işverenin detayları; b) İşverenin
firmasının etkinlik ve çalışma alanlarını, personel düzeylerini,
bürolarının coğrafi yerlerini vb. belirten bir işveren
beyannamesi, c) MYD gerekleri ve yeterlikleri kılavuzunda
belirtilenler doğrultusunda tüm deneyimlerin kaydedileceğine
ilişkin taahhüt, d) Adayın firmasının RICS aidatlarını
ödemeye, MYD kapsamında izin düzenlemelerine, mesleki
gelişim ve muhtemel adaylara ilişkin politikaları, e) Kayıttan
son değerlendirmeye kadar olan ilgili tarihlerin bir listesini
gösteren adayın taahhüdü, ve f) Bir yeterlik edinme planı.
Yeterlikler : Belli bir görevi ya da fonksiyonu icra etmek
için gerekli beceriler ya da yeteneklere ilişkin bir bildiridir.
Beceri ve bilgi üzerine olmakla birlikte tutum ve davranışlar
üzerine de dayandırılmıştır. (www.rics.org).
2.1.4. Adaya Tahsis Edilen Kişiler
Yetkin bir surveyor olma hedefini gerçekleştirmek için
eğitimi sürecince aday aşağıdaki kişilerle birlikte çalışmak
zorundadır.
İşveren : Adayın işvereni, adayın alacağı eğitimin detaylarını
veren MYD kaydını doldurmalıdır. İşveren adaya zaman ve
olanaklar ayırarak adayın zamanında belli belgeleri
tamamlaması konusunda adayı teşvik etmelidir. Bu konu
adayın işverenle yaptığı yapılandırılmış eğitim anlaşmasında
bulunmaktadır.
Denetmen (supervisor): Kendisi de yetkin surveyor olan
kişidir ve adayın işvereni tarafından atanır. Adayın eğitimi ve
günlük işleri konusunda rehberlik hizmetinden sorumludur.
Danışman (counsellor) : Bu da yetkin surveyordur ve
genellikle işveren tarafından atanır. Danışmanlar genellikle
adayın ilgi alanından ya da uzmanlık alanından gelen
kişilerdir. Adayın denetmeni ile işbirliği içindedir, fakat
adayın ilerleme kaydını değerlendirecek kişi olup adayın son
3
Sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlar Çalıştayı, Derbent-Kocaeli, II. Oturum, 24-26 Eylül, 2004.
değerlendirmeye başvurmaya hazır olup olmadığını karar
veren kişidir. Aynı zamanda, adayın MYD rotasınının
gereklerine
göre
eğitiminin
yapılandırılmasını
sağlamaktadır. Hem denetmen hem de danışman RICS
tarafından onaylanmalıdır ve ideal olarak da farklı kişiler
olmalıdır. Bazı durumlarda denetmen ve danışman aynı
kişi olabilmektedir.
Değerlendirmeciler
(assessors)
:
Son
(final)
değerlendirme sınavını yapan değerlendirmecilerin hepsi
yetkin surveyordurlar. Normal olarak mülakat (sınav)
kurulu üç kişiden oluşmaktadır ve bu amaçla eğitilmiş
kişilerdir.
2.1.5. Mesleki Gelişim
Mesleki gelişimi planlamak ve kazanmak adayın
sorumluluğudur. Her tamamlanan 12 aylık uygulama
eğitimi için aday 48 saatlik mesleki gelişim de yapmak
zorundadır. Mesleki gelişim, haftalık iş seyrinde her zaman
mümkün olmayan ilave beceri ve bilgilerin kazanılmasına
ya da mevcut bilginin yüksek lisans düzeyine
çıkartılmasına yardımcı olur. Örneğin; aday, iş yönetimi,
mesleki etik veya bilgi teknolojileri konuları çalışıyorsa,
aday bunları klasik yoldan eğitim derslerini ya da yaygın
öğretim programlarını ya da klasik olmayan yoldan
yapılandırılmış okuma eğitimini alarak ve geçici görev
alanı değiştirilmesi yoluyla yapabilir. Burada denetmen ve
danışmanın bununla yakından ilgilenmesi ve adaya bunları
değerlendirme konusunda yardımcı olmaları önemlidir.
Adayın ve işvereninin mesleki gelişimi destekleyen ilkelere
özel önem vermesi gerekmektedir. Mesleki gelişim;
• Yapılandırılmış bir sistemde kazanılmalıdır;
• Geniş bir yelpazedeki aday ve işverenlerin
gereksinimlerini karşılayacak ölçüde esnek olacak
biçimde tasarlanmalıdır;
• Seçme, planlama ve değerlendirme faaliyetlerine ilişkin
kesin bir sürece dayandırılmalıdır;
• Sadece klasik eğitim derslerinden oluşmamalı; aynı
zamanda,
yaygın
öğretim,
tali
konularda
görevlendirme, yapılandırılmış okuma gibi klasik
olmayan eğitim kaynaklarından öğrenmeyi de
yansıtmalıdır;
• Bir çok işverenin yapılandırılmış eğitim sistemi
kurmalarından kazançlı çıktıkları görülmekteyse de asıl
sorumluluk adayındır.
Mesleki gelişimin esnek olarak planlanması ve
yapılandırılması önemlidir; adayın çeşitli yeterliklerini
desteklemesi gerekmektedir.
2.1.6. Gözden Geçirme ve Değerlendirme
Kronolojisi
Denetmen incelemeleri – her 3., 9., 15. ve 21. ayların
sonunda
Danışman gözden geçirmeleri – her 6. ve 18. ayların
sonunda
Ara değerlendirme – 12. ayın sonunda
Ön-değerlendirme belgelerinin teslimi – 21. ayın sonunda
Son değerlendirme için hazırlık – 21. ve 24. aylar arası
2.1.7. Son Değerlendirme
Son değerlendirmeler, bir değerlendirme merkezinde yılda iki
defa yapılır ve yaklaşık bir saat sürer. Ön-değerlendirme
belgelerinden, son değerlendirme sunumundan ve sınavdan
oluşur. Adayın; sözel bir sunumda ve mülakatta kendini net
biçimde
ifade
etmesi,
teslim
ettiği
belgeleri
destekleyebildiğini ve eğitimi sürecince edindiği bilgileri
anlabildiğini göstermesi, bir Yetkin Surveyorun rolüne ve
sorumluluklarına dair kabul edilebilir bir anlayışının olması
yönünden önemlidir.
RICS adaylara, değerlendirme başvuru paketiyle birlikte, dört
ay önceden değerlendirme sınavı tarihini bildiren bir yazı
yazar. Aday değerlendirme için hazır değilse RICS’e
ertelemek istediğini bildirmek zorundadır. Başvuranlar,
kendilerine gönderilen başvuru paketinde belirtilen tarihler
arasında başvurularını RICS’e göndermek zorundadırlar.
Adayın son değerlendirme, sunum ve mülakat için belgeleri
doldurup RICS’e göndermesi için bir ay süresi vardır. Bu
belgeler tam olmalıdır, aksi takdirde aday son
değerlendirmeye alınmaz.
Bu belgeler RICS tarafından teslim alınıp onaylandıktan
sonra, adayın değerlendirme sınavından bir ay önce, adayın
son değerlendirme sınavının tarihi, saati ve yeri adaya
bildirilir. Adaya, kritik analizinde belirttiği amaç, araştırma
ve sonuçlar için değerlendirme kurulunun önünde 10 dakika
sunum yapmasına izin verilir. Mülakatta adayın yaptığı
sunum, kritik analiz, ilerleme raporu ve mesleki gelişim kaydı
hakkında sorular sorulur. Bunlara ilaveten meslek ahlakı
(etik), RICS çalışma kuralları ve mesleğin güncel konuları
hakkındaki adayın deneyim ve bilgisi de sorgulanmaktadır.
Değerlendirmeciler, adayın teslim ettiği ön-değerlendirme
belgeleri, sözel sunumu ve mülakatı hakkında bütünsel bir
yaklaşım (holistik) sergilerler. Tek bir bileşene bakarak
geçme veya bırakma kararını vermezler. Bir alandaki kötü
performans
diğerindeki
mükemmel
performansla
dengelenebilir. Adayın, makul düzeyde dengelenmiş ve
uygun biçimde yapılandırılmış eğitim aldığına ve deneyim
kazandığına değerlendirmecileri ikna etmesi gerekir.
Sınavın ardından 21 gün içinde sonuçlar adaylara RICS
tarafından gönderilir. RICS’in elindeki adresin adayın güncel
adresi olup olmadığının sorumluluğu adaya aittir. Aday
başarılı bulunmuşsa, RICS’in mesleki üye sınıfına
seçilmesine (MRICS) geçilir.
Aday sınavdan geçememişse, sonuçlarla birlikte kurulun bu
karara neden vardığını açıklayan bir rapor gönderilir.
Gelecekte tekrar değerlendirmeye girme konusunda nasıl
hazırlık yapılacağını gösteren bilgiler de gönderilir.
Tekrar değerlendirmeye alınabilmesi için, adayın: a) İlgili
mesleki deneyim konusunda minimum 100 günlük ilave
çalışması (değerlendirmeciler bu konuda bilgilendirme
4
Sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlar Çalıştayı, Derbent-Kocaeli, II. Oturum, 24-26 Eylül, 2004.
yaparlar), b) Mesleki gelişim konusunda minimum 24
saatlik ilave gelişim kaydetmesi, c) Yeni bir kritik analiz
raporu yazması ya da önerilmişse uygun düzeltmelerle ilk
raporu teslim etmesi, d) Denetmen ve danışmanı ile sınav
sonuç belgesindeki eksiklikleri nasıl gidereceğine dair
anlaşmaya varması, e) İlerleme kaydının bir nüshasını
sunması ve f) Tekrar sınava girip kendi kritik analizi
konusunda bir sunum yapması gerekmektedir.
Aday, tekrar başvurana kadar deneyimlerini kaydetmeyi
sürdürmek zorundadır.
2.2. Yetkin Mühendis Unvanı
Birleşik Krallıkta, 35 lisanslı mühendislik kurumlarına
bağlı 250000 civarında kayıtlı mühendis bulunmaktadır.
Bunların çoğu Sertifikalı/Yetkin Mühendis (Chartered
Engineer), diğerleri ise Kurumsal Mühendis (Incorporated
Engineer) ya da Mühendislik Teknisyeni (Engineering
Technician)dir.
Pan-Avrupa profesyonel mühendislik kurumu (FEANI)
tarafından verilen Avrupa Mühendisi (EurIng) unvanını
elde edebilmek için sadece Yetkin Mühendisler
başvurabilmektedir. FEANI hakkında ayrıntılı bilgi
ilerleyen bölümlerde verilmektedir.
Birleşik Krallık’ta profesyonel mühendisler için Standartlar
ve Tescil için Gerekli Yollar (Standards And Routes TO
Registration - SARTOR) Mühendislik Konseyi tarafından
belirlenmektedir ve SARTOR 3:1997’de açıklanmıştır.
Mühendislik kariyerine yeni başlayan ve Yetkin Mühendis
(Chartered Engineer) olarak tescil olmak isteyen biri için
(eğitim koşulları anlamında) günümüzdeki “temel yol”,
mühendislikte yüksek lisans yapma (ya da lisans eğitimi ve
ardından denkleştirme için takviye [matching section topup] yapma) ve bir süre uygulama eğitimi (normal olarak
minimum iki yıl tam-gün yapılandırılmış eğitim veya
yarım-gün dengi) olarak tanımlanabilir. Kurumsal
Mühendis (Incorporated Eng.) olarak tescil için
günümüzde temel yol, lisan eğitimi ve benzer eğitim
sürecidir. (www.engc.org.uk)
2.2.1. Kabul Edilme Süreci
Daha yeni başlayan ve mesleki tescil için çalışan adaylar
için aşağıdaki Kabul Edilme Süreci özet olarak
sunulmuştur:
1 Adaylar, Başlangıç Mesleki Gelişim (BMG) süreçlerini
başlatmak için ilgili formu (RPD) doldurup kendi
meslek odalarına teslim etmeliler. Bu formda adaylar,
sponsorlarını, danışmanlarını (mentor) ve şirket
temsilcilerini
tanımlamalıdırlar.
Bunlar
hemen
atanamıyorsa daha sonra bildirebilirler. Geriye dönük
başvuranlar için başlangıç tarihi ilk ilgili çalışma
deneyimleri olmalıdır.
2 Gelişim eylem planı, yakın geleceği içerecek biçimde
yapılmalı ve adayın çalıştığı şirketteki amirinin onayı
alınmalıdır. Süre durumlara göre değişmekle beraber 2
aydan 2 yıla kadar bir zamanı kapsaması olasıdır. Sınav
tarihi kararlaştırılmalıdır. Bu tarihin belirlenmesinde
şirketin prosedürleri de göz önüne alınabilir. Gelişim
eylem planı, adayın düzenli aralıklarla yaptığı görüşmeler
ve güncellemelerle kariyeri boyunca sürdürülmelidir.
“Eski” gelişim eylem planları saklanmalıdır. Müteakip
eylem planlarında kaydedilen gelişmenin bir “tutanağı”
olması dolayısıyla belli bir süreçte ilgi düzeyini
göstermektedir.
3 Kazanılan öğrenme yetisi ve yeterliğe ilişkin kayıtlar
saklanmalıdır. İşverenin adaya bir format önermemesi
durumunda, gelişimini nasıl yönlendireceğini gösteren
resmi mesleki gelişim formu adayın meslek odasından
sağlanabilir.
4 Yeterlik ve ilgi düzeyi gereksinimlerini karşılamaya
uygun olabilecek gelişim ve çalışma kanıtları saklanmalı
ve kataloglanmalıdır. Gerekli görüldüğünde tasdik
imzaları değerlendirmecilerden alınabilir. Adaylar
kanıtlarını (tutanaklarını), meslek odalarının resmi web
sitesinde bulunan Yeterlik Kaydı başlıklı önerilen forma
yazabilir. Bu formu doldururken değerlendirmeci(ler)
veya muhtemelen danışmanı adaya yardımcı olur.
5 Sonunda aday uygun görülen bir düzeyde gözetimsiz
çalışabiliyor ve “Yeterlik ve İlgi Düzeyi” gereklerini
yerine getirecek kadar kanıt toplamış olmalıdır. Adayın
şirketteki amiri, danışmanı ve sponsoru ile yapılan
görüşmelerle adayın Mesleki Değerlendirme Sınavına
başvurmak için hazır olup olmadığına karar verilir. Bu
konuda meslek odalarından rehberlik hizmeti alınabilir.
6 Artık tüm gerekler yerine getirildiği düşünülüyorsa,
meslek odasının öngördüğü yeterlik ve ilgi düzeyi
kanıtlarını özetleyen Mesleki Gelişim Kabul Edilme
Raporunu
(Qualifying
Report
on
Professional
Development) aday hazırlamalı ve sponsor raporu
imzalamalıdır.
(www.iee.org/ProfessionalRegistration/CEng/route.cfm)
Yetkin ya da Kurumsal Mühendis olarak Mühendislik
Konseyinin tescilini isteyenler ilgili alanda, Yetkin Surveyor
unvanı edinme koşullarına benzer biçimde, bir plan dahilinde
yapılandırılmış bir mesleki yeterlik göstermeliler ve
Konseyin koşullarını yerine getirmelidirler. Adayların aynı
zamanda, yönelim tabanlı bir eylem planı doğrultusunda
sürmekte olan mesleki gelişimlerine yönelik ilgi düzeylerini
gösterme zorunlulukları da vardır.
Yeterlik ve ilgi düzeyinin değerlendirilmesi Mesleki
Değerlendirme sınavında
yapılmaktadır. Profesyonel
mühendislik yeterlikleri; öğretim, meslek-içi eğitim ve uygun
sorumluluk düzeylerinde elde edilen mesleki deneyim ile
kazanılmaktadır.
Ellerinde üniversitelerden aldıkları mühendislik unvanları
olan adaylar mezuniyet sırasında ya da daha sonra Yetkin ya
da Kurumsal Mühendislik (CEng ya da IEng) olarak tam
tescil için Geçici Aşama’da (Interim Stage) kendi meslek
odalarına kaydolabilirler. Tam tescil için gerekli olan mesleki
5
Sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlar Çalıştayı, Derbent-Kocaeli, II. Oturum, 24-26 Eylül, 2004.
gelişim ve deneyim kazanmadan önce adaylar eğitimsel
kazanımlarının daha sonradan kabulü için önemli yol almış
olacaklardır.
Burada Birleşik Krallığa özgü Yetkin ve Kurumsal
Mühendis unvanları geçmektedir; bu nedenle bunları
tanımlamak yararlı olacaktır. Yetkin Mühendisler (YM),
Mühendislik Konseyi tarafından (SARTOR 3), öncelikle
yenilikçilik, yaratıcılık ve değişim sonucu teknolojinin
ilerlemesiyle ilginen; yeni teknolojileri geliştirip
uygulayabilen, ileri tasarımları destekleyen, yeni ve daha
etkin teknikleri, pazarlama ve yapım kavramları getiren;
yeni mühendislik hizmetlerinin ve yönetim taktiklerinin
öncülüğünü yapan kişiler olarak tanımlanmıştır. Yetkin
mühendisler, yüksek risk ve kaynak yoğunluklu projelerin
sevk ve idaresinde bulunabilirler. Mesleki karar verme
yeteneği ile birlikte endüstriyel ve ticari girişimlerim
verimli yönetimini de içeren önemli görevlerin
yönlendirilmesinde sorumluluk alabilmek, rollerinin temel
özelliğini oluşturmaktadır.
Kurumsal Mühendisler (KM), Mühendislik Konseyi
tarafından (SARTOR 3), varolan ve gelişen teknolojinin
uygulamalarını en yüksek verimlilikle sürdüren ve
yönetimiyle ilgilenen, ilgili oldukları alanda serbest teknik
karar verme ve yönetim gösterebilmeleri için o alan
hakkında ayrıntılı bilgi sahibi olan kişiler olarak
tanımlanmışlardır. Çalıştıkları organizasyonun genel
verimliliği üzerinde lider olarak önemli etkisi olan
kişilerdir.
YM ve KM sınavları SARTOR 3:1997 prosedürlere göre
yapılmaktadır. Bu prosedürler, hazırlık aşamasındaki
adaylara daha çok iş düşürmekte, fakat aynı zamanda
mesleki deneyim değerlendirmesini çok net kriterler
koyarak daha yalın hale getirmektedir.
Adayların üç koşulu yerine getirmeleri gerekmektedir: 1)
Kendi mühendislik disiplinlerindeki çeşitli mühendislik
BMG hedeflerini tutturduklarını göstermek; 2) mesleki
gelişimlerinin ve çalışma deneyimlerinin kendilerine
SARTOR ve kendi meslek odaları tarafından gerekli
görülen temel yeterlikleri kazandırdıklarını göstermek; 3)
Kendileri için tasarladıkları kariyerin gereklerini
karşılayacak bir kişisel gelişim planına sahip olduklarını
göstermek.
Aday Yetkin veya Kurumsal Mühendis Mesleki
Değerlendirme Sınavına başvurmaya hazır olduğunda
(muhtemelen mezuniyetten sonra en az dört ya da beş yıl
sonra), 2-3 sayfalık BMG (eğitim) raporu ve 6-8 sayfalık
sorumlusu oldukları üç ya da dört projede, çalışmaları
sürecince, hem teknik hem de “beşeri” ve “sunum/iletişim”
yetenekleri gibi teknik olmayan alanlarda mühendislik
yeterliklerini nasıl kazandıklarını anlatan ve kariyerlerini
tanımlayan bir rapor yazmaları gerekmektedir.
Gelecekte YM ya da KM unvanı almayı planlayan adaylar
ilk önceliği, teorik ve uygulama eğitimlerinin ve
kendilerinin mühendislik proje başarılarının tüm hatlarını
kaydetmeye vermelidirler. Bazı mühendislik kurumları
(odaları) adayların eğitimlerine ilişkin tutunak tutma
konusunda sıkı formaliteler uygulamaktadırlar. Genel olarak,
bir çok kurum diğer kurumlar tarafından kullanılan herhangi
bir formatta yazılmış meslek-içi eğitim ve deneyim
tutanaklarını kabul etmektedirler. Adayların bu tutanakları
kendisi de bir YM/KM olan bir danışmana ya da amirine
imzalatması gerekmektedir.
MDS değerdirmecileri, adayın MDS raporunu sınav öncesi
okumuş olacaklarından adayın kendi beyanı olan
deneyimlerini yeterlik ve ilgi düzeyi kriterleri ile
karşılaştırarak değerlendirme yapabileceklerdir. Mülakat
olarak yapılan sınavda, değerlendirmeciler sadece boşlukları
dolduracaklardır. Adayların beraberlerinde, yaptıkları
çizimleri, hesaplamaları, raporları, kullandıkları aletleri
kendilerine destek olmaları için getirmelerinde yarar vardır.
Sınav kurulu normalde, adayın mesleki bilgilere hakimiyetini
görmek istemekle beraber adayın katıldığı harici aktivitelerle
de ilgilenmektedir.
MDS adayları, kısa ve orta dönem gereksinimleri hakkındaki
bazı fikirlerini ve uzun-dönem kariyer gelişim yönelimlerini
içeren bir sayfalık “kişisel gelişim eylem planı”
hazırlamalıdırlar ve sınavda yanlarında olmalıdır.
2.2.2. Denkleştirme Süreci
Genel anlamda Denkleştirme Süreci, Mühendislik Diploması
(lisans eğitimi) ile Yüksek Mühendis Diploması (yüksek
lisans) arasındaki boşluğu doldurmak için tasarlanmıştır.
Yüksek Lisans programları, lisans programlarından daha
kapsamlı matematik temellerini ve daha geniş mühendislik
teorisi içermektedir. Bu da öğrencinin problem çözmesinde
yararlı olabilmekte ve öğrencinin proje çalışmasına
yaklaşımında kendini göstermektedir.
Denkleştirme Süreci, ilave tam gün öğrenim için en az bir
akademik yıla eşittir. Bu da yaklaşık 1200 saatlik toplam
öğrenime ya da 120 kredi puanına karşılık gelmektedir.
Öğrenim programlarınca sağlanan unsurlar açısından
bakıldığında, bu sadece formal öğrenimi içermekle kalmıyor
aynı zamanda kişisel çalışma, ödevler, projeler ve
değerlendirmeyi de içermektedir.
Bu temelden hareketle, Mühendislik Konseyinin istediği
Denkleştirme Sürecinin toplam programın minimum yüzde
kaçının hangi unsura ayrılacağının (zaman açısından) aşağıda
dökümü verilmiştir:
• Teknik Derinleşme (%15) : Yeni mezunlar için bu lisans
programının teknik müfredatının ya da yakından ilgili
konuların devamı ve geliştirme çalışması olacaktır.
Zamanla vurgu, öğrencinin çalıştığı işle ilgili alana ya da
uzmanlaşmaya doğru yapılcaktır.
• Teknik Genişletme (%15) : Daha önce alınan lisans
müfredatının
teknik
içeriğinin,
çalıştığı
işin
gereksinimlerini karşılayabilmek amacıyla uygun bir
biçimde genişletilmesidir. Bu çok geniş alanlara kadar
uzanabilmekte ve genellikle işverenin isteği ya da
orta/uzun vade kariyer hedefleri doğrultusunda
6
Sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlar Çalıştayı, Derbent-Kocaeli, II. Oturum, 24-26 Eylül, 2004.
olmaktadır. Değerlendirmeye sunulacak kanıtlar, çok
sayıda
farklı
teknik
disiplinlerde
öğrenimi
kapsayabilmektedir.
• Teknik Olmayan Genişletme (%20) : Bu genişletme,
geniş bir disiplin/konu alanlarında olabilmekte ve yine
işverenin isteği ya da orta/uzun vade kariyer hedefleri
doğrultusunda olmaktadır. Değerlendirmeye sunulacak
kanıtlar, çok sayıda farklı teknik olmayan disiplinlerde
(İşletme,
İktisat,
Muhasebe
gibi)
öğrenimi
kapsayabilmektedir.
• Çok Disiplinli Grup Projesi (%15) : Bu bileşenin
amacı, adayın çok disiplinli bir ekip içinde çalışırken
uygun bir düzey katılımda bulunabilme yeteneğini
göstermesi içindir. Adaylar böyle bir kapsamda kendi
disiplinlerinde yürüttükleri işe ilişkin performans
gösterebilmelidirler. Ekibin içinde diğer teknik
disiplinlerden iş arkadaşları olabileceği gibi teknik
olmayan disiplinlerden (örneğin ticari veya finansal) de
iş
arkadaşları
olabilecektir.
Proje,
iş-tabanlı
(endüstriyel) olabileceği gibi onaylanmış bir üniversite
pragramının parçası da olabilir, ancak aday teknik
katkısını ve diğerleriyle çalışabilme yeteneğini (bireysel
değerlendirme sonucunda) göstermelidir.
Yukarıdaki unsurların yüzdeleri toplandığında %65
yapmaktadır. Kalan %35 ise adayın çalışma hayatının
gereksinimlerini en uygun biçimde karşılama amacıyla
tasarlanmalıdır.(www.iee.org/matching_sections/guide2ma
tchingsection)
3. Amerika Birleşik Devletlerinde Durum
Amerika Birleşik Devletleri’nde Profesyonel Mühendis
(Professional Engineer – P.E) ve Profesyonel Haritacı
(Professional Land Surveyor – P.L.S.) unvanlarını verme
ve bu unvanlar için yüksek standartlar getirerek
düzenlemeler yapma yetkisine sahip olan kurum
“Mühendis ve Haritacılar İçin Ulusal Sınav Kuruludur
(National Council of Examiners for Engineers and
Surveying). ABD yasaları gereği mühendislerin
mesleklerini icra edebilmeleri için lisans almaları
gerekmektedir. Bu gerekler ve yüksek standartlar kamunun
güvenliğini ve refahını korumaya yardımcı olurlar.
(www.ncees.org)
Profesyonel Mühendis/Haritacı lisansı,
•Kişinin tanımlanmış bir standarta eriştiğini gösterir,
•Kişiyi meslekteki diğerlerinden ayrı bir konuma koyar,
•Aksi takdirde mümkün olmayacak kariyer seçenekleri ve
fırsatları sağlar,
•Kamu sağlığı, güvenliği ve refahı için güvence sağlar.
3.1. Lisans Alma Aşamaları
Her eyalette küçük farklılıklar olmasına karşın,
mühendislik ve haritacılık lisansı almak için genelde dört
adımlı bir işlem gerekmektedir: (www.ncees.org/licensure/
licensure_for_engineers/;
re_ for_land_surveyors/)
www.ncees.org/licensure/licensu
1.Adım : Mezuniyet
İlk adım bir üniversitenin ABET’in (Accredition Board for
Engineering and Technology – Mühendislik ve Teknoloji
Akreditasyon Kurulu) akredite ettiği bir mühendislik veya
haritacılık (surveying) programından mezun olmaktır. ABET,
Amerika’da ve hatta bazı ülkelerde ulusal olarak tanınan
mühendislik ve teknoloji müfredatlarını akredite eden bir
organizasyondur.
2. Adım : Mühendisliğin/Haritacılığın Temelleri Sınavı
Lisans alma işleminin ilk sınavı Mühendisliğin Temelleri
(Fundamentals of Engineering – FE) veya Haritacılığın
Temelleri (Fundamentals of Land Surveying – FLS)
sınavıdır. Bu sınav her yıl nisan ve ekim aylarında yapılır.
Çoğu öğrenci bu sınava üniversiteden öğrendiği teknik
bilgiler daha belleklerinde tazeyken ya mezuniyetten hemen
önce ya da hemen sonra girerler. Bu sınavı geçenlere stajyer
(intern) ya da Mühendislik Stajyeri (Engineering Intern – EI)
veya Haritacılık Stajyeri (Surveying Intern – SI) ya da
Eğitimde Mühendis (Engineer-in-Traning – EIT) denilir.
3. Adım : İş Deneyimi
FE/FLS
sınavını
geçtikten
sonra,
stajyer,
mühendislik/haritacılık deneyimi kazanarak profesyonel
lisans alma yolunda seyahatine devam eder. Stajyerin, kendisi
de lisanslı olan bir mühendis/haritacı gözetimi altında
deneyim kazanması gerekmektedir ve bu deneyim genellikle
en az 4 yılda elde edilmektedir. Bu mesleki deneyim gittikçe
artan bir düzeyde stajyere yeterlik kazandırmaya yönelik
olmalıdır. Bu deneyim ve yeterliklerin nasıl ve hangi dallarda
elde edileceği stajyerin çalıştığı firmadaki profesyonel
mühendise/haritacıya danışarak öğrenilir.
4. Adım : Mühendisliğin/Haritacılığın İlkeleri ve
Uygulaması Sınavı
Stajer mühendis gerekli görülen deneyimi kazandıktan sonra
lisans alma işleminin ikinci sınavı olan Mühendisliğin İlkeleri
ve Uygulaması (Principles and Practice of Engineering – PE)
veya Haritacılığın İlkeleri ve Uygulaması (Principles and
Practice of Land Surveying – PLS) sınavına girer. Bu sınav
çeşitli mühendislik disiplinlerinde ve haritacılıkta nisan ve
ekim aylarında yapılmaktadır.
Eğitim, deneyim ve sınavlardan oluşan mühendislik ve
haritacılık lisans alma işlem adımlarının hepsini tamamlayan
mühendis/haritacı lisans kuruluna başvurabilir. Lisans verilen
kişiler bundan böyle seçkin bir unvan olan “Profesyonel
Mühendis” (P.E.) ya da Profesyonel Haritacı (P.L.S.)
unvanını kullanabilirler.
ABD’de bir mühendisin ve haritacının kamu önünde
mesleğini icra edebilmesinden önce bir lisansının olması
gerekir. Lisans verme sorumluluğu federal hükümetten daha
ziyade her eyalete aittir.
ABD’de aşağıdaki dallardaki
verilmektedir (harf sırasına göre):
mühendisliklere
lisans
7
Sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlar Çalıştayı, Derbent-Kocaeli, II. Oturum, 24-26 Eylül, 2004.
Çevre
Elektrik ve Bilgisayar
Endüstri
Gemi Tasarım ve İnşaatı
İnşaat
Kontrol Sistemleri
Kimya
Maden ve Minarel
Sınav
Türü
FE
FLS
PE
PLS
Süresi
8 saat (iki 4 saatlik
oturum)
8 saat (iki 4 saatlik
oturum)
8 saat (iki 4 saatlik
oturum)
6 saat (4 saat sabah ve 2
saat öğleden sonra
Makina
Metalurji
Mimarlık
Nükleer
Petrol
Yangın Önleme
Ziraat
3.2. Sınavların Formatları
Her sınav için değişen formatlar olabilmektedir. En yaygın
uygulanan formatlar aşağıda çizelgede sunulmuştur.
Her mühendislik türü için farklı uygulamalar olabilmekle
birlikte temelde benzerlik göstermekte olduklarından
mühendislik sınavları (FE ve PE) için tek tip format
sunulmuştur. (www.ncees.org/exams/formats/)
Sorular
180 çoktan seçmeli (120
sabah, 60 öğleden sonra)
170 çoktan seçmeli (her
oturumda 85)
80 çoktan seçmeli (her
oturumda 40)
100 çoktan seçmeli (67’si
sabah, 33’ü öğleden sonra)
Ölçü
Birimi
SI ve
USCS
USCS
SI ve
USCS
USCS
Kitap Açık/Kapalı mı?
Kitap kapalı yapılır, formul defteri verilir
Kitap kapalı yapIlır, formul defteri verilir
Kitap açık yapılır, kağıda yazılı formatta
olması koşuluyla herkes kendisi getirir
Kitap açık yapılır, kağıda yazılı formatta
olması koşuluyla herkes kendisi getirir
Çizelge 1 : ABD’de yapılan sınavların formatları
Sınavlarda dış dünyayla iletişim kurmayan, sessiz çalışan,
yazıcısı olmayan hesaplayıcılara/hesap makinelerine izin
verilmektedir. Tüm sınava giren adaylara sınav salonunda
mekanik kurşun kalem verilir. Bu kurşun kalemlerin bir
silgisi ve içinde önceden yüklenmiş 0,7 mm HB uç
bulunmaktadır. Adaylar kendi kalem ucu ve silgisi
getiremezler. Gerekli olduğunda sınav sırasında adaylara
ilave kurşun kalem verilebilmektedir.
Sınavlardan başarılı olma notu genel olarak 70 olarak
belirlenmiştir. Her lisans kurulunun başarı taban notunu
belirleme yetkisi vardır; ancak genelde onlar da yukarıdaki
değeri kabul etmişlerdir.
Sınavlarda ağırlıklı değerlendirme uygulanır. Ağırlıklı
değerlendirme, ham test sonucunun (doğru yanıtlanmış test
sorularının sayısı) transforme edilmiş halidir. Diğer bir
deyişle, her sorunun puanı aynı değildir. Soruların zorluk
derecelerine göre ağırlıklandırılmıştır.
(www.ncees.org
/exams/scoring/)
Adaylara sınava girdikleri tarihten en fazla 12 hafta içinde
sonuçlar gönderilir. Adayın sınavına girdiği lisans kurulu
adaya ya geçtiğine ilişkin bir belge gönderir (yani aday 70 ya
da üzerinde bir not almıştır) ya da kaldığına ilişkin bir belge
ile birlikte adayın güçlü ve zayıf olan yanlarını da gösteren
“tanı raporu” gönderir.
Sınavda başarısız olan aday, kendisine gönderilen tanı
raporundan
gelecekte
gireceği
sınavlar
için
yararlanabilmektedir. Tanı raporunda, sınavda sorulan her
bilgi alanında doğru olarak yanıtlanan soruların yüzdeleri
bulunur. Böylelikle aday kendisinin güçlü ve zayıf olduğu
alanları teşhis ederek sonraki sınavlara daha iyi
hazırlanabilmektedir.
(www.ncees.org/exams/scoring
/exam_results.php)
3.3. Haritacılığın Temelleri (FLS) Sınavındaki
Soruların Konulara Dağılımı
Konu
Soruların Yüzdesi
Cebir ve Trigonometri
6
Yüksek Matematik
4
Olasılık – İstatistik
4
Temel Bilimler
3
Jeodezik Astronomi
4
Bilgisayar İşlemleri ve Programlama
5
Yazılı ve Sözlü İletişim
6
Kadastro Mevzuatı
6
Sınır Hukuku
7
İş Hukuku, İşletme ve Ekonomi
4
Ölçme ve Haritacılık Tarihi
4
Arazide Veri Toplama ve İndirgemeler
6
Fotograf/Görüntüden Veri Elde Edil. ve İndirg.
3
Grafik İletişim, Harita Çizimi
5
Düzlemde Ölçme Hesabı
7
Jeodezik Ölçme Hesabı
5
Ölçme Analizi ve Dengeleme
6
Coğrafi Bilgi Sistemi
4
Arazi Geliştirme İlkeleri
5
Ölçme Planlaması, İşlemleri ve Prosedurler,
6
Toplam
100
(http://www.ncees.org/exams/fundamentals/fls_exam_specs.
pdf)
3.4. Mühendisliğin Temelleri (FE) Sınavındaki
Soruların Konulara Dağılımı
Konu
Kimya
Programlama
Dinamik
Soruların Yüzdesi
9
6
7
8
Sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlar Çalıştayı, Derbent-Kocaeli, II. Oturum, 24-26 Eylül, 2004.
Elektrik Devreleri
10
Mühendislik Ekonomisi
4
Etik
4
Akışkan Mekaniği
7
Malzeme Bilimi/Yapısı
7
Matematik
20
Mekanik
7
Statik
10
Termodinamik
9
Toplam
100
(www.ncees.org/exams/fundamentals/fe_exam_specs.pdf)
3.5. Haritacılığın İlkeleri ve Uygulaması (PLS)
Sınavındaki Soruların Konulara Dağılımı
Konu
Soruların Yüzdesi
Proje Yönetimi
%12
• Çalışma kapsamını tanımlamak için proje unsurlarının
değerlendirilmesi
• Uygun düşey ve/veya yatay datumun seçimi
• Duyarlık ve doğruluk kriterlerinin belirlenmesi
• Öneri ve/veya akitleri hazırlama ve müzakere etme
• İlgili diğer disiplinlere ve/veya düzenleyici kurumlara
danışma ve koordine etme
• Müşteriler ve diğer kurumlarla ilişkiler ve danışmanlık
• Proje dökümanlarının ve planlarının düzenleyici
kurumlarca onaylanmasını sağlama
• Tasarruf haklarını belirleme ve sağlamlaştırma
Araştırma
%7
• Özel sektörden gelen belgeleri araştırma ve değerlendirme
• Kamu kurumlarından gelen belgeleri araştırma ve
değerlendirme
• Mahkeme kayıtlarından ve davalardan gelen belgeleri
araştırma ve değerlendirme
• Şifahi delilleri toplama
Ölçmeler/Konumlandırma
%32
• Yatay/düşey kontrolün sağlanması
• İlgili fiziksel özellikleri, nirengi ve poligonları ve mevcut
yerüstü işaretlerini tanımlama
• Aletlerin kalibrasyonu
• Klasik yöntemlerle jeodezik ölçmelerin yapılması
• GPS yöntemleriyle jeodezik ve/veya düzlem ölçmelerin
yapılması
• Klasik yöntemlerle düzlem ölçmelerin yapılması
• Astronomik ölçmelerin yapılması
• Kentsel alan ölçmelerinin yapılması ve kaydedilmesi
• Hidrografik ölçmelerin yapılması
• Trigonometrik nivelman yapılması
• Geometrik nivelman yapılması
• Fotogrametrik kontrol ölçmelerinin yapılması
• Fotogrametrik haritalarının arazide kontrollerinin yapılması
• Fotogrametrik yöntemleri kullanarak ölçme verilerinin
üretilmesi
• Fotogrametrik yöntemlerden üretilen ölçme verilerinden
yararlanılması
• Sınır ölçmelerinin yapılması
• Geçki ve geçiş hakkı ölçmelerinin yapılması
• Topoğrafik ölçmelerin yapılması
• Taşkın alanı ölçmelerinin yapılması
• İnşaat ölçmelerinin yapılması
• Kat mülkiyeti ölçmelerinin yapılması
Hesaplama/Analiz
%17
• Ölçme verilerinin hesaplanması
• Ölçme verilerinin analiz ve dengelemesi
• Alan ve hacimlerin hesaplanması
• Ölçme verilerinin uygun datuma dönüştürülmesi
• Ölçme analizleri için çizelgelerin hazırlanması
• Bilgisayar destekli çizim sistemlerinden yararlanma
Yasal Düzenlemeler/Mevzuat
%16
• Mülkiyet, sınır farklılıklarına ve olası mülkiyet nizalarına
yönelik arazi delillerini tanımlama ve değerlendirme
• Sahil şeridi ve/veya sahil bölgesi sınırlarını tanımlama
• Kamu Ölçmeleri ve diğer ölçme sistemlerinin ilkelerini
uygulama
• İhtilaf durumlarında öncelikleri değerlendirme
• Sınır çizgilerinin ve ipoteklerin konumlarını belirleme
• Müşterilere sınır belirsizlikleri konularında danışmanlık
yapma
• Bilirkişi olarak tanıklık yapma
• Müşterilerle ve/veya avukatlarıyla belgeleri değerlendirme
Arazi Planlama ve Tasarım
%3
• Parsel geliştirme (imar) gereklerini ve kısıtlarını belirleme
• Parselasyon için ada ve caddeleri belirleme ve hazırlama
• Yollar için yatay ve düşey geçkileri tasarlama
Dökümantasyon/Arazi Bilgi Sistemleri %13
• Yerüstü işaretlerini ve röperlerini tespit ve/veya tesis
• Kroki ve/veya öncül planların hazırlanması
• Olası mülkiyet iddialarını belgeleme
• Ölçü planları, haritaları ve çizimlerini hazırlama
• Arazi tanımlamalarını hazırlama
• LIS/GIS için veri geliştirme ve/veya sağlama
Toplam
%100
(www.ncees.org/professional/fundamentals/pls_exam_specs.
pdf)
3.6. Mühendisliğin İlkeleri ve Uygulaması (PE)
Sınavındaki Soruların Konulara Dağılımı
Her mühendisliğin PE sınavı konuları ayrı olarak
düzenlenmiştir. PE sınavı genelde tüm mühendisler için
genişlik (breadth) sınavı ve beş derinlik (depth) sınavı
üzerinden yapılan bir sınavdan oluşmaktadır. İlgili
mühendisler bunları meslek odalarından ya da internet
ortamından rahatlıkla öğrenebilmektedir.
Burada bir fikir vermesi açısından inşaat mühendisliğinin PE
sınavı sorularının konulara dağılımı verilmektedir. İnşaat
mühendisliği için yapılan genişlik sınavında tüm beş alandan
sorular genel düzeyde gelmekteyken, derinlik sınavı ise
aşağıda verilen genişlik sınavında sorulan beş alandan
adayın seçtiği bir ilgi alanına odaklanmaktadır. Genişlik
belirleme sınavı sabah oturumunda, derinlik belirleme sınavı
ise öğleden sonraki oturumda yapılmaktadır.
9
Sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlar Çalıştayı, Derbent-Kocaeli, II. Oturum, 24-26 Eylül, 2004.
Alan
Soruların Yüzdesi
I. Çevre
% 20
A. Atıksuyu Islahı – atıksuyu akış değerleri, birim işlemleri
B. Biyoloji – toksidite, yosunluluk, akış bozulmaları,
sıcaklık, dezenfeksiyon, su tadı ve kokusu
C. Katı/Tehlikeli Atık – toplama, depolama/transfer, ıslah,
tanzim, miktar kestirimleri, şantiye ve nakliye ekonomisi
D. Yeraltı Suyu ve Kuyu Alanları – yeraltı suyu akışı,
akuferler (kuyuyu besleyecek kadar içinde su bulunduran
kayaç formasyonları)
II. Geoteknik
%20
A. Yüzeyaltı İncelemesi ve Örneklemesi – sondaj ve örnek
alma, toprak sınıflaması, sondaj çıktısı tetkiki, toprak profili
gelişimi
B. Toprağın Mühendislik Özellikleri – katalog özellikleri,
evere ilişkileri, geçirgenlik
C. Toprak Mekaniği Analizi – basınç dağılımı, yanal toprak
basıncı, takviye, sıkıştırma
D. Alçak Temeller – dayanım kapasitesi, oturma, dayanım
basıncı toleresi
E. Toprak Tutan Yapılar – istinat duvarları, iksa duvarları,
toprak basıncı diyagramları, stabilite analizi
III. Yapı
%20
A. Yüklemeler – sabit ve hareketli yükler, rüzgar yükleri
B. Analiz – kesin analiz, kırılma diyagramları, moment
diyagramları
C. Malzeme Mekaniği – esneme, kırılma, gerilme ve
sıkışma, burulma
D. Malzeme – betonarme, çelik, karkas, beton karışım
tasarımların yapısı, taş yapılar
E. Bileşenlerin Tasarımı – kirişler, levhalar, sütunlar,
betonarme temeller, istinat duvarları, çatkılar.
IV. Ulaşım
%20
A. Trafik Analizi – kapasite analizi.
B. Yapım – kazı/dolgu, malzeme taşıma, optimizasyon,
planlama
C. Geometrik Tasarım – yatay kurplar, düşey kurplar, görüş
mesafesi.
V. Su Kaynakları
%20
A. Hidrolik – enerji dağılımı, enerji/süreklilik eşitliği, basınç
kanalları, açık kanal akışı, akış oranları, sürtünme/küçük
kayıplar, akış eşitlikleri, hidrolik sıçrama, menfez tasarımı,
hız kontrolü
B. Hidroloji – fırtına tanımlaması, fırtına sıklığı,
hidrografya, yağmur yoğunluğu ve süresi, emilmeyen
yağmur analizi.
C. Su Islahı – talepler, hidrolik yükleme, depolama (ham ve
ıslah edilmiş su)
Toplam
%100
(www.ncees.org/exams/professional/pe_civil_exams.php)
4. Avrupa Birliğinde Durum
Avrupa Birliğine üye ve aday üye ülkelerinde yukarıda
sunulan kriterlerin benzerleri uygulanmaktadır. Avrupa
Birliği ülkelerinin gerek mühendislik örgütleri ve gerekse
haritacılık örgütleri bir araya gelerek bir konsey ya da
federasyon kurmuşlardır. Burada da mesleğimiz diğer
mühendislik disiplinlerinden ayrı olarak yapılanmıştır. Bu
nedenle hem mesleğimizle ilgili örgütün hem de diğer
mühendislik disiplinlerini toparlayan örgütün yapıları ayrı
ayrı incelenecektir.
4.1. Avrupa Jeodezyenler Konseyi (CLGE)
CLGE kısaltması, Avrupa Jeodezyenler Konseyi adı için
olup hem İngilizce “The Council of Europen Geodetic
Surveyors” hem de Fransızca “Comité de Liaison des
Géometrès Européens” adları için ortak kullanılan
kısaltmadır. Bu çift dillilik, konseyin işlerinin,
yazışmalarının İngilizce yapılıp Avrupa Adalet Divanının
dilinin Fransızca olmasından kaynaklanmaktadır. Tüm diller
için kabul edilen kısaltma “CLGE”dir.
CLGE, 1972’de Wiesbaden’de düzenlenen Fédération
Internationel des Géometrès (F.I.G.) Kongresinde, o
zamanki AET’in 9 üye devleti tarafından, jeodezyenlik
mesleğiyle ilgili olarak Roma Anlaşması’nı geliştirmek
amacıyla kurulmuştu. (www.europa.eu.int/comm/internal
_market/qualifications/docs/links/clge_en.pdf)
CLGE’nin hedefleri; Avrupadaki jeodezyenlik mesleğinin
çıkarlarını Avrupa Birliğinin Kurumlarında temsil etmek;
Jeodezyenlik etkinliklerini ilerletme ve mesleğin idari ve
bilimsel gelişimine yardımcı olmak; akademik ve mesleki
yeterliklerin standartlarının normlaştırılmasını teşvik ederek
ve kolaylaştırarak yeterliklerin karşılıklı tanınmasını
hızlandırmak; çeşitli üye devletlerdeki farklı etkinliklerden
kaynaklanan ulusal problemleri çözmede yardım hizmeti
sağlamaktır.
4.1.1. Avrupa Jeodezyeni Unvanı
Bir Avrupa Jeodezyeni; AB ülkeleri, Norveç veya İsviçre
dahilinde aşağıda listenen fonksiyonlardan en az birini ya da
birkaçını yerine getiren, bu fonksiyonlarından geri kalanının
çoğuna ilişkin mesleki bilgisi olan, jeodezyenlikte akademik
yeterliği olan (lisans diploması artı 2 yıl mesleki deneyim)
bir kişidir. “Avrupa Jeodezyeni” unvanı CLGE tarafından,
kendi ulusal birliği aracılığıyla CLGE’ye başvuran
jeodezyenlere verilmektedir. CLGE, Avrupa’da 21 ülkede
kamu ve özel sektörde çalışan 25.000 Avrupa Jeodezyenini
temsil etmektedir (www.erogi.org/peaf/CLGE_Adobe.pdf).
Almanya
Avusturya
Belçika
Birleşik Krallık
Bulgaristan
Danimarka
Çek Cumh.
Finlandiya
Fransa
Hollanda
İrlanda
3500
670
500
3000
200
750
770
700
2080
1000
340
İspanya
İsveç
İsviçre
İtalya
Lüksemburg
Norveç
Polonya
Portekiz
Slovakya
Yunanistan
2000
1300
900
1000
35
750
1500
300
645
1000
Çizelge 2: CLGE’ye üyeleri ve Avrupa Jeodezyeni sayıları
10
Sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlar Çalıştayı, Derbent-Kocaeli, II. Oturum, 24-26 Eylül, 2004.
4.1.2.Avrupalı Uzman (Géometrè–Expert Europas)
Bu unvan, mülkiyet sınırlarını ölçme ve kadastral haritalama
gibi resmi sorumluluklar kendilerine atfedilmiş özel sektörde
çalışan jeodezyene verilen en üst düzey mesleki yeterliği
tanımak
amacıyla
çeşitli
Avrupa
Devletlerinde
kullanılmaktadır. Bu unvana sahip olmak için jeodezyenler
kendi
ülkelerindeki
temsilci
kurumdan
(odadan)
yetkin/sertifikalı jeodezyen (Chartered Surveyor) unvanın
almalıdır. Bu unvanı kullanan ülkelerin başında Fransa,
Almanya, İsviçre, Avusturya, Belçika ve Danimarka
gelmektedir. Bu devletler Géometrès (Experts) – Europas
(GE) adında CLGE ile özel bir ilişkisi olan 1994 yılında bir
organizasyon kurmuşlardır.
4.1.3. Avrupa Jeodezyenlerinin Yerine Getirdikleri
Foksiyonlar
Arazi ve Geomatik Ölçmeler : Yeryüzündeki arazilerin
fiziksel özelliklerini ölçmek, tanımlamak ve tasvir etmek.
Jeodezik ağlar, kontrol ağları ve 2, 3 ve 4 boyutlu jeodezik
referans sistemleri kurmak.
Hidrografya : Yeryüzünün su ile kaplı yüzeyinin üç boyutlu
ölçülmesini, tasvirini ve temsilini yapmak. Suyun dinamik
ölçümlerini; yerin altındaki, içinde veya üzerindeki suyun
hareketini, doğrultusunu ve tanımını yapmak.
Fotogrametri ve Uzaktan Algılama : Fotografik ve sayısal
görüntüleri kaydederek, yorumlayarak ve ölçerek, fiziksel
nesneler ve çevre hakkında güvenilir bilgi edinme sanatı,
bilimi ve teknolojisidir.
Kadastro ve Sınır Ölçmeleri : Yasal mevzuatla birlikte
kartoğrafik veya matematiksel tanımdan yararlanarak
yeryüzündeki arazi sınırlarının belirlenmesi
ve
yorumlanmasıdır.
Arazi ve Coğrafi Bilgi Sistemleri : Araziye yönelik ve
coğrafi bilgilerin bigisayar tabanlı bir sistem içinde elde
edilmesi, toplanması ve çalıştırılması; verilerin uygun
yöntem ve formatlarda sunulmasıdır.
Mineral ve Madencilik Ölçmeleri : Mineral ve madenlerin
bulunması, tanımlanması ve konumlanmasıyla ilgili
ölçmelerdir. Bu ölçmelere, jeofiziksel, uzaktan algılama
ve benzeri teknikleri içeren işlemler, mineral ve maden
çıkartımının üç boyutlu temsili ve doğruluklu tasviriyle
ilgili iş ve işlemler de dahildir.
Mühendislik Ölçmeleri ve Metroloji : Tanı ya da diğer
ölçme teknik ve yöntemlerini, analizlerini, uzaysal
referans
sistemleriyle
birleştirerek
derleme
ve
gösterimlerini yaparak inşaat mühendisliği ya da diğer
mühendislik projelerini kolaylaştırmak ve gerçekleştirmek
amacıyla yukarıda listenen ölçme tekniklerinin bir kısmını
ya da tümünü kullanma; özel ölçme tekniklerini ve
donanımını duyarlıklı doğrusal ve açısal konum
belirlemede kullanmadır.
Kartoğrafya : Doğruluklu harita veya plan yapma ve üç
boyutu çeşitli iki boyutlu altlıklarda gösterme sanatı ya da
tekniğidir.
4.1.4. CLGE Üyeliği
CLGE’nin ulusal delegeleri; ilgili ülkedeki jeodezyenlik
mesleğini icra eden, meslektaşlarının çoğunluğunu temsil
eden ve kendi ülkesinde teknik ve mesleki olarak tanınmış
olan, her üye devletteki bir şemsiye organizasyon olan
Ulusal Jeodezyenler Mesleki İrtibat Grubu’ndan (National
Geodetic Surveying Professional Liaison Group – NGSPLG)
seçilmektedir. Üyeler, CLGE’de kendilerini temsil eden ve
Genel Kurul’a giren en fazla iki ulusal delege atayabilirler.
Asil (principal) Üyeler: AB’ye üye devletlerden kabul
edilirler. Her devlet için sadece bir üyeliğe izin verilir. Genel
Kurulda öncü delege tarafından kullanabilecekleri bir oyu
vardır. İki delegeden biri öncü delege olarak seçilir.
Feri (associate) Üyeler: AB’ye üye olmayan Avrupa
Devletlerinden kabul edilir. Her devlet için sadece bir
üyeliğe izin verilir. Asli üyelerle aynı hak ve yükümlülüklere
sahiptirler; ancak, Genel Kurulda oy kullanamazlar
Gözlemciler: Gözlemci statüsüne, başvuru prosedürlerini
kolaylaştırmak için genellikle CLGE’ye katılım sürecinde
olan herhangi bir Avrupa ülkesinden sahip olunabilir. Genel
Kurul, jeodezyenlerin bir grubunu temsil eden kuruluşlara
veya bireysel jeodezyene veya Avrupa Kurumlarına
gözlemci statüsünü verebilir. Gözlemciler Genel Kurula
katılabilirler, fakat oy kullanamazlar.
Fahri Üyeler: CLGE’nin temel hedeflerine erişmeyi
kolaylaştırmak amacıyla Fahri üyelik verilir. Genel Kurul,
gerekli gördüğü kişilere ya da kuruluşlara fahri üyelik
verebilir. Fahri üyeler, CLGE etkinliklerine ancak Yürütme
Kurulundan davet olduğunda katılabilirler.
4.1.5. CLGE’ye Katılım
CLGE’ye katılmak isteyen kuruluş/kurum, nedenlerini
sıralayarak gözlemci statüsü için CLGE’ye başvurur.
Başvuru süreci boyunca (1-2 yıl) ilişkileri sürdürmek
amacıyla
CLGE
etkinliklerine
katılır.
Ülkesinde
jeodezyenler için bir şemsiye organizasyon (NGSPLG)
kurmaya çalışır. CLGE tarafından yapılacak sınav için
başvuran
organizasyonun
ülkesinde
jeodezyenlerin
çoğunluğunu temsil ettiğinin kanıtını ve Ülkesindeki
jeodezyenlik için gerekli akademik mesleki yeterliklerin
detaylı dökümünü sağlar.
4.1.6. CLGE’nin Kurumsal Yapısı
Genel Kurul : Yılda iki kere ilkbahar ve sonbaharda
toplanır. Cuma (sabah ve öğleden sonra) ve Cumartesi
(sabah) günleri 3 yarım günlük oturumlardan oluşur.
Çalışma dili İngilizcedir. Her devlet Genel Kurul’a katılması
için en fazla iki delege tayin eder. Çalışma politikalarını
Genel Kurul belirler. Genel Kurul, CLGE’nin etkinlikleri
düzenleme işini ve işletimini Yürütme Kuruluna
devretmiştir.
Yürütme Kurulu : CLGE’nin günlük işlerini yürütür ve
CLGE’nin sorumluluğu Yürütme Kurulunun üzerindedir.
11
Sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlar Çalıştayı, Derbent-Kocaeli, II. Oturum, 24-26 Eylül, 2004.
İşlerin çoğu e-mail, faks vb. kullanılarak elektronik olarak
yürütülür. Yürütme Kurulunun üyeleri aynı devletten
seçilemez ve üyelerin seçiminde bölgesel dağılım gözetilir.
Yürütme Kurulu; başkan, başkan yardımcısı, genel sekreter
ve saymandan oluşur.
ilişkin bir anlaşma yoksa, geçici üyelik süreci iki yıldan fazla
olamaz.
Daimi Kurul : Yılda dört defa toplanır; iki defa Genel Kurul
sırasında ve iki defa da Genel Kurullar arasında. Kendisine
Genel Kurul ve Yürütme Kurulu tarafından tevdi edilen
görevleri yerine getirir. Politika belirlemeye yönelik planları
geliştirir ve formülüze eder. Yürütme kurulunun üyeleri
daimi kurulun doğal (ipso facto) üyeleridir. Başkan
yardımcısı toplantılara başkanlık eder. Avrupanın değişik
bölgeleri bu kurulda temsil edilir (kuzey-doğu, kuzey batı,
batı, merkez/orta, güney bölgeleri olarak).
FEANI, Dünya Mühendislik Örgütleri Federasyonunun
(WFEO, World Federation of Engineering Organisations)
kurucu üyesi olup diğer birçok kuruluşla mühendislik
sektörü sorunları ve eğitim konularında işbirliği
yapmaktadır.
Temsil
yetkisi
Avrupa
Topluluğu
Komisyonu'nca resmen tanınmıştır. Federasyon; UNESCO,
UNIDO ve Avrupa Konseyi’ne resmen danışmanlık da
yapmaktadır. (www.feani.org)
4.2. Avrupa Ulusal Mühendis Örgütleri
Federasyonu (FEANI)
İkinci Dünya Savaşının bitiminden sonra uluslararası bir kaç
teknik örgüt kuruldu. Bunlardan bir de FEANI’dir. Haziran
1949’da 340 mühendis, Almanya’nın Constance kentinde
düzenlenen “Mühendisin modern toplumdaki rolü” konulu
bir konferansta bir araya geldi. Konferansta alınan
kararlardan biri “amacı, ulusal ve uluslararası ekonomik ve
sosyal boyuttaki mühendislerin varlığını güçlendirmek olan,
başlangıçta Avrupa ile sınırlı olan uluslararası bir
organizasyonu ortak olarak kurmak”tı.
Bu karar meyvesi verdi ve uluslararası bir federasyon olan
"Uluslararası Ulusal Mühendislik Örgütleri Federasyonu Fédération
Internationale
d'Associations
Nationales
d'Ingénieurs" (FIANI) Eylül 1951’de Lüksemburg’ta
kuruldu. Yedi Avrupa ülkesinden (Almanya, Avusturya,
Belçika, Fransa, İsviçre, İtalya ve Lüksemburg) mühendislik
örgütleri FIANI’yi kurdu. Hemen ardından diğer ülkelerden
örgütlerin katılımıyla Avrupa odaklı görünümünü yansıtmak
üzere Temmuz 1956’da adı “Avrupa Ulusal Mühendislik
Örgütleri Federasyonu” (FEANI, the European Federation
of National Engineering Associations) olarak değişti.
Günümüzde FEANI içinde 26 ülke temsil edilmektedir.
Federasyon, kendi ülkelerinde ulusal düzeyde mühendislik
mesleğini temsil eden 80’den fazla ulusal mühendislik
örgütünü bir araya getirmektedir. Bu ulusal örgütler
aracılığıyla FEANI, Avrupada yaklaşık 2 milyon
profesyonel mühendisi temsil etmektedir. Üye ülkeler
şunlardır: Almanya, Avusturya, Birleşik Krallık, Estonya,
İzlanda, Hollanda, Slovakya, Belçika, Bulgaristan, Çek
Cumhuriyeti, Danimarka, Finlandiya, İrlanda, İtalya,
Polonya, İspanya, Portekiz, İsveç, Güney Kıbrıs,
Yunanistan, Lüksemburg, Romanya, İsviçre, Macaristan,
Malta, Slovenya.
Bu üyelerin dışında geçici üyelik tanımı da yapılmıştır.
Geçici Üyeler, her hangi bir nedenden ötürü Tüzüğün 8.1
maddesi (a) bendinde belirtilen Ulusal Üye olabilmek için
gerekli nitelikleri geçici olarak taşımayan, fakat FEANI’ye
Ulusal Üye olarak katılmak isteyen örgütlerdir. Geçici
Üyeler Genel Kurula katılabilirler fakat oy kullanamazlar.
Genel Kurulda varılan bir yıldan fazla olamayan uzatmaya
FEANI’nin çalışma
Fransızcadır.
dilleri,
İngilizce,
Almanca
ve
FEANI’nin amaçları; a) üye ülke mühendislerinin mesleki
becerilerinin Avrupa ve dünya ülkelerince tanınmasını
sağlamak, b) mühendislerin toplumdaki statüsü, rolü ve
sorumluluklarını belirlemek, c) mühendislerin mesleki
çıkarlarını korumak ve geliştirmek, Avrupa ve dünyada
serbest dolaşımı sağlamak, d) mühendis konularıyla ilgili
diğer uluslararası kuruluşlarla canlı işbirliğini geliştirmek ve
e) uluslararası kuruluşlarda ve diğer karar organlarında
Avrupa mühendislerinin sesi olmaktır.
Yukarıda sayılan amaçları yerine getirmek için, FEANI a)
Ulusal Üyeler ve Avrupa Mühendisleri adına Avrupa
Kurumlarıyla ve kamuyla aktif bağlantılar oluşturur ve
sürdürür; b) Avrupa Mühendisleri (EURING) ünvanlarının
kaydını tutar ve mesleki unvan verilmesine ilişkin
prosedürleri belirler; c) Ulusal Üye ülkelerdeki FEANI
tarafından akredite edilmiş derslerin, müfredatın ve eğitim
kurumlarının bir İndeksini oluşturur ve sürdürür; d)
Mühendisin toplumdaki rol ve sorumluluğuna ilişkin teknik
ve sosyal problemler için çözüm üretir; e) Aktif bir bilgi
sistemi ve FEANI web sitesi hazırlar ve sürdürür; f) Sürekli
Meslek Gelişimini (CPD) destekler; g) Aynı amaca hizmet
eden örgütlerle işbirliği yapar; h) Genel olarak, yukarıda
sayılan amaçlardan her hangi birinin gerçekleştirilmesiyle
ilgili Komisyon ve/veya Çalışma Grupları aracılığıyla her
türlü gerekli yasal etkinliği yerine getirir
4.2.1. FEANI’nin Yapısı
FEANI’de üye her ülke için, her ülkenin kendi mühendislik
örgütü tarafından ya da o ülkenin mühendislik örgütlerinin
temsil eden bir “FEANI Ulusal Komitesi” tarafından temsil
edilen bir Ulusal Üye düşmektedir.
Genel Kurul : FEANI’nin üst düzey karar mercii olup her
Ulusal Üyenin bir sandalyesi vardır. Genel Kurul (GK) yılda
en az bir defa üye ülkelerden birinde toplanır. 1999’da
Yunanistan’ın Crete kentinde , 2000’de Almanya’nın
Hamburg kentinde, 2001’de Lüksemburgta, 2002’de Güney
Kıbrıs’ta,
2003’te
Polonya’nın
Varşova
kentinde
toplanmıştır ve 2004’te ise Malta’da toplanacaktır.
Başkan 4 yıllığına seçilir ve GK toplantılarına başkanlık
eder. GK, a) FEANI’nin genel politikalarını onaylar, b)
Geçmiş mali yılın mali beyanlarını ve gelecek yılın bütçesini
onaylar, c) Ortak çıkarlar dpğrultusunda hükümetlerle ve
resmi olmayan kurumlarla ilişkileri sürdürerek her türden
12
Sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlar Çalıştayı, Derbent-Kocaeli, II. Oturum, 24-26 Eylül, 2004.
örgütlerin FEANI’ye yardım etmesini sağlar ve d) Yürütme
Kurulunu seçer.
Yürütme Kurulu : Başkan, Başkan Yardımcısı, Sayman,
altı üye (bu dokuz üyeden birinin Belçika uyruğundan
olması gerekir), Sürekli Mesleki Gelişim (CPD) Komisyonu
başkanı ve Avrupa İzleme (EM) Komisyonu başkanından
oluşmaktadır. Yürütme Kurulu (YK), FEANI’nin yönetim
organı olup adına hareket eder. YK yılda beş defa toplanır ve
bir defa da yıllık GK toplantısı için hazırlanır.
YK, GK tarafından tanımlanan FEANI politikalarını
geliştirir ve kurumun günlük yönetiminden sorumludur.
Kurul; yönetim, mali işler ve kurumun genel koşulları
hakkında GK’ya bilgi verir. GK’nın onayıyla, YK, Daimi
Komisyonların etkinlikleri için gerekli olan koşulları yerine
getirir ve prosedürle ilgili belgeleri onaylar, konferans ve
seminer konularını da karar verir.
4.2.2. Komisyonlar ve Çalışma Grupları Kurma
Yürütme Kurulu, zaman zaman ortak ilgi konularına ilişkin
ayrıntılı olarak ilginecek Komisyonlar ve özel amaçlı
Çalışma Grupları kurabilir. Tüm komisyon ve çalışma
gruplarının etkinliklerini denetleme ve koordine etme görevi
Yürütme Kurulundadır. Genel olarak faaliye gösteren
komisyonlar a) Mühendislik Toplumunu Geliştirme ve
Niteliğini Yükseltme Komisyonu (CODUEC) b) Haberleşme
Komisyonu: c) Sürekli Mesleki Gelişme Komisyonu (CPD)
ve d) FEANI Kayıt Komisyonudur
4.2.3. Kayıt Olma
FEANI sürekli olarak tüm değişik ülke öğrenim ve eğitim
sistemlerince gerçekleştirilen mesleki niteliklerin ortak
yönlerinin tanımlanması yönünde çaba harcamıştır. İlk
başarısını 1970 yılında "Avrupa Yüksek Teknik Meslek
Kütüğü"nün oluşturulmasıyla elde etmiştir. Endüstrinin
gelişmesi ve eğitim ile öğretim sistemlerinin evrimi kütüğün
1987'de değiştirilmesine neden olmuştur. Ondan sonra kütük
sürekli geliştirilmiş ve 1992'de İrlanda'da yapılan Genel
Kurul'da kütük tanımı ve kayıt işlerinin yürütülme ilkeleri
tamamlanmıştır. FEANI "FEANI Kütük Rehberi" isimli bir
kitapçık çıkarmıştır. Bu kitapçıkta kütüğün amacı ve
yürütülmesi detaylı olarak verilmiştir. Bu kitapçıkta ayrıca
26 üye ülkece benimsenmiş olan "Etik Kurullar"da yer
almıştır.
Kütüğün amacı, FEANI ülkeleri (veya dışında),
mühendislerin dolaşımını kolaylaştırmak ve becerilerinin
ortak kabulü için genel çerçeve çizmek; değişik mühendis
formasyonu sistemleri hakkında işverenlere yararına bilgi
sağlamak ve mühendis kalitesinin sürekli gelişimini teşvik
için standartlar belirlemek, izlemek ve tekrar gözden
geçirmektir.
Avrupa profesyonel ve eğitim sistemlerinin ilkeleri ve
yapıları çok değişik olabilmektedir. Bu sistemlerin değeri
FEANI tarafından, bu sistemlerden yetişen mühendislerin
rekabet edebilme potansiyellerine göre ölçülmektedir.
Bu nedenle kütük yapısı aşağıdaki iki ögeye oturtulmuştur.
• Eğitim: Kayıtlı herhangi bir mühendis, mühendislik
ilkeleri, kendi dalıyla ilgili bilgisayar, matematik ve fizik
konularında yeterli bilgiye sahip olmalıdır.
• Profesyonel Mühendislik Deneyimi: En az iki yıllık
profesyonel deneyimi olmalı ve aşağıdaki konuları
kapsamalıdır;
o araştırma-geliştirme, tasarım, üretim yapma, inşa,
tamir, mühendislik, pazarlama ve satış gibi
mühendislik bilimlerinin uygulanmasını gerektiren
problemlerin çözümleri,
o teknik personeli idare ve yönlendirme,
o mühendislik işlerinin parasal, ekonomik, yapısal
veya hukuksal yönleri ile ilgilenme,
o endüstriyel ve/veya çevresel problemler.
Kayıt için başvuran kişinin; 18 yaş civarında elde ettiği bir
ortaöğretim diploması olmalı ve bunun üzerine 7 yıllık bir
formasyonu bulunmalıdır. Anılan 7 yılın en az üç yılı
FEANI'ce tanınan bir üniversite veya mühendislik okulunda
geçmelidir. En az iki yılı profesyonel deneyim kazanma için
harcanmalı, bunun iki yılı ise üniversite tamamlama kursları,
tanınmış mühendislik kurumlarında mühendislik stajı veya
ön mesleki deneyim için harcanmış olmalıdır. Yukarıda
anılan şartları sağlayanlara "Avrupa Mühendisi-EUR ING"
unvanı verilmektedir. Bu unvanla birlikte bir “diploma” ve
bir “sertifika” verilmektedir. Sertifikada kişisel bilgiler,
eğitim ve mesleki deneyim belirtilmektedir.
"EUR ING" unvanını alanlar kendilerini FEANI Etik
Kuralları ile bağlı sayarlar ve bu kurallara uyarlar.
5. Sonuçlar ve Öneriler
İnsanların yaratıcılık gücü ve topluma hizmet eden yapı ve
yapıtları geliştirme isteği ile kendini gösteren, sanayi
devrimi ile adı konulan mühendislik kavramı, her varlık gibi
değişerek ve gelişerek günümüzde bir çok alt sınıf ve
profesyonellik gibi bir üst sınıfa ulaşmıştır. Her ülke
mühendislikte kalite ve yetkinliği kendi tarzında elde
etmiştir. Aslında elde etme tarzları arasında büyük
farklılıklar yoktur ve hepsinin amacı topluma nitelikli hizmet
üreten, alanında bilgi ve deneyim sahibi yetkin mühendisler
yetiştirmektir. Bu amaçla yetkin/profesyonel mühendis olma
koşullarını düzenleyen, yetkin mühendis yetiştiren ve
koşulları yerine getiren mühendislere yetkin unvanı veren
kurullar oluşturulmuştur.
Bu çalışmada, Birleşik Krallık, Amerika Birleşik Devletleri
ve Avrupa Birliği’ndeki “yetkin” mühendis/haritacı unvanı
veren kurumların bu unvanları vermek için öne sürdüğü
koşul ve düzenlemeler sunulmuştur. Bu ülkelerde haritacılık
mesleği diğer mühendislik disiplinlerinden ayrı yapılanmış,
fakat benzer koşul ve düzenlemelere tabi oldukları
görülmüştür. Bu ayrı yapılanma bu çalışmada da dikkate
alınarak bölümler halinde irdelenmiştir.
Birleşik Krallık’ta Yetkin Surveyor unvanı Yetkin
Surveyorlar Kraliyet Enstitüsü (RICS) verilmektedir. Bu
unvanı vermeden önce adayın uygulama becerilerine
erişmek için mesleki eğitim ve deneyim sürecinde teorik
13
Sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlar Çalıştayı, Derbent-Kocaeli, II. Oturum, 24-26 Eylül, 2004.
bilgiyi uygulamayı öğrenmiş olması; seçilen uzmanlığın ya
da dalın bilgi temelininin önemli bir kısmını oluşturan
anlama ve uygulama becerileri tatminkar düzeyde edinilmiş
olması; işverenlerinin ve müşterilerinin çıkarlarının
koruyacak kadar doğruluklu sonuç üretmeye ve temel
ayrıntıya özel bir dikkat gösterme gereğinin bilincinde
olması; sözel, yazılı ve grafik olarak etkin iletişim
kurabilmeli ve dilbilgisi bakımından doğru ve iyi
düzenlenmiş raporlar hazırlayabilmesi için mesleki gelişim
göstermesi ve mesleki yeterlik elde etmesi istenmektedir. Bu
en az iki yıllık bir süreç olup, aday her aşamasında denetmen
ve
danışman
aracılığıyla
denetlenmekte
ve
yönlendirilmektedir. Bu sürecin sonunda aday Mesleki
Yeterlik Değerlendirmesi sözlü sınavına girer ve yukarıda
sayılan özellikleri edindiğini kanıtladığında Yetkin Surveyor
(Haritacı) unvanı alır.
Birleşik Krallık’ta Yetkin Mühendis unvanı, yukarıdaki
Yetkin Surveyor kriterlerine benzer bir biçimde fakat RICS
yerine Mühendislik Konseyi’nin yetki ve denetiminde
verilir.
Amerika Birleşik Devletleri’nde Profesyonel Mühendis ya
da Profesyonel Haritacı unvanı Mühendis ve Haritacılar İçin
Ulusal Sınav Kurulu (National Council of Examiners for
Engineers and Surveying) tarafından verilmektedir. ABD’de
“profesyonel” unvanına giden yolda iki yazılı sınav vardır.
ABET’in (Mühendislik ve Teknoloji Akreditasyon Kurulu)
akredite ettiği bir mühendislik veya haritacılık (surveying)
programından mezun olan bir adayın önce Mühendislik
Temelleri (Fundamentals of Engineering – FE) veya
Haritacılığın Temelleri (Fundamentals of Land Surveying –
FLS) sınavına girip başarılı olması gerekmektedir. Başarılı
olan mühendisler stajyer olarak adlandırılmaktadır Stajyerin,
kendisi de lisanslı olan bir mühendis/haritacı gözetimi
altında deneyim kazanması gerekmektedir ve bu deneyim
genellikle en az 4 yılda elde edilmektedir. Bu mesleki
deneyim gittikçe artan bir düzeyde stajyere yeterlik
kazandırmaya yönelik olmalıdır. Stajer mühendis gerekli
görülen deneyimi kazandıktan sonra lisans alma işleminin
ikinci sınavı olan Mühendisliğin İlkeleri ve Uygulaması
(Principles and Practice of Engineering – PE) veya
Haritacılığın İlkeleri ve Uygulaması (Principles and Practice
of Land Surveying – PLS) sınavına girer. Bu sınav çeşitli
mühendislik disiplinlerinde ve haritacılıkta yılda iki kez
yapılmaktadır.
Eğitim, deneyim ve sınavlardan oluşan mühendislik ve
haritacılık lisans alma işlem adımlarının hepsini tamamlayan
mühendis/haritacı lisans kuruluna başvurabilir. Lisans
verilen kişiler bundan böyle seçkin bir unvan olan
“Profesyonel Mühendis” (P.E.) ya da Profesyonel Haritacı
(P.L.S.) unvanını kullanabilirler. ABD’de bir mühendisin ve
haritacının kamu önünde mesleğini icra edebilmesinden önce
bir lisansının olması gerekir. Lisans verme sorumluluğu
federal hükümetten daha ziyade her eyalete aittir.
Avrupa
Birliği
ülkeleri
de
kendi
ülkelerinde
Yetkin/Sertifikalı/Profesyonel Mühendis unvanı alanların
başvurup gerekli kriterleri yerine getirenlerin Avrupa
Mühendisi (EUR ING) unvanı aldıkları kurum Avrupa
Ulusal Mühendislik Örgütleri Federasyonudur (FEANI, the
European Federation of National Engineering Associations).
Benzer biçimde, Avrupa Birliği ülkelerinin jeodezyen
örgütleri birleşerek Avrupa Jeodezyenler Konseyini (The
Council of Europen Geodetic Surveyors) kurmuşlardır. Bu
konsey, kendi ülkelerinden Yetkin Jeodezyen (Chartered
Surveyor) unvanı alanlara Avrupalı Uzman (Géometrè –
Expert) unvanı vermektedir.
Ülke olarak Avrupa Birliğine girmek için her kurumun
yoğun emek harcadığı şu günlerde; daha sonradan feri ve
AB’ye üye olduğumuzda da asil üye olmamıza giden yolda
meslek odamız CLGE’nin gözlemci statüsüne bir an önce
başvurmalıdır.
17 Ağustos 1999 tarihinde yaşanan Marmara Depremi
felaketinden sonra özellikle yapı projeleri, uygulamaları ve
denetlenmesine ilişkin bir düzenleme yapmak gündeme
gelmişti. Mühendislik ve mimarlık uygulamalarında “yetkin
mühendis/mimar” ünvanlarına geçilmesinin artık gerekli
olduğu kanısı toplumda uyanmış ve bunun üzerine 595 ve
601 no.lu Kanun Hükmünde Kararnamelerden sonra
Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından uzman
mühendislik belgesi edinmeye yönelik “Uzman Mühendis
veya Mimar Belge Yönetmeliği” 22 Kasım 2000 tarih ve
24238 sayılı Resmi Gazatede yayımlanarak yürürlüğe
girmiştir.
(www.hkmo.org.tr/subeler/istanbul/teknik/uzmanmuhendisli
k.html)
Bu yönetmeliğin 5. Maddesinde “Belge Edinme Koşulları”
şöyle sıralanmıştır:
“a) TMMOB’nin ilgili meslek odasına üye olmak, ancak
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu iktisadi
teşebbüslerinde asli ve sürekli görevlerde çalışan
mühendis ve mimarlar için üyelik şartı aranmaz,
b) Yüz kızartıcı suçtan hüküm giymemiş olmak,
c) İlgili meslek alanlarında, uzman mühendisler veya
uzman mimarlar denetiminde en az 5 yıl meslek deneyimi
edinmiş olduğunu belgelemek, ancak 6235 sayılı Türk
Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanununda değişiklik
yapan 601 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
yürürlüğe girdiği tarihte (28 Haziran 2000/ 24093
mükerrer sayı) en az 5 yıllık mesleki deneyimi
bulunduğunu bu Yönetmeliğin 23. Maddesi hükümlerine
göre belgeleyen mühendis ve mimarlar için bu şart
aranmaz.
d) İlgili meslek odalarınca düzenlenen belge edinmeye
yönelik mesleki eğitim programına katılmış olmak,
e) Belge edinme sınavında başarılı olmak, şartları aranır.”
Bu Yönetmeliğin 8. Maddesine göre “eğitim konuları”
şunları kapsamaktadır:
a)T.C. Anayasası ve İdare Hukuku, b)Mühendislik ve
mimarlık alanlarındaki uzmanlık konularıyla ilgili
uygulamalara ilişkin hukuki düzenlemelerin genel esasları,
c)Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu,
yapısı, işleyişi ve görevleri, d)Mühendislik ve Mimarlık
Hakkındaki Kanun, e) Meslek alanlarına ve
uygulanmasına ilişkin konular, f)Belge verilmesi söz
14
Sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlar Çalıştayı, Derbent-Kocaeli, II. Oturum, 24-26 Eylül, 2004.
konusu mühendislik ve mimarlıkla ilgili tüm uzmanlık
alanlarına ilişkin ve üniversite eğitimi sonrası meslek içi
eğitimde bilgi ve beceri sahibi olunması gereken konular.
Yapılacak sınavda soruların %70’inin
maddelerinden olması gerekmektedir.
(e)
ve
(f)
Sınav komisyonu için Madde 12’de “ilgili meslek odası
tarafından 7 asıl ve 7 yedek üyeden oluşturulur”
denilmektedir. Sınav komisyonunun 3’ü asıl 3’ü yedek ilgili
Bakanlıklardan, 3’ü asıl 2’si yedek Yüksek Öğretim
Kurulundan (meslek odalarının onayıyla) ve 1 asıl ve 1
yedek üye de meslek odasınca belirlenir. Sınav komisyonu
üyeliklerine aday gösterileceklerin uzman mühendis ya da
mimar belgesine sahip olmaları ve mesleğinde fiilen on beş
yıl çalışmış veya bu süre kadar öğretim üyeliği yapmış
olmaları gerekmektedir. Ancak bu koşul ilk oluşturulacak
komisyon için aranmamaktadır. Sınav komisyonu üyeleri 3
yıl için seçilmektedir. Süreleri dolan üyeler tekrar
seçilebilmektedir ve gerekli durumlarda birden fazla sınav
komisyonu oluşturulabilmektedir. Seçilen komisyon üyeleri
aralarından birini komisyon başkanı olarak seçer.
Madde 23’te 601 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
yürürlük tarihinde en az 12 yıl mesleki deneyime sahip
olanlara başka şart aranmaksızın uzman belgesi verileceği
belirtilmektedir.
Yukarıda özetlenen yönetmelik çerçevesinde meslek
odalarının kendi mesleklerine yönelik uzmanlık alanlarını
oluşturmalı ve bakanlığa bildirmelidir.
Bu yönetmeliğe çeşitli meslek odalarından ve bilim
adamlarından itirazlar gelmektedir. Öncelikli itiraz “uzman
mühendis/mimar” ünvanına yönelik. Bu sava göre bu
yönetmelik Anayasa’nın 130. maddesine (orta öğretime
dayalı çeşitli düzeylerde eğitim öğretim ... yapmak üzere ...
üniversiteler kurulur) ve bilimsel kurallara aykırı biçimde
“uzman
mühendis/mimar”
belgesi
verilemesinin
öngörülmekte ve koşullar düzenlenmektedir. Anayasanın bu
130. maddesine dayanarak çıkarılan 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanununun 12. Maddesi lisans, yüksek
lisans, doktora öğretimini yükseköğretim kurumlarının
gerçekleştirebileceği alanlar olarak saymıştır. Buradan
hareketle, bir bilimsel disiplinde uzmanlık “uzmanlık
öğrenimi” yaparak kazanıldığı anlaşılmaktadır. Yine aynı
yükseköğretim kanunun 50. Maddesi gereği uzmanlık
öğrenimini “lisans üstü öğrenim” olarak düzenlemektedir.
Diğer bir deyişle uzmanlık doktora öğrenimi ile ya da tıpta
uzmanlık öğrenimi ile kazanılmaktadır.
Yine bu sava göre, uzmanlık belgesi alabilmenin koşulu,
esas itibariyle, uzmanlık eğitimi görmektir ve yönetmelikte
öngörülen en az iki haftalık sürenin uzmanlık kazanılması
bakımından gayri ciddi olarak değerlendirilmektedir. Zaten
yönetmelikte öngörülen program konuları incelendiğinde bu
kadar çok ve derin konuda yeterince uzmanlık bilgilerinin
aktarılmasının mümkün olmadığı ve uzmanlık belgesi
alabilmenin koşulu olarak öne sürülen eğitim de
yönetmelikte “uzmanlık eğitimi” olarak değil “meslek içi
eğitim programı anılmaktadır.
Bununla beraber bu düşüncede olanlar, meslekiçi eğitimin
lisans ya da lisans üstü öğretimin eksiklerini giderici ya da
mesleğe hazırlık sürecinin gerektirdiği eğitim faaliyetlerini
gerçekleştirici
bir
eğitim
süreci
olmadığını
vurgulamaktadırlar. Meslekiçi eğitimin “uzmanlık” sıfatının
kazanılması için uygun ve yeterli olmadığı ve “mesleğe
hazırlık süreci”nin gerektirdiği eğitim-staj-uygulama da
meslekiçi eğitimin dışında olan bir süreç olduğu
belirtilmektedir. Bu yönetmeliğin uzmanlık ile mesleğe
hazırlığı ve hizmetiçi eğitimi birbirine karıştırmış olduğu ve
zaten hukuka, bilimsel gerçekler ve Anayasaya aykırılığı
nedeniyle Anayasa Mahkemesi’ne iptal davası açılmış
olduğu bildirilmektedir. (www.mimarist.org.tr/komisyon/
36_dönem/1.6.3..6.6Uzman.htm).
Başka bir itiraz da bu yönetmelikle getirilen “uzman
mühendisler/mimarlar denetiminde en az beş yıl çalışmak ve
bunu belgelemek” ibaresi çeşitli sorunları gündeme
getireceği savunulmaktadır. Bu sava göre, bu süre oldukça
uzun bir süredir ve uzman mühendis/mimar adaylarının
uzman adayı olarak değil de bir nevi stajyer mühendis olarak
projelerde imza yetkisi olmadan çalıştırılarak kendilerinin
“ucuz işgücü kaynağı” olarak görülüp bu süre içinde
sömürülmesine yol açacaktır.
Sınav komisyonunu oluşturan 7 üyeden mühendislik
odalarının seçimine bırakılan üye sayısın çok az olup devlet
kurumları tarafından atananların çoğunluğu oluşturması
itiraz edilen noktalardan birini oluşturmaktadır. Bu itirazın
temel nedeni, bu yönetmeliğin mühendislik odalarının
işlevselliğini azaltmaya ve hatta ortadan kaldırmaya yönelik
olması gösterilmektedir. Ayrıca, sınav komisyonunun
oluşumunda üyelerin uzman olma şartının aranmaması; ama
yerine net ve somut kriterler konmamasının karmaşa
yaratacağı öne sürülmektedir.
Tüm bu itirazlara rağmen bu yönetmelik çerçevesinde bile
“yetkin” ya da yönetmelik ifadesiyle “uzman” mühendis
unvanı uygulamasına geçilmesinde yarar vardır. Odamız en
kısa sürede mesleğimizle ilgli uzmanlık alanlarını ve sınav
kurullarını oluşturup bakanlığa bildirmelidir. Daha sonradan
bu işleyişte karşılaşılan sorunlarla ilgili yönetmeliklerde
düzeltme yapılması mümkün olabilecektir. Yönetmelik
çıkalı dört yıl olmasına karşın hala uzman mühendis
uygulamasına geçilememiş olması üzüntü verici bir
durumdur.
Kaynaklar
(Kaynakların 2004 yılına aittir)
http:/www.engc.org.uk
http://www.erogi.org/peaf/CLGE_Adobe.pdf
http://europa.eu.int/comm/internal_market/qualifications/doc
s/links/clge_en.pdf
http://www.feani.org
http://www.hkmo.org.tr/subeler/istanbul/teknik/uzmanmuhe
ndislik.html
http://www.iee.org/matching_sections/guide2matchingsectio
n
http://www.iee.org/ProfessionalRegistration/CEng/route.cfm
http://www.mimarist.org.tr/komisyon/
36_dönem/1.6.3..6.6Uzman.htm
15
Sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlar Çalıştayı, Derbent-Kocaeli, II. Oturum, 24-26 Eylül, 2004.
http://www.napier.ac.uk
http://www.ncees.org/licensure/ licensure_for_engineers/
http://www.ncees.org/licensure/
licensure_for_land_surveyors/)
http://www.ncees.org/exams/formats
http://www.ncees.org/exams/scoring/
http://www.ncees.org/exams/scoring/exam_results.php
http://www.ncees.org/exams/fundamentals/fe_exam_specs.p
df)
http://www.ncees.org/professional/fundamentals/pls_exam_s
pecs.pdf
http://www.ncees.org/exams/professional/pe_civil_exams.ph
p
http://www.rics.org
16

Benzer belgeler